淺談我國(guó)社會(huì)保障法律制度的完善

劉雅勤

摘要：憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”，為社會(huì)保障制度的立法進(jìn)程，應(yīng)盡快建立起一套體現(xiàn)中國(guó)特色的完備的社會(huì)保障法律制度。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障；法律制度；完善

我國(guó)的社會(huì)保障制度，是指國(guó)家通過(guò)法律對(duì)社會(huì)成員在生、老、病、傷、殘、失業(yè)、喪失勞動(dòng)能力或因自然災(zāi)害面臨生活困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，以保障每個(gè)公民基本生活需要的制度。社會(huì)保障法律制度是社會(huì)保障制度得以實(shí)現(xiàn)并有效實(shí)施運(yùn)行的依據(jù)和準(zhǔn)則，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的保證，具有重大的戰(zhàn)略意義。

一、完善社會(huì)保障法律制度的重要性

完善的社會(huì)保障法律制度是高效的社會(huì)保障制度的保證，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)要求平衡社會(huì)供求關(guān)系，保持投資結(jié)構(gòu)的合理化和保證投資收益。社會(huì)保障的支出是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)或下降的運(yùn)行變化情況而增減的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁、失業(yè)率下降時(shí)，社會(huì)保障的支出會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的縮減，社會(huì)保障基金的存儲(chǔ)規(guī)模增大，從而減少社會(huì)需求的急劇膨脹；而當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)增加時(shí)，社會(huì)保障的支出相應(yīng)地增多，給失去職業(yè)和生活困難的人們提供相應(yīng)的購(gòu)買(mǎi)能力，喚起社會(huì)的有效需求，并在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

二、當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障法律制度存在的問(wèn)題

（一）沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一完整的社會(huì)保障法律制度體系。 從總體上看，我國(guó)并沒(méi)有形成統(tǒng)一完整的社會(huì)保障法律制度體系，比如：社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的核心內(nèi)容，但全國(guó)至今還沒(méi)有建立統(tǒng)一的，適用范圍較大的社會(huì)保險(xiǎn)法律制度，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、支付、運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)籌管理極不規(guī)范。……