試論金融市場與社會保險基金管理互動中的風險

鐘思斯

摘要：社會保險基金是一國社會保險制度的基礎，隨著我國人口老齡化問題的加重，社保基金面臨的壓力不斷增加，要求社保基金不僅要保值，更要增值。并且，近年來隨著社會保險基金規模的迅速擴大和基金結余日益增多，如何實現保值增值也成了社保基金運營管理中最重要的任務。但是，由于我國金融市場還不夠成熟和完善，加上投資渠道的單一等，使得社保基金保值增值面臨一定的風險。本文通過對社保基金保值增值風險的表現及原因分析，提出促進社保基金保值增值的幾點建議。

關鍵詞：社會保險基金；保值增值；風險及建議

一、我國社會保險基金保值增值的現狀

2012年12月19日，國家財政部公布截止到2011年末，我國社會保險基金滾存結余29818億元，其中養老保險結余4684億元。2000年，我國成立了全國社會保障基金理事會，并于2011年出臺了《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》，對基金的投資渠道和范圍進行了規定。然而社保基金投資也面臨著一些問題，2011年《中國社會保障改革與發展報告》新聞發布會上指出，我國社會保險基金投資運營管理存在著管理主體不明、投資渠道單一、效率低下等問題。在通貨膨脹前提下，存在貶值的可能，且從長遠來看，基金的增值能力和支付能力也令人擔憂。可以看出，社保基金保值增值仍需重點關注。

二、我國社會保險基金保值增值的風險

社保基金管理過于分散，加大了投資風險成本

目前，我國社會保險基金管理過于分散，呈現出“條狀分割、塊狀管理”的現狀。……