孫曉芹 肖青 王玉婷
摘要:我國外匯管理體制改革經歷了三十年的歷程,改革的成就有目共睹。但是,在經濟全球化背景下,隨著我國經濟融入世界經濟程度的加深,以及外部經濟環境的頻繁變化,外匯管理體制改革又面臨著許多新問題。如何在經濟全球化背景和經濟狀態多變的環境下,有效改革我國外匯管理體制具有十分重要的現實意義。
關鍵詞:外匯管理體制;改革;管理
一、引言
改革開放以來,隨著對外開放力度的加大和經濟增長速度的提高,我國連續十幾年保持國際收支順差,外匯儲備規模也逐漸增大。自2001年以來,我國外匯儲備規模增長迅速,2006年2月達8536.72億美元,首次超過日本,位居全球第一,2007年末高達15282.49億美元,2008年末,國家外匯儲備余額為1.95萬億美元,同比增長27.34%。其后幾年至今,外匯儲備一直保持高速增長,根據人民銀行公布的統計數據顯示,2013年3月,我國外匯儲備余額已達3.44萬億美元。
目前,我國實際外匯儲備規模已遠高于適度規模,且繼續保持增長勢頭。巨額的外匯儲備對我國經濟發展有利有弊,有利的方面是,龐大的外匯儲備規模能夠使中國在經濟全球化、危機頻發的背景下,有力的抵御國際金融風險,彰顯中國經濟地位的提高;但不利的方面是,巨額的外匯儲備伴隨著高昂的機會成本,為管理帶來很大困難,這不僅會造成外匯資源的閑置浪費,并且會增加通脹和人民幣升值壓力,甚至使中國的貨幣政策工具失去大部分的自主性,進而給國民經濟發展帶來負面影響。……