淺析事業單位人員培訓的瓶頸與優化

劉珍

摘要：學習型社會的風氣已經逐漸形成，事業單位作為整個社會的有機組成部分，不論是從自身發展還是從推動整個社會進步的角度來講，都應該努力建設成為學習型的事業單位。建設學習型的事業單位，關鍵在于單位的培訓工作的質量的好壞。文章的重點在于剖析事業單位人員培訓工作存在的問題與遇到的瓶頸，并提出合理化的優化建議。

關鍵詞：事業單位；人員培訓；瓶頸與優化

我國于2001年正式加入世界貿易組織（WTO），隨著世界知識經濟時代的到來，我國公共部門職工培訓教育的開展與普及，尤其是事業單位專業技術人員的培訓與教育正面臨著新的世界形勢，事業單位普遍面臨著職工素質低的嚴峻形勢，它嚴重的影響了事業單位的發展，事業單位員工培訓也正在經歷一場深刻的變革。所以，分析事業單位專業技術人員的培訓現狀及其存在的問題，并依此采取針對性的改進措施，顯得日益重要。

本文認為，開展好事業單位的培訓工作，關鍵在于重視教育培訓工作、找到當前培訓工作所存在的主要問題，同時要練好內功，盡快建立行之有效的職工教育機制，強化對職工的潛能開發。

一、事業單位強化人員培訓的重要性

工作重要不重要，在于工作的管理者和執行者是否重視。事業單位人員培訓工作具有非常重要的作用，需要單位給予足夠的重視。

（一）可以增強群體的凝聚力

事業單位人員培訓可以增強一個事業單位的凝聚力。俗話說，一位優秀的單位管理者，首先必須是一位優秀的培訓師，他不僅要重視培訓，而且要善于通過培訓言傳身教，把單位的發展戰略、價值取向、管理模式、文化氛圍等傳遞給每一位職工，并得到員工的認同，同時培養起強烈的員工團隊精神，讓大家團結起來，凝聚成一股強大的精神力量勇往直前。只有這樣，一個單位才會形成具有一定價值觀和發展思想的單位，才能永葆青春活力，具有廣闊的發展前景。

（二）可以增強職業操守及有效解決現實中遇到的問題

有研究表明，現實生活工作中存在錯誤，80%是由于職工不懂相關政策、法律和違反程序操作造成的。而這些知識或文化，完全可以通過培訓來消除。新入職的員工，通過第一堂課程的培訓，可以強調相關法律、政策，掌握操作程序，明確一定的職業操守，自然就會在工作中減少很多思想上和操作上的錯誤。同時，培訓可以傳授相關的技能，讓員工掌握正確的工作方法，同時在平常的工作中不斷地更新知識，不被時代淘汰，還可以糾正錯誤和改正不良的工作習慣，最直接結果是必然促進工作質量和效率的提高，從而提高單位的“產能”。

（三）可以提高職工履職能力

現代社會職業的高流動性使職工認識到培訓的重要性，一方面一個新的崗位需要新的技能和知識，另一方面，沒有技能的提升，會在同伴中遭受淘汰。可以說，事業單位的員工的充電重要性，換崗、晉職主要倚賴于自身技能的高低，培訓是職工更新技能、知識、具備競爭力的一條重要途徑。面對競爭，唯有不斷學習，才能避免被淘汰。

二、培訓存在的問題

（一）培訓目的的不明確

目前，事業單位組織的培訓的目的是什么？有的同時認為是完成上級下達的培訓指標任務，有的認為是同級同時之間的一次認識、溝通交流而已，還有的員工認為是一次旅游。以上幾種情況，都是培訓目的的不明確的表現。這樣，培訓的主旨不明確，流于形式，其真正目的被深深地掩蓋。確實，當前事業單位每年的培訓不少，各級部門每年也都會下達一定量的培訓指標，并列入各部門的年度培訓考核體系中。但是，在實際操作中，培訓或被變相作為一種福利待遇，借此外出旅游；或走走過場，弄個形式，開個會讀些文件。這樣的情況都有必要大力整改。

（二）培訓內容、形式的單一，效果不明顯

培訓的內容讓學員立即接受的可能性很小，不能很好地提高參與培訓人員的積極性，效果很不理想。當前的培訓，往往局限于理論上的內容，例如介紹相關法律的制定或修改、國外的先進做法，缺乏對實際操作的指導意義。同時，培訓形式也較為單一，多以授課式為主，實行的是你講我聽、你來讀我來記、上面講講、下面聽聽、記記筆記、寫寫心得的“灌輸式”的傳統的教學方式，缺乏必要的互動，課堂氣氛比較死板，氣氛不活躍，很容易使廣大學員產生厭學情緒，從而降低了培訓的質量和效果。

（三）培訓評價的缺失

在培訓日常管理中，都是覺醒過多少次培訓，具體培訓的效果好壞，質量高低則不論，而且是缺乏相應的評價機制進行衡量。當前，事業單位人員培訓比較簡單粗放，強調自我管理的多、落實監督檢查的少，注重培訓規模、不注重培訓質量，滿足于辦了多少班舉行了多少次培訓，一種量上的擴張，忽視衡量培訓效果的評價考核制度的建立，從而無法有效控制培訓過程出現的各種降低培訓效果的狀況，進而使學習培訓與工作能力的提高嚴重“脫節”。

三、培訓的幾個關鍵點

在新的經濟形勢下，對事業單位培訓工作的研究愈來愈多，但何為培訓，卻各抒己見，至今沒有一個統一的定義。綜合各家的理論，培訓的概念可以概括為人員通過學習，使其在知識、技能、態度上不斷提高，最大限度地使人員的職能與現任或預期的職務相匹配，進而提高人員現在和將來的工作績效。就此來看，培訓工作的幾個關鍵點在于：

（一）深化對培訓理念的認識

培訓理念決定人們對培訓目標的認識，是存在于觀念中的一種關于培訓活動的深層次的認識，指導人們對培訓手段的選擇，約束著人們對培訓過程的組織。現代培訓理念是與科技現代化相適應的一種先進的培訓觀念，決定著一個單位能否建立起先進的培訓模式，能否及時將學員學到的知識轉化為事業單位現實的生產效率。對于培訓理念的認識，有必要進行深化。

（二）強化對培訓方式的改進

培訓是事業單位人力資源管理與開發的重要組成部分和關鍵職能，是人力資源資產增值的重要方法，也是事業單位效益提高的重要途徑。培訓方式多達二十幾種，因此，在方式上，要體現出層次性、多樣性，要拉開梯度，采用不同性質的、不同水平的培訓；要靈活、生動、活潑，易于被職工接受；要緊密聯系實際，形成雙方良性互動，徹底改變你說我聽、課后考試的傳統培訓模式。對于培訓方式的改進，有必要進行強化。

（三）突出培訓計劃的指導作用

培訓不僅僅是為了目前的需要，更要考慮將來的長遠發展。要根據事業單位現狀及目標，系統性地制定各部門、各崗位的培訓發展計劃。在注重針對性的前提下，必須體現出系統性和前瞻性。要根據事業單位不同層次、不同部門、不同崗位制定具體多樣的培訓主題；要制定涵蓋事業單位所有職工的、持續的、經常性的培訓機制。

（四）建立訓練有素的培訓授課者

專門的培訓師固然非常重要，但內部領導以及職工成為培訓師在相互的認同上更為親近。事業單位內的領導成為培訓師有以下幾個方面的優勢：既具有專業知識又具有寶貴的工作經驗；培訓內容與工作有關。

（五）提高考核的作用

職工往往認為培訓的意義在于獲得證書，而忽略了培訓的實質。一旦獲得所需要的證書，職工進一步提高自我甚至應用從培訓中獲得技能的積極性就消失了。所以每個事業單位要通過建立一種有效的考評機制，盡量改變職工“要我學”為“我要學”的學習動機。

四、提高事業單位職工教育培訓效果的途徑

事業單位職工教育有如此的重要性，那么我們怎樣才能做好事業單位職工教育的培訓呢？我認為應該從以下幾方面著手。

（一）要提高認識，更新觀念，從事業單位領導開始真正重視起來。人的行動是受思想支配的，思想觀念發生了變化，行動自然就會發生變化。面對中國加入WTO的形勢，作為現代事業單位，我們必須有十分清醒的認識到“與狼共舞”，就必須具備既不會被“狼”吃掉，又有可能打敗“狼”的本領。抓好事業單位職工的綜合教育培訓，是提高事業單位人才團隊的整體素質和創新能力，培養事業單位“與狼共舞”本領的重要途徑。從事業單位領導層開始，對此要真正重視起來，提高思想認識，徹底更新觀念。

（二）要建立科學、規范、完善的教育培訓體系。事業單位要建立科學、規范、完善的教育培訓體系，必須有一定的人的基礎和物質基礎為前提，這要從硬件、軟件兩方面入手來考慮。軟件方面，一是添置必要的圖書資料，二是是配備一定的師資力量，三是建立長設的信息收集處理部門，有專人負責。有了一定的人和物質的基礎，還要結合企業經營現狀和未來發展的設想，針對本企業職工的特質，制定出較為詳細的教育培訓方案，逐步建立起富有自身企業特色的教育培訓體系。硬件方面，包括建立相應的教育培訓機構，配備必要的教學場地和儀器設備，如投影儀、電腦、音響器材等。

（三）把事業單位職工績效考核與教育培訓考核統一起來。職工績效考核是事業單位實施人力資源管理十分重要的環節，其根本目的是檢驗事業單位職工工作的最終效果，評價其貢獻程度作為個人獲取報酬的主要依據。在教育化管理的事業單位中，則是把日常工作績效考核與教育培訓的考核統一起來，績效考核的結果就是教育培訓的結果，績效考核不合格則意味著培訓成績不合格。由于建立了規范的考評監督機制和嚴格的獎懲制度，考核結果對職工必將產生巨大的壓力，有了壓力就會產生拚搏的動力。（作者單位：國家新聞出版廣電總局五六一臺）

參考文獻

[1]劉建峰，淺論事業單位職工的培訓[J]，知識經濟，2011（10）

[2]韓麗會，淺談事業單位專業技術人員培訓[J]，經營管理者，2011（10）

[3]顏景浩，析專業技術人員的繼續教育培訓[J]，科協論壇，2011（07）

[4]中共云南省委黨校課題組，段爾煜，李燕英，云南省專業技術人才隊伍建設問題研究[J]，中共云南省委黨校學報，2009（03）

[5]彭梅芳，淺論事業單位專業技術人員的培訓[J]，人力資源管理，2010（06）

[6]孔令啟、施春寧、翟敏全，提高專業技術人員培訓質量的措施[J]，中國培訓，2010（12）

[7]王曉燕，創新專業技術人員培訓的路徑與方式[J]，中國培訓，2010（05）