基于系統觀的服務業競爭力評價

趙學梅　王永貞　張有道

[摘要]本文把服務業競爭力看成一個受內外部環境影響的系統。基于系統觀構建了服務業競爭力評價指標體系，運用國際競爭力評價方法（IMD法），對皖江城市帶服務業競爭力進行了綜合評價，得出結論并提出了提升皖江城市帶服務業競爭力水平的對策和建議。

[關鍵詞]服務業競爭力；系統觀；皖江城市帶

[中圖分類號]F719 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）8-0081-03

1 引 言

改革開放以來，我國經濟高速發展，產業結構得到了不同程度的優化，服務業在國民經濟中的地位與作用也在不斷提高，已成為經濟增長的重要來源。而服務業競爭力則是直接反映服務業綜合競爭能力和發展水平的重要因素，其強弱直接影響到一個區域整體經濟的發展，服務業要發展，必須依賴于服務業競爭力。因此，深入研究服務業競爭力評價問題，對于加快發展服務業，促進產業結構優化，提升區域服務業競爭力具有十分重要的意義[1]。

2 影響因素分析

競爭力的概念是多角度、多層次的，一般的觀點認為：服務業競爭力是一個綜合指標，它涵蓋服務業本身以及相關要素關系和行為等多個方面。一個地區的服務業競爭力是該地區服務業綜合能力的體現，是其在一定的政治、經濟、科技、文化、人才等環境和條件下，相對于其他地區所表現出來的生存能力和可持續發展能力。

本文在借鑒其他專家學者研究的基礎上，把服務業競爭力看成是一個具有層次性、綜合性、動態的系統，對其影響因素進行分析，從資源、結構、能力和可持續競爭力四個環節，由內而外、從顯在到潛在深入剖析服務業競爭力的影響因素，為其評價指標體系的建立奠定基礎。

從國內外現有的實證研究來看，在服務業競爭力的諸多影響因素中，總有若干因素起著關鍵性作用，本文以此為基礎，認為服務業競爭力由服務業內部條件和外部環境構成，根據辯證法原理，內因決定著事物的本質，外因是事物發展變化的條件，外因通過內因起作用，據此，把服務業競爭力的內因作為基本準則，外因起輔助性作用，揭示服務業競爭力的主要來源。

從其發展過程來看，服務業競爭力是由發展服務業所需的資源條件、能力條件及與其相適應的結構所決定的，這些因素之間存在著關聯性，同時服務業競爭力還需要自身提供源源不斷的能量支持，使競爭力得以持續，形成可持續的潛在競爭力，它與資源、結構和能力要素所體現的顯在競爭力共同構成了服務業競爭力系統，因此要想真正的理解服務業競爭力，就必須清晰、深刻、全面地理解服務業競爭力由表及里所有層次的內涵。從服務業競爭力外部表現入手，通過服務業結構系統進而對其能力加以剖析。將這一分析過程歸納為四個方面，即基于服務業資源、結構、能力和可持續競爭力四個方面并對服務業競爭力進行分析和評價，如圖1所示。

2.1 資源要素

目前學術界對資源的界定有廣義和狹義之分，廣義的定義如Wernerfelt（1984）認為，企業強項或弱項的所有一切都是資源，包括了物力資源、人力資源和組織資源[2]；狹義的定義如Grant（1991）認為，資源是生存過程的投入要素[3]。本文認為，服務業資源能力是一種滿足人類需求的有形和無形的所有投入要素。服務業競爭力的強弱很大程度的取決于其資源條件，它構成了服務業競爭優勢的基礎。這里用服務業固定資產投資額、服務業從業人員數、服務業增加值、社會消費品零售總額和貨運總量5個指標來綜合反映。

2.2 結構要素

結構一詞最早出自自然科學研究中，其含義指事物各部分組成整體的方式，有量的比例和質的聯系。本文也取其意，認為任何一個系統都是以一定的結構形式存在的，結構是系統內部各要素之間相互作用的方式。服務業競爭力是一個復雜的系統，除了資源優勢，還包括結構優勢，且結構是關鍵。以此為據，服務業結構競爭力包括服務業的增加值占GDP比重、服務業固定資產投資比重、服務業從業人員比重和現代服務業增加值占服務業增加值比重4個方面。

2.3 能力要素

能力是一個復雜的概念，通常被抽象的認為是企業中能夠使一個組織比其他組織做得更好的特殊物質（Selznick，1957）[4]。服務業能力是指服務業未來的發展趨勢和發展速度，依附于資源和結構之上，其形成過程實際上就是對服務業資源組合的營運過程。它反映服務業在將來一段時期內的經營能力，并從質和量的角度評價服務業發展潛力及其將來的發展趨勢。包括運營管理能力：服務業勞動生產率、資金產出率、服務業區位商和服務密度；成長創新能力：服務業平均工資、R&D支出占GDP的比重、金融業房地產業增加值占比和新興服務業從業人員比重。

2.4 可持續競爭力

服務業競爭力的提升，不僅需要以上條件的積累，還需要外界環境為自身提供源源不斷的能量支持，使競爭力得以持續，從而形成可持續競爭力。在該競爭力中優先是競爭，兼顧可持續，在提高競爭力基礎上使其具有延續性[5]。在服務業競爭力系統中，可持續競爭力的發展與一定的社會歷史發展階段相適應，并與國家宏觀政策、科技水平以及各市服務業的發展水平、區位條件和基礎設施密切相關，綜上可得可持續競爭力主要由以下指標構成：經濟因素指標有GDP、城鎮居民可支配收入、第二產業占GDP的比重；區位因素即用指標公共交通客運總量占全省比重代替；商業因素指標有城鎮化率和人均社會消費品零售總額；基礎設施指標包括機動船凈載重量、人均城市道路面積、人均郵電業務量和每萬人擁有民用汽車數。

3 指標體系構建及評價方法

3.1 指標體系構建

近年來國內對于服務業競爭力指標體系的研究還不是很多，最具代表性的有中國人民大學競爭力與評價研究中心在《中國國際競爭力發展報告2001》一書中所建立的包括規模、結構、成長、創新、管理競爭力五個一級指標的服務業競爭力評價體系；另一個是吳士元在《我國省級服務業競爭力的綜合評價》（2003）一文中從經濟實力、服務業總體狀況、主要服務行業發展及科技實力四個一級指標出發，對服務業競爭力進行了評估[6]。

縱觀目前的研究，還沒有將服務業競爭力看做一個系統設計指標體系，本文正是基于此考慮，在借鑒其他專家學者研究的基礎上，將服務業競爭力看做一個系統，遵循科學性、全面性、系統性、可操作性和可比性等原則的基礎上，從服務業資源、結構、能力和可持續競爭力四個方面構建服務業競爭力的指標體系（圖2）。

3.2 評價方法

關于競爭力的評價方法，主要有：DEA法、模糊綜合評價法、AHP法、因子分析法和聚類分析法等。如莊麗娟（2004）采用因子分析法對我國具有代表性的六個發達省市服務業整體競爭力水平進行了總體評價；黃作明（2004）構建了區域服務業競爭力的模糊綜合評價模型；綜合比較各種方法，本文借鑒世界經濟論壇（WEF）和洛桑國際管理開發學院（IMD）所采用的國際競爭力評價方法（IMD法），該方法通俗易懂，計算結果也可通過Excel表得出，不易出錯[7]。

4 實證研究

安徽省以皖江城市帶（合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城、六安的金安區和舒城縣）為重點的城市群緊鄰長三角，區位優越，尤其是2010年獲批皖江城市帶承接產業轉移示范區后，更是沿江城市帶中協調區域發展的重要戰略支點。本文以皖江城市帶為例，對其服務業競爭力進行評價，旨在根據各市發展中的不足提出意見，提升各市服務業競爭力水平乃至整個安徽省服務業的發展。

首先對各個指標、評價要素進行打分、排名，具體過程如下：①對各指標進行標準化處理，得標準差為：