中國式校車發展

黃霞

校車發展刻不容緩

2011年，全國各地發生了多起中小學生上下學途中的交通事故，對孩子的生命安全造成了極大的危害，校車安全問題迅速成為了社會最為關注的一大焦點。據交通部門統計，我國每年14歲以下兒童因在上下學途中交通意外死亡的超過1.85萬人，這個觸目驚心的數字時刻提醒著我們，孩子們的交通安全問題是刻不容緩需要解決的大問題。

2011年11月，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子小博士幼兒園一輛號牌為甘MA4975的運送幼兒的校車（核載9人，實載64人），與由東向西行駛的號牌為陜 D72231的重型自卸貨車發生正面相撞，造成21人死亡（其中幼兒19人）、43人受傷。2011年12月，江蘇豐縣自羨鎮中心小學一核載52人的專用校車裁著47名學生返家。因躲避一輛人力三輪車，校車發生側翻滑入路邊水深60厘米的溝內，共有23名學生送醫院救治。事故死亡人數升至15人。2012年6月11日，在河南濮陽又發生了一起校車起火事故，一輛超載幼兒園校車發生燃燒事件，導致4死3傷的嚴重后果。這些令人發指的校車慘案，引發全社會的“考問”，同時也警醒政府對校車安全的重視，“校車安全”被寫入兩會政府工作報告。

三大政策陸續出臺

2012年4月，校車法規、標準、進入準則陸續出臺，似乎讓人們看到了政府的有所為。

校車法規：中華人民共和國國務院令第617號《校車安全管理條例》于2012年4月5日正式對外公布，內容包括政府職責，學校和校車服務提供者、校車使用許可、校車駕駛員、校車通行安全、校車乘坐安全以及法律責任做了具體明確要求。《校車安全管理條例》實施，明確了責任，加大了管理，為校車安全運營提供了保障。

校車標準：2012年5月，國家出臺了《GB24407-2012專用校車安全技術條件》和《GB24406-2012專用校車學生座椅系統及其車輛固定件的強度》。校車新標準的實施，提高了校車產品的技術含量，加大了校車資質的難度。此外，國家也明確校車新標準有一年過渡期，即2013年7月1日起校車必須符合國家校車最新標準。

進入準則：2012年7月，國家發布了《專用校車生產企業及產品準入管理規則》， 8月1日起施行。《規則》明確，申請專用校車生產企業準入的，需要具備一定的規模和必要的生產能力和條件，并有同類客車的生產業績，即申請企業前三年客車（含底盤）產銷量累計不低于3000臺或大中型客車（含底盤）產銷量累計不低于1000臺，工信部將對專用校車生產企業及產品實行動態監督管理，如果企業不能持續滿足以上條件，將被工信部暫停生產資質。

據工信部相關人士透露，當前國內共有客車生產企業200多家，按2012年年底的數據測算，達到上述規定準入門檻的只有40多家。

校車市場大摸底

2008年、2009年、2010年三年我國中小學生學生數都保持在1.8億以上，上下幅度變化不大。預計未來幾年我國中小學學生數仍舊保持在1.8億左右，可能會出現略降現象，但是數字變化也會不太大。

龐大的學生群體，是中國校車市場發展的動力源泉。美國現有4350萬學生，乘用校車學生的比例為54%，現有校車44萬臺。若以美國為參照系，理論上未來中國將有50%左右的學生乘用校車，校車需求總量將在100萬臺以上。

2012年6米以上校車數量為23164臺，而2011年全年7617臺，2009年不足3000臺，校車增長速度驚人，預計2013年全年校車銷量在30000臺左右。

客商眼中的“香餑餑”

2011年，慘痛的校車事故，引起了國人對校車現狀的關注。2012年，國家針對校車行業發展陸續出臺了校車法規、標準及進入準測，已表明態度要整頓校車的發展現狀。由于我們人口眾多，在校中小學生的學生數龐大，實實在在需要校車的數量也很大，如果算上民間私立學校的需求，校車發展規模不容小窺。盡管不能與美國相比，但隨著國家經濟水平的提高，未來我國對校車的需要量會很大。

全國中小學生安全行動工作辦公室常務副主任劉建賓表示，目前中國使用中的專用校車只有1萬臺。中國公路學會客車分會副秘書長佘振清預測，未來國內校車的采購費用可達3000億元人民幣。

圍繞這塊“貼金”的蛋糕，一場牽涉多方的利益爭奪戰正在暗中上演。

目前40家達標企業，宇通、中通、安凱、恒通、長安、海格等客車企業已經紛紛研制出了校車，并“肆意”全方位開展校車業務。一年多來，校車供應商已多次掀起了校車“熱潮”。

鄭州宇通客車股份有限公司銷售公司總經理錢瑞瑜接受《汽車縱橫》雜志采訪時說：“從去年8月份工信部開始公告新國標校車名錄，宇通共有51個校車車型取得新國標公告，目前已經擁有從5.5米到11米全系列產品。今年1-6月份，宇通校車銷量約2700臺，市場主要分布在廣東、吉林、遼寧、河南、山東等省份。”

中通客車品牌文化部部長李篤生表示，中通客車校車銷售規模居國內客車行業第二位，市場占有率近15%。主要分布在山東、吉林、黑龍江、遼寧、江蘇、陜西、廣東等省份。未來公司將繼續加大校車的產品創新及市場拓展，把校車作為公司重要的增長點。

安凱客車旗下的江淮客車市場科副經理吳善祥說：“一般客車企業基本上都能滿足進入目錄的條件，至少國內前20家客車企業基本能滿足。特別是7月1日開始正式實施準入標準，這些企業應該都能滿足條件。我們的校車都是按照國家標準制定的，目前擁有從5.8米到10.6米全系列產品。特別是10.6米校車（美式校車，以后會覆蓋全系列），引進了美國納威司達校車的技術，這款產品是未來的主打產品。”

海格客車銷售公司副總經理梁建斌介紹，目前海格擁有5米？11米全系符合新國標的校車供市場選擇，包括大容量的、高性價比的、高靈活性的，以及中小學生、小學生、幼兒等種類，全國各地也均有海格校車在運營。目前我們已在響應國家政策與標準的前提下，契合市場直正需求，大力投入新的安全技術、工藝和推出全時智護的G-BossⅡ代校車版，并緊接著推出了海格第三代校車，同時提高校車服務質量。

校車市場不同于客運市場， 它跟地方政府政策有很大關系， 從某種程度上說，地方政府對待校車的態度和政策直接決定了當地的校車推廣和發展，也影響著校車供應商的積極性。