讀編往來

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“不再寂寞的童年”是什么活動

Q：貴刊近幾期刊物都有一個宣傳《方圓》二十周年系列活動的廣告，請問其中“不再寂寞的童年——服刑人員子女幫扶計劃”是怎么樣的？我們檢察院之前進行過一些類似活動，可以參加嗎？

A：當前，隨著刑事犯罪率的居高不下，犯罪分子的數(shù)量也呈現(xiàn)逐步上升趨勢，被執(zhí)行刑罰的服刑人員的未成年子女的撫養(yǎng)以及教育問題正在成為社會一大隱患。據(jù)此前司法部的數(shù)據(jù)顯示，全國服刑人員未成年子女人數(shù)已超過60萬，其中94.8%未受到任何形式的社會救助。為了探討救助服刑人員子女的法律缺失及機制、為服刑人員子女搭建直接救助平臺，呼吁全社會關(guān)注這一特殊群體，奉獻愛心。方圓雜志社擬從2013年5月啟動“不再寂寞的童年——服刑人員子女幫扶計劃”活動。歡迎各界人士與本刊合作，共同來關(guān)注這一弱勢群體。合作熱線010-68639165。

撫恤金該給兒子還是老伴？

Q：我們單位有一名老同志去世了，對于家屬有十幾萬的撫恤金。老同志的兒子（握有父親的工資卡）和老伴（分居十年，未離婚）就撫恤金分配發(fā)生了爭議。問了上級單位，他們說其他單位有那種家屬一起去才發(fā)錢或者書面委托一個人才發(fā)錢的，但我們現(xiàn)在這種情況不可能。按理這個糾紛是家屬之間的，與我單位沒關(guān)系，但是我單位知道這個情況后發(fā)了錢會有問題嗎？要注意哪些事項？

A：死亡撫恤金是死者因公死亡后，所在單位等給予死者近親屬和被扶養(yǎng)人的生活補助費。我國并沒有專門的撫恤金法律，其規(guī)定散見于行政訴訟法、民事訴訟法等法律中。可以確定的是，撫恤金不屬于遺產(chǎn)。

在撫恤金分配上，單位性質(zhì)不同，發(fā)放方式和標準都有所不同。例如《工傷保險條例》規(guī)定：發(fā)放“標準為：配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎(chǔ)上增加10%。”建議您根據(jù)單位性質(zhì)，參照有關(guān)政策及時按照比例發(fā)放撫恤金，同時留存好相關(guān)證據(jù)，例如數(shù)額、領(lǐng)取人。日后如家屬之間發(fā)生糾紛，可以作為免責的證據(jù)留存。

刑訴規(guī)則修改后公訴部門

報請逮捕“由誰做主”

Q：隨著刑訴法的修改，刑訴規(guī)則也作出相應(yīng)的調(diào)整，兩者均于 2013 年 1 月 1 日起實施。其中刑訴規(guī)則對公訴部門如何報請逮捕作出了修改，但該條的修改卻給司法實踐帶來的困擾。

1999 年刑訴規(guī)則規(guī)定，審查起訴部門經(jīng)審查認為需要逮捕犯罪嫌疑人的，應(yīng)當參照對人民檢察院辦理的直接立案偵查的案件的犯罪嫌疑人審查決定逮捕的程序進行。而新刑訴規(guī)則第 375 條規(guī)定，公訴部門經(jīng)審查認為需要逮捕犯罪嫌疑人的，應(yīng)當按照本規(guī)則第十章規(guī)定移送偵查監(jiān)督部門辦理。但第十章的內(nèi)容包括了審查批準逮捕和審查決定逮捕，因此公訴部門經(jīng)審查認為需要逮捕犯罪嫌疑人是按照公安機關(guān)的“批準”程序進行還是檢察機關(guān)自偵部門的“決定”程序進行相較 1999 年刑訴規(guī)則而言沒有作出明確規(guī)定，導致偵監(jiān)部門“無所適從”。

這是我們在辦案實踐中發(fā)現(xiàn)的問題，希望能夠引起重視，盡快完善相關(guān)法律法規(guī)。（文/陽原縣檢察院 王巖斌 史曉燕）

A：您是個有心人，希望有關(guān)部門盡量明確這種情況如何處理。