石油企業實施HSE（健康、安全、環保）管理體系過程中的九種關系

劉敏

摘 要：現就HSE管理體系在我國石油行業推行過程中，需辨證處理好的九種關系進行闡述，旨在使HSE（健康、安全、環境管理）體系能夠在實際中指導生產實踐，發揮好為生產保駕護航的作用。

關鍵詞：正確處理；HSE體系；過程；關系

從1991年開始，國際石油勘探與開發論壇（E&P論壇）定期組織召開油氣勘探與開發HSE專題會議，之后，隨著石油勘探與開發市場的進一步國際化，各大石油公司都在積極探索建立有效的HSE管理體系，HSE管理體系已成為進入國際石油市場的通行證。

在石油企業全面推廣HSE管理體系是經濟發展的必然，在實施、推行HSE管理體系過程中，我們必須要處理好以下九種關系。

1 處理好HSE工作與生產的關系

健康、安全、環保（HSE）工作是伴隨人類的生產實踐出現的，沒有人類的生產實踐活動，就無HSE工作可言。因為HSE工作的最終目的是為了保護和發展生產力，消除生產中的隱患和事故，維護人身健康與安全，保護環境，保證生產正常運行，沒有生產就沒有HSE工作可言，反之，HSE工作存在于生產之中，只要生產一開始，就存在HSE問題。因此，我們反對形而上學，只見局部，不見整體，需克服HSE工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤理念，把HSE工作落實到全員、全方位、全過程，為企業的生存與發展保駕護航。

2 處理好HSE工作與效益的關系

石油企業的生產作業環境、介質、對象大多具有易燃易爆、有毒有害和高度危險等特性。因此，企業追究利益最大化，實現安全生產、無污染是企業的最終目的。眾所周知，人們在生產實踐活動中具有生產建設和安全性兩種行為，前者是勞動成果或產品，是能夠被人們直接觀感到的增長值（經濟效益），后者是勞動成果或產品以外不易被人們直接觀感到，但卻又隱藏在勞動成果或產品中的潛在效益。由此論斷HSE工作是提高經濟效益的前提和基礎，企業領導必須堅持兩手抓、兩手硬，擺正兩者之間的關系，否則效益上去了，HSE方面問題頻出，最終還是會影響企業的效益和持續發展。

3 處理好HSE建設過程中硬件與軟件的關系

硬件是指生產設備、裝置和輔助設施等；軟件是指各種規章制度、規程、標準和管理行為等。硬件和軟件是安全生產的兩個“車輪子”，缺一不可。搞好安全生產必須要具有先進的機械裝備，近年來，石油企業的硬件建設已經取得了長足進步，特別是鉆井、壓裂、測井等本質安全性高的行業，采用先進設備已顯示出顯著的優越性，“硬件”水平的提高，為做好安全生產打下了堅實基礎。建立健全各種制度、規范、標準、措施和操作規程，深化HSE管理，狠抓員工培訓，提高管理水平。

4 處理好HSE工作突擊與持久的關系

HSE工作牽涉到方方面面，有些工作需要集中精力和時間突擊完成。但更重要的要在日常工作中不斷加強鞏固，避免一陣風，走形式的行為，即需要堅持不懈。在HSE管理的具體工作中，要重點把二者有機結合起來，持續鞏固發展。例如每年“安全生產月”、“119消防日”等活動，一年一個主題，一年一個重點，通過短時間集中優勢兵力，打好突擊戰，在此基礎上抓鞏固，求提高，達到以周（天）促月，以月促年的目的，這里的關鍵問題是要處理好突擊與持久的關系，用突擊來鞏固持久，以持久來檢查突擊，把突擊與持久適當地運用到安全生產活動中來，才能實現預期的效果。

5 處理好事故的必然性與偶然性的關系

面對各類事故，有人常以“偶然性”來分析和解釋事故。通過對各類事故分析，不難得到一個共性結論，任何一起事故看似“偶然”，但其背后都蘊藏著事物發展的“必然”規律。我們在每一起“偶然”事故中都可以尋到隱藏著的“必然”。冰凍三尺，非一日之寒。每一起事故的發生，即使有各種的“偶然”因素，但都離不開“隱患+三違+管理缺陷=事故”這一定式。無論剖析哪起事故，都能找到發生事故的根源，要么是違章作業、要么是管理漏洞、要么是設備缺陷、要么是監督不到位造成的，看似“偶然”事故，其實都是“必然”。HSE工作不同于其它工作，它來不得半點的馬虎和粗心，要搞好安全生產，必須以基礎工作為切入點，從管理工作抓起，只要堅持“嚴”字當頭，認真強化安全管理，我們就能逐步掌握安全生產的主動權，就能杜絕事故的偶然而走向成功的必然。

6 處理好HSE工作過程中袒護與愛護的關系

袒護與愛護雖然只有一字之差，但有原則區別，不能混為一談。然而，在HSE工作中由于有些領導對愛護的認識有偏差，往往造成錯把袒護當愛護，這樣，必然給安全生產和環境保護帶來負面效應。在HSE工作中，各級領導擔負著重要的使命和職責，愛護下屬，既是領導工作的需要，也是HSE工作的需要，同時也是符合國家提出的以人為本、構建和諧社會的思想。寓愛于嚴，嚴要求才是真愛護。對于下屬發生的違章行為和責任事故不姑息、不遷就，該教育則教育，該追查則追查，該處罰則處罰，這樣才是真正的關心下屬，愛護下屬，如果放任自流，自然是對社會、企業、個人都是一種不負責任的態度。

7 處理好HSE工作過程中情治與嚴治的關系

“情”和“嚴”只兩個字，說起容易，做起可就困難了。在HSE工作中，許多單位往往在“情”和“嚴”的問題上把握不好，使自己陷入被動的局面。究其原因，問題就出在他們處理“情”和“嚴”的關系上。“情”和“嚴”，也可視作一個對立的統一體，“情”應該出于“嚴治”之中，“嚴”應該立于“情治”之上。兩者是不應分離的，而在安全工作中，有些人往往處理不好兩者的關系，以致顧此失彼，易走極端，有的一味強調“情治”，使管理失去嚴肅性和權威性，甚至放任自流，無章可循。有的一味強調“嚴治”，使管理變成一堆冷冰冰的條文，管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通，這樣都不能使管理達到目的。因此，在HSE管理與嚴的問題上，做到適而有度，情中有嚴，嚴中有情，才能搞好HSE管理，促進安全生產。

8 處理好HSE工作過程中小事與大事的關系

俗話說，小洞不補，大洞后悔。HSE工作的小事與大事的關系，是量變與質變的具體表現。做好HSE工作，重點要抓好預防工作，而要做好預防工作就要化解量變，防止質變。剖析發生的各類事故，往往源于一些“微不足道”的小事，這就促使我們去探究小與大的關系。以小為大，必然時刻繃緊安全生產這根弦，不處理小事故就可能釀成大事故，而以大為小，掉以輕心，往往由小變大，積小成巨，結果導致事故的發生。明白了小與大的利害關系，就會做到“不以惡小而為之”，堅持“小題大做，大題特作”，把小事故當成大事故，把小隱患當成大隱患，抓小防大，防微杜漸。

9 處理好HSE工作過程中獨唱與合唱的關系

要唱好HSE這臺戲，既需要獨唱，也需要合唱，唯有把獨唱與合唱融為一體，才能實現最佳效果。可是在具體貫徹執行HSE工作過程中，某些人認為全是安全管理部門的事，與其他部門無任何關系，這種認識是極其不科學的。安全管理部門作為HSE管理體系推行中的主要部門，在具體HSE工作實施過程中起著主導作用，在它的帶動下，經過各個部門的全力合作和全體職工的共同努力才能共同唱好健康、安全與環保這臺戲。