淺析技工學(xué)校校企合作模式

李永建

摘 要：校企合作是職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)技能應(yīng)用型人才的有效模式，是促進企業(yè)發(fā)展和提高職業(yè)學(xué)校教學(xué)水平的重要途徑。目前，國內(nèi)的校企合作正處于初級階段，存在著政府政策和機制不完善、企業(yè)參與校企合作意愿不高、學(xué)校適應(yīng)企業(yè)需求能力較差等問題。本文將就當前校企合作現(xiàn)狀、存在問題進行分析，并提出建設(shè)性方案。

關(guān)鍵詞：技工學(xué)校 校企合作 模式

校企合作是培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理一線所需技能型人才的重要途徑。經(jīng)濟強國的發(fā)展離不開技能型人才的支撐，如德國的“雙元制”職業(yè)教育為其提供了巨大的人才保證和技術(shù)支持。建立校企合作培養(yǎng)制度最根本是需要建立一種以市場和社會需求為導(dǎo)向的運行機制，利用學(xué)校和企業(yè)各自的資源和環(huán)境優(yōu)勢，對技能型人才進行全方位培養(yǎng)和提升。經(jīng)過多年發(fā)展，我國的職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)日漸成熟，而校企合作卻還處于初級階段，一直未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，如何使校企合作發(fā)揮其最大的作用，使學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生從中獲益，是學(xué)校、企業(yè)和政府當前需要解決的緊迫任務(wù)。

一、中等職業(yè)教育校企合作現(xiàn)狀

一直以來，我國的校企合作都停留在企業(yè)和學(xué)校二者自發(fā)結(jié)合的層面，具有不規(guī)范性、短期性，合作處于低層次、低水平上，未能形成統(tǒng)一的、協(xié)調(diào)的、高層次上的整體行動，更沒有上升到政府行為，合作混亂、效果不明顯的現(xiàn)象一直存在，歸納起來有以下幾方面。

1.校企合作模式不明確

學(xué)校和企業(yè)之間還未形成有效的合作模式，不規(guī)范的、短期性的合作一直存在?，F(xiàn)階段，校企合作多是由學(xué)校為求得生存和發(fā)展，主動和企業(yè)合作，很少有企業(yè)因自身發(fā)展和長遠戰(zhàn)略的需要而與學(xué)校開展合作，或是由政府主導(dǎo)，校企雙方共同發(fā)起合作。合作雙方缺乏溝通平臺、繁冗的學(xué)校管理機制、企業(yè)參與積極性不高等因素都嚴重制約了校企合作的發(fā)展，因此，真正使學(xué)校和企業(yè)互利互惠、優(yōu)勢互補、實現(xiàn)“雙贏”的有效合作模式亟待建立。

2.中職院校未能有效對接企業(yè)需求

目前，許多中職院校開設(shè)的專業(yè)、課程、培養(yǎng)模式、考核體系等都與企業(yè)需求有著較大差距。教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)模式滯后、實習實訓(xùn)等培訓(xùn)能力較弱，是造成中職院校普遍缺乏針對性、實踐性和自身專業(yè)特色的主因。缺乏與企業(yè)崗位能力相適應(yīng)的教學(xué)體系也是專業(yè)適應(yīng)能力不強的因素之一，學(xué)生知識和技能的滯后導(dǎo)致與企業(yè)崗位能力要求相差較大。目前，多數(shù)校企合作都停留在企業(yè)接受學(xué)生畢業(yè)前頂崗實習的初級層次上，未能從培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、實訓(xùn)基地建設(shè)、課程開發(fā)、教學(xué)考核體系等方面全方位參與。

3.校企合作操作不規(guī)范

在合作中，學(xué)校與企業(yè)缺乏整體推進意識，沒有長遠的戰(zhàn)略決策，缺少統(tǒng)籌運作，使企業(yè)運行和學(xué)校辦學(xué)等要素不能有機結(jié)合，最終達不到雙方“共贏”的目的、取得預(yù)期效果。由于技工學(xué)校屬于政府性事業(yè)單位，一任領(lǐng)導(dǎo)，在任期上制定的政策一般都能較好地履行，一旦決策層更替，就不能保證決策的延續(xù)。同時，由于學(xué)校一些制度修訂得不及時，也導(dǎo)致決策和制度發(fā)生碰撞，妨礙了學(xué)校辦學(xué)機制和企業(yè)運行機制的有機結(jié)合。

二、校企合作效果不明顯的原因

1.政府有關(guān)校企合作的政策、法規(guī)不健全

校企合作的政策、法規(guī)和機制的缺失與不完善，是造成校企合作運行不深入、效率低的主要原因。

（1）法律、法規(guī)不健全。德國的“雙元制”職業(yè)教育模式為二戰(zhàn)后的德國培養(yǎng)了大批各種層次、各種類型的技術(shù)人才。美國早在1906年就開始實施“合作教育”，又在20世紀90年代制定了著名的《帕金斯法》，確保了校企雙方有法可依。此外還有日本的《產(chǎn)業(yè)教育振興法》、英國的“工讀交替”模式、澳大利亞的“TAFE”模式都是相對成熟的校企合作法律、法規(guī)或合作模式。反觀我國，雖然近些年陸續(xù)出臺了《職業(yè)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，但從總體上看，針對職業(yè)教育校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習的法律、法規(guī)，還不完善。

（1）機制和部門不健全。國家還沒有建立專門的、權(quán)威的、完整的校企合作機制和準則，沒有專門的協(xié)調(diào)機構(gòu)來負責對合作進行監(jiān)督、考核和推進。學(xué)校體制相對滯后，對校企合作模式的反應(yīng)不夠及時，彈性不夠，制約了合作前景。

（3）政府作用未能充分發(fā)揮。在制定有關(guān)校企合作的政策和措施時，各級政府不夠重視。在區(qū)域技能人才培養(yǎng)上，政府也未發(fā)揮其應(yīng)有的主體地位。政府作為二者中的平臺作用未能充分發(fā)揮，對企業(yè)所需的人才信息、學(xué)校所需的企業(yè)需求信息不能及時傳達，造成了學(xué)校專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)不能適應(yīng)社會需求。

2.企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的動力不足

目前大多數(shù)校企合作發(fā)出者為中職院校。學(xué)校作為技能人才輸出者，對合作的熱情明顯大于企業(yè)?！昂枴薄叭f達”等企業(yè)開設(shè)的“海爾班”“萬達學(xué)院”等，是企業(yè)為盈利和發(fā)展的原動力而開設(shè)的，而對大多數(shù)企業(yè)來說，缺少戰(zhàn)略性決策和眼光，沒有將培養(yǎng)技能型人才納入企業(yè)的價值鏈中，也沒有將是否參與職業(yè)教育同利益損益相關(guān)聯(lián)。在缺少政策和機制的制約和激勵下，更多的企業(yè)選擇了從其他渠道獲得所需的人力資源，而不是直接參與職業(yè)教育來獲得。

3.中職院校自身存在的問題

（1）學(xué)生普遍素質(zhì)不高，文化基礎(chǔ)較差，學(xué)習能力較低，學(xué)習自信心缺失。學(xué)生大多不喜歡枯燥、呆板的理論課教學(xué)。部分家長又認為來中職院校就是為學(xué)技術(shù)。上述兩種錯誤理解，導(dǎo)致學(xué)生在校表現(xiàn)不好，混日子現(xiàn)象普遍，為學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生帶來了難度。

（2）學(xué)生能力還需提高。中職院校學(xué)生普遍年齡較小，還沒有形成正確的“三觀”，思想波動較大。學(xué)生和家長對于專業(yè)選擇往往隨大流，缺乏對專業(yè)的深入考察。同時，很多學(xué)生對未來從事職業(yè)沒有認真規(guī)劃，對職業(yè)期待過于理想，缺乏吃苦耐勞的精神，能力又不足。

（3）學(xué)校專業(yè)設(shè)置不能滿足企業(yè)需求。學(xué)校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)隨市場需求的改變而進行相應(yīng)調(diào)整，而由于體制問題，多數(shù)中職院校專業(yè)調(diào)整周期過長，反應(yīng)慢，最終錯失調(diào)整黃金期。同時，學(xué)校能夠提供給學(xué)生的教學(xué)設(shè)施較為老化，學(xué)生難以接觸企業(yè)中先進的生產(chǎn)設(shè)備，很多專業(yè)的職業(yè)教育還停留在理論課堂，學(xué)生入職的思想準備和能力都與企業(yè)要求存在差距。此外，教學(xué)設(shè)計環(huán)節(jié)、考核體系、實習實訓(xùn)體系、教學(xué)目標任務(wù)等老舊、滯后也是制約校企合作的主要因素。

三、加強校企合作的對策

1.強化政府指導(dǎo)作用，完善法律法規(guī)和政策

（1）強化政府在合作中的指導(dǎo)作用。在校企合作中，政府應(yīng)參與構(gòu)建高效的合作平臺、機制和教育體系，例如建立合作體系、組織合作評估、制定激勵機制等，從經(jīng)濟發(fā)展和培養(yǎng)人才出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)、學(xué)校和企業(yè)參與、行業(yè)協(xié)會為平臺的校企合作模式。政府可利用干預(yù)調(diào)節(jié)行為，通過稅收減免、提高補貼、減少審批環(huán)節(jié)等手段，激勵企業(yè)積極參與合作。同時，還可對學(xué)校加大培訓(xùn)設(shè)施投入、提供實訓(xùn)場地，通過這些手段激勵學(xué)校提高教學(xué)水平。

（2）加快政策、法規(guī)的制定與完善。以立法的形式制定有關(guān)校企合作法律法規(guī)，明確學(xué)校與企業(yè)雙方在培養(yǎng)技能人才方面的權(quán)力與義務(wù)，以及法律責任，明確政府和服務(wù)機構(gòu)的作用和職責，利用政策引導(dǎo)和約束合作雙方。

（3）搭建高效的合作平臺。按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，政府及相關(guān)部門建立非盈利性質(zhì)的組織，為學(xué)校和企業(yè)的對話、溝通和合作建立平臺，形成統(tǒng)籌學(xué)校資源、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長效合作機制；同時可通過平臺，共同制定符合崗位需要的能力體系標準和考核體系；政府等相關(guān)部門還需定期開展學(xué)校與企業(yè)對話機制，發(fā)布用工、畢業(yè)生信息及地方經(jīng)濟發(fā)展信息等。

2.創(chuàng)建高效的校企合作新模式，實現(xiàn)發(fā)展“共贏”

（1）嘗試實訓(xùn)基地進企業(yè)模式。利用企業(yè)自身優(yōu)勢，學(xué)校將實訓(xùn)基地設(shè)立在企業(yè)內(nèi)部，由企業(yè)提供實訓(xùn)場地和設(shè)備，將其納入自身生產(chǎn)、管理體系中，按照自身標準嚴格執(zhí)行管理。企業(yè)和學(xué)校共同制訂實訓(xùn)計劃，實現(xiàn)技能與能力對接，實習與生產(chǎn)對接的良好局面。

（2）建立資源互補合作模式。企業(yè)可通過自身生產(chǎn)要求、文化內(nèi)涵、生產(chǎn)工藝等標準設(shè)置人才需求標準、專業(yè)設(shè)置，學(xué)校則依據(jù)教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)共同制定培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃、考核評測體系，同時，將企業(yè)要求和標準融入教學(xué)中。在此模式下，學(xué)校教師可以到企業(yè)中實踐，企業(yè)師傅也可到學(xué)校學(xué)習任教，這樣既滿足學(xué)校掌握一線先進生產(chǎn)信息的需要，也滿足企業(yè)師傅進一步提高技能知識的水平需要，學(xué)校和企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)的全過程。

（3）產(chǎn)、學(xué)、研一體化模式。利用學(xué)校教學(xué)科研的資源優(yōu)勢和企業(yè)先進的實驗、生產(chǎn)設(shè)備優(yōu)勢，校企共同創(chuàng)立科研應(yīng)用平臺，將生產(chǎn)、技術(shù)、應(yīng)用以及高技術(shù)人才統(tǒng)一歸納在應(yīng)用平臺下，形成校企利益共同體，從而建立產(chǎn)、學(xué)、研的長效合作機制，此模式既為企業(yè)提供了人才和技術(shù)服務(wù)，也為學(xué)校提供實踐科研場所，可以加快校企合作的開展。

筆者認為，隨著國家對職業(yè)教育政策和投入力度的不斷加大，校企合作模式必將成為推動職業(yè)教育發(fā)展的重要途徑，也將為培養(yǎng)高技能人才做出更大貢獻。

（作者單位：河北省廊坊市高級技工學(xué)校）