農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活指導(dǎo)教師研究

朱忠琴

一、調(diào)查背景

20世紀(jì)90年代中后期開始，隨著計劃生育政策的落實，農(nóng)村學(xué)齡人口不斷減少和城鎮(zhèn)化水平不斷提高，我國農(nóng)村地區(qū)，特別是中西部農(nóng)村地區(qū)不少中小學(xué)校生源不足，學(xué)校布局分散，規(guī)模小，質(zhì)量低的矛盾日益突出。為了解決這一問題，我國農(nóng)村地區(qū)，特別是中西部農(nóng)村地區(qū)開始了新一輪中小學(xué)布局的大調(diào)整。2001年起，正式開始一場對全國農(nóng)村中小學(xué)重新布局的“教育改革”，對農(nóng)村教育資源進(jìn)行整合，摒棄“村村辦學(xué)”的方式，對臨近的學(xué)校進(jìn)行資源合并，農(nóng)村原有的中小學(xué)被大量撤銷，學(xué)生集中到小部分城鎮(zhèn)學(xué)校。為了適應(yīng)集中辦學(xué)，解決上學(xué)路途遙遠(yuǎn)的問題，發(fā)展寄宿制學(xué)校是農(nóng)村撤點(diǎn)并校后采取的普遍做法。從全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報中可以看出，我國義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生不斷增多，寄宿制學(xué)校面臨著巨大的挑戰(zhàn)。2011年統(tǒng)計公報顯示，全國義務(wù)教育階段學(xué)校寄宿生的規(guī)模達(dá)到3343.52萬人，比2010增加14.56萬人，占義務(wù)教育階段在校生總數(shù)的21.97%。其中，小學(xué)寄宿生數(shù)為1038.08萬人，比2010年增加57.11萬人，所占比例為10.44%；初中寄宿生數(shù)為2305.43萬人，比2010年減少42.54萬人，所占比例為43.67%。

寄宿制學(xué)校在解決了部分兒童上學(xué)問題的同時，也產(chǎn)生了一些新的問題。還有寄宿制學(xué)校的宿舍安全、就餐、飲水、洗漱、衛(wèi)生等等都不能滿足學(xué)生寄宿的基本要求，另外寄宿學(xué)生很多是父母外出打工的留守兒童，缺乏父母親情的關(guān)愛，寄宿生年齡較小，獨(dú)立生活的能力較差等等，寄宿制學(xué)校能否為這些學(xué)生提供滿足他們身心健康成長的安全和諧的環(huán)境，是寄宿制學(xué)校面臨的巨大挑戰(zhàn)，另外，小學(xué)段寄宿制學(xué)校學(xué)生在學(xué)校里生活，面臨著一系列社會與心理方面的需要。這些需要在家庭中是通過家庭生活的自然狀態(tài)實現(xiàn)的，而學(xué)校如何為學(xué)生提供相關(guān)的指導(dǎo)還缺乏比較深入的研究，教師和學(xué)生生活管理人員對于相關(guān)問題也缺少關(guān)注與培訓(xùn)。無疑這對農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活指導(dǎo)教師提出了更多的要求。

為此，對于農(nóng)村寄宿制生活指導(dǎo)教師的調(diào)研，為農(nóng)村學(xué)校發(fā)展提供政策建議是教育研究中的重要選題。

二、調(diào)查設(shè)計

1.研究對象

調(diào)研組選取河北省青龍縣，位于燕山山脈東端，是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，境內(nèi)山多地少，經(jīng)濟(jì)比較落后，為國家級貧困縣。撤點(diǎn)并校在河北省青龍縣更有反響，在農(nóng)村中小學(xué)撤點(diǎn)并校推行寄宿制學(xué)校的政策下，青龍縣的學(xué)校布局調(diào)整出現(xiàn)了很大變化，一批寄宿制學(xué)校也由此產(chǎn)生。調(diào)研組選取大石嶺鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校、官場鄉(xiāng)官場興龍小學(xué)、隔河頭鄉(xiāng)明德小學(xué)，以及位于縣城的一所民辦學(xué)校——陽光學(xué)校。調(diào)研組在每所學(xué)校分別訪談校長、德育處行政人員、任課教師代表、生活指導(dǎo)教師（全部）、學(xué)生代表。其中選取的學(xué)生對象為各年級的寄宿學(xué)生代表，每個年級2-3名。

2.研究工具

本研究采取訪談的方式，通過訪談可以在短時間內(nèi)獲得大量信息，也可以深入了解到農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活指導(dǎo)教師更真實的生存狀況以及所面臨的問題。

三、調(diào)查結(jié)果

1.現(xiàn)狀呈現(xiàn)

通過對四所樣本學(xué)校的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活指導(dǎo)教師的管理各不相同，每所學(xué)校生活教師的職責(zé)范圍、教師的專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)、負(fù)責(zé)學(xué)生數(shù)量均不一樣，詳見下表。

從表中可以看出，四所學(xué)校中，兩所學(xué)校的生活指導(dǎo)教師為專職，但無編制，屬于臨時聘用。專職生活指導(dǎo)教師的學(xué)歷背景方面，學(xué)校不是特別關(guān)注。A學(xué)校中，有兩名聘用的生活指導(dǎo)教師就為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，D學(xué)校中的生活指導(dǎo)教師則具有初中文化程度。B、C兩所學(xué)校的生活指導(dǎo)教師均為任課教師兼職，并且兼職教師多為寄宿于學(xué)校的教師，農(nóng)村學(xué)校的教師大多離家較近，寄宿于學(xué)校的教師多為特崗教師或支教教師。

工資待遇方面，公立學(xué)校的專職教師工資待遇較低，A學(xué)校的生活指導(dǎo)教師為600元每月，D學(xué)校為私立學(xué)校，每月為1200元。當(dāng)然，薪資待遇與其工作職責(zé)內(nèi)容也有一定的聯(lián)系。如D學(xué)校的生活指導(dǎo)教師，一個人負(fù)責(zé)管理全校所有學(xué)生的住宿生活管理。

管理對象方面，學(xué)生的年齡較小，小學(xué)一、二、三年級的孩子就開始寄宿，最小的孩子只有7歲，這些孩子生活自理能力都比較差。D學(xué)校是從五年級才開始招生，學(xué)校提供五到八年級的教育，所以，其寄宿的學(xué)生年齡多在10歲以上。

2.存在問題

（1）學(xué)校對于生活指導(dǎo)教師的認(rèn)識不到位

在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)村寄宿制學(xué)校的校長及相關(guān)管理人員沒有充分地認(rèn)識到生活教師的重要意義，雖然普遍認(rèn)識到寄宿學(xué)生生活存在生活衛(wèi)生習(xí)慣、心理、情感發(fā)展等諸多問題急需解決，但對于負(fù)責(zé)學(xué)生生活管理的生活指導(dǎo)教師的聘用，以及生活指導(dǎo)教師的職責(zé)卻沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。如這幾所調(diào)研學(xué)校中，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)在對生活指導(dǎo)教師職責(zé)的認(rèn)識上比較狹隘，認(rèn)為生活指導(dǎo)教師的指導(dǎo)職責(zé)為管好學(xué)生在宿舍期間休息好，不打架、不出事。所以，在對生活指導(dǎo)教師的任用上，除了學(xué)校專職教師兼任生活教師的文化素質(zhì)水平相對較高外，其他兼職生活指導(dǎo)教師文化素質(zhì)水平較低，且年齡較大，多為50歲以上的學(xué)校附近居住的農(nóng)民。這樣的生活指導(dǎo)教師，面對長期遠(yuǎn)離父母照顧，生活自理、適應(yīng)能力較差的兒童在生活上、學(xué)習(xí)中碰到的一些心理問題時，是很難幫助孩子們及時排除困難的。

（2）生活指導(dǎo)教師任務(wù)量大，待遇報酬低

在調(diào)研的農(nóng)村寄宿制學(xué)校中，生活指導(dǎo)教師反映，工作量較大，管理的事務(wù)比較龐雜，任務(wù)量大的學(xué)校平均每個教師要負(fù)責(zé)管理100個學(xué)生的就寢。并且，這些生活指導(dǎo)教師的待遇報酬還較低，如A學(xué)校的生活指導(dǎo)教師津貼為600元每月。兼職生活指導(dǎo)教師會獲得額外補(bǔ)發(fā)的工資，大約二三百元每月，但相對于付出的勞動量，可以說是微不足道。有的學(xué)校則無份外補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)，如在C學(xué)校中，由六名寄宿學(xué)校的年輕女教師無償義務(wù)兼職管理寄宿學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)。

（3）生活指導(dǎo)教師專業(yè)素質(zhì)不高

除了由教師兼任生活指導(dǎo)教師的學(xué)校外，聘請的臨時生活指導(dǎo)教師的知識層次多為初中文化程度以下，生活指導(dǎo)教師對于工作職責(zé)的認(rèn)識停留于簡單的照管學(xué)生的日常生活起居，檢查平時宿舍衛(wèi)生，他們對于兒童心理學(xué)、教育學(xué)、營養(yǎng)衛(wèi)生學(xué)等方面的知識了解甚少，對于學(xué)生僅停留于管理上，而遠(yuǎn)非具有教育的含義。在對學(xué)生的訪談中了解到，多數(shù)學(xué)生反映生活指導(dǎo)教師太嚴(yán)肅、喜歡“訓(xùn)斥”。

3.問題產(chǎn)生原因

（1）學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，生活指導(dǎo)教師短缺

調(diào)研中了解到，農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，寄宿制學(xué)校的生活指導(dǎo)教師沒有正規(guī)編制，多為兼職或臨時職工，聘請學(xué)校附近的接近退休年紀(jì)的村民或由寄宿學(xué)校的教師兼管。生活指導(dǎo)教師工作量大，且福利待遇較低，使得本來就是兼任的生活指導(dǎo)教師更加不穩(wěn)定，另外，由于農(nóng)村學(xué)校教育財政的困難以及學(xué)校教師編制的限制，使得農(nóng)村寄宿制學(xué)校很難招聘專職從事學(xué)生生活指導(dǎo)工作的高素質(zhì)教師。

（2）學(xué)校對于生活指導(dǎo)教師重要性認(rèn)識不夠

對于農(nóng)村生活指導(dǎo)教師工作重要性的認(rèn)識，既是對于生活指導(dǎo)教師管理與對于學(xué)校寄宿生生活指導(dǎo)工作的一個反映，也是生活指導(dǎo)教師諸多問題產(chǎn)生的主要原因。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為生活指導(dǎo)教師不需要太多的知識與技能，為此，在聘請安排生活指導(dǎo)教師時，對于生活指導(dǎo)教師專業(yè)素質(zhì)考慮較少，所以有的學(xué)校將不能很好勝任教學(xué)的教師安排照顧學(xué)生生活，并且對生活教師的工作要求也是限于“進(jìn)”——“出”宿舍的這段時間（晚自習(xí)后回宿舍到第二天早上早起后離開宿舍）的看管。而通過對學(xué)生的訪談中了解到，學(xué)生們由于缺乏父母的親情照顧，期望生活教師給予他們不僅僅是生活衛(wèi)生的要求，而更需要情感的呵護(hù)。

（3）針對生活指導(dǎo)教師的教育培訓(xùn)較少

一方面，由于各級教育部門以及學(xué)校對于生活指導(dǎo)教師認(rèn)識的狹隘，阻礙了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對于生活指導(dǎo)教師職業(yè)素質(zhì)的關(guān)注，很少有專門針對生活指導(dǎo)教師的專業(yè)培訓(xùn)，即使有，也多為怎么管理好學(xué)生就寢，看好宿舍門窗之類的話語。教育學(xué)、心理學(xué)等方面的知識培訓(xùn)好像無關(guān)生活指導(dǎo)教師的事。所以，對于生活指導(dǎo)教師的培訓(xùn)較少，且內(nèi)容多指向于簡單地看管孩子。

另一方面，由于農(nóng)村學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的薄弱，教師的培訓(xùn)費(fèi)用必然給學(xué)校帶來極大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，農(nóng)村學(xué)校在師資培訓(xùn)過程中，首先考慮的是主科的任課教師，有限的教育經(jīng)費(fèi)必然限制了對于生活指導(dǎo)教師的學(xué)習(xí)機(jī)會。

四、政策建議

1.完善生活指導(dǎo)教師編制，提高生活指導(dǎo)教師待遇

學(xué)校寄宿制工程僅是解決了校舍建設(shè)問題，卻沒有考慮后期的相應(yīng)的管理人員的配備、編制問題，導(dǎo)致了寄宿制學(xué)校的發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。生活指導(dǎo)教師問題成了農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展面臨的巨大瓶頸。這些問題也深刻地反映出農(nóng)村寄宿制學(xué)校必須要配備具有一定專業(yè)素質(zhì)，一定數(shù)量的生活指導(dǎo)教師，這樣才能保證寄宿制學(xué)校學(xué)生身心的良好發(fā)展和寄宿制學(xué)校的良性運(yùn)行。農(nóng)村生活指導(dǎo)教師缺乏編制、待遇低下等是導(dǎo)致農(nóng)村生活指導(dǎo)教師素質(zhì)低下、隊伍不穩(wěn)定的主要原因，國家應(yīng)該首先從政策上著手，作出相應(yīng)的規(guī)定，才能保證生活指導(dǎo)教師問題的解決。從目前的寄宿制學(xué)生低年級化的現(xiàn)象來看，應(yīng)該給予有一定規(guī)模的寄宿制學(xué)校提供生活指導(dǎo)教師編制，同時根據(jù)實際情況合理規(guī)劃寄宿制學(xué)校生活指導(dǎo)教師的生師比，另一方，加大對農(nóng)村寄宿制學(xué)校的財政投入，只有這樣，農(nóng)村寄宿制學(xué)校才能有條件招聘到高素質(zhì)的、合格的生活指導(dǎo)教師。

2.明確生活指導(dǎo)教師工作職責(zé)，加強(qiáng)對生活指導(dǎo)教師評價

一個工作崗位，其職責(zé)不明確，就會造成問題得不到及時的處理，影響工作效率，也會影響工作質(zhì)量。改善的方法是制定科學(xué)的崗位職責(zé)，進(jìn)而培訓(xùn)員工執(zhí)行崗位職責(zé)的習(xí)慣。國家應(yīng)及時出臺關(guān)于農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活教師的政策法規(guī)，對生活指導(dǎo)教師加大投入，加強(qiáng)培訓(xùn)與管理。同時還需建立配套的激勵制度，如制定相應(yīng)的生活指導(dǎo)教師考核細(xì)則及評價標(biāo)準(zhǔn)，通過獎懲分明的激勵機(jī)制對生活指導(dǎo)教師的工作態(tài)度、工作質(zhì)量作出客觀的評價，來規(guī)范生活指導(dǎo)教師的工作行為，提高生活指導(dǎo)教師的工作積極性。

3.加強(qiáng)對生活指導(dǎo)教師培訓(xùn)，提高生活指導(dǎo)教師專業(yè)素質(zhì)

生活指導(dǎo)教師應(yīng)該是專業(yè)化的教師，對他們的職業(yè)應(yīng)該有專業(yè)化的要求，相應(yīng)的也應(yīng)該有專業(yè)化的培訓(xùn)，這樣才能滿足他們工作的需要。因此，對于寄宿制學(xué)校生活指導(dǎo)教師進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)迫在眉睫。農(nóng)村寄宿制學(xué)校所選擇的生活指導(dǎo)教師多數(shù)沒有接收過系統(tǒng)的師范教育或高等教育。因此專業(yè)知識不合理、專業(yè)能力低下，知識儲備和知識結(jié)構(gòu)的偏差都對生活教師工作的開展形成了巨大的阻礙。對生活指導(dǎo)教師進(jìn)行專業(yè)知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)，應(yīng)使他們具有教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、衛(wèi)生學(xué)等方面知識，以及具有理解他人和與他人交往的能力，更重要的是要有一顆愛心。當(dāng)然，在對生活指導(dǎo)教師的培訓(xùn)的同時也需要加強(qiáng)對其他學(xué)校教師，尤其是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 杜育紅.農(nóng)村寄宿制學(xué)校：成本構(gòu)成的變化與相關(guān)管理問題.人民教育，2006（23）.

[2] 翟月.我國農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活教師問題研究.東北師范大學(xué)碩士論文，2009.

（責(zé)任編輯 劉永慶）