彎彎山路上那清脆的笑聲

楊云慧　楊曙光　趙永勝　楊鎮

崇嶺疊嶂，山道彎彎。不久前，經過長途跋涉，我們來到臨滄市永德縣。永德屬國家扶貧開發工作重點縣，95%以上為山區面積。見記者到來，縣教育局副局長趙翠介紹起了永德教育的情況，談著談著，記者被一個“學校管理委員會”的名詞所吸引。“什么是學校管理委員會？”趙副局長簡單介紹后說，“我還是帶你們去看看吧，看后就都明白了。”

出永德縣城往南30多千米，車輛爬上一條只能勉強通過的崎嶇山道。艱難行進一段時間后，遠遠看到了山坳里有一座飄著國旗的白色建筑，我們猜測，那就是我們要去的地方一一小勐統鎮大埡口希望小學。

這時，從山里傳來了陣陣孩子們清脆的笑聲，尋聲望去，只見兩個婦女一前一后，正引著一群孩子在蜿蜒山道上走著。

后來，記者了解到，那天是學校家長接送孩子日。

“學校撤并，地廣、人多、學校分布零散的永德縣小勐統鎮，面臨控輟保學難、安全隱患大、校園建設缺人力財力支持等一系列的教育難題。”趙副局長帶路，不時回頭向記者講述小勐統鎮教育工作的艱難往事和現在的成效。

面對這樣的難題，山村學校該怎么辦呢？

經過反復調研，認真剖析，小勐統鎮最后梳理出制約教育發展的幾個核心問題：管理缺項、監督缺失、參與不足。抓住了問題所在，解困之法也逐漸清晰。于是，該鎮勾畫出鎮黨政干部、全體教職工，所有村民參與的教育管理新模式——學校管理委員會，以此來充分發揮社會對教育的參與，加強村寨、家庭與學校之間的有效溝通，形成強大的教育合力。2008年12月，這種管理模式在小勐統鎮應運而生，13個學校管理委員會相繼成立。

學校管理委員會成員分別由各村寨群眾推薦出的有威望、有能力的村支書、村民小組長和學生家長代表組成。自此以后，這些由村官、家長組成的學校管理者，發揮自身群眾基礎牢固的優勢，積極參與到學校管理中，在家校間搭建起一座實實在在的“立交橋”，竭心盡力地為學校服務、為師生服務，同時，也成為推動教育教學提高的監督者和管理者。

別樣管理：學校的事就是村民自己的事

山道坎坷。盡管是眼睛看得到，話音傳得到的地方，又顛顛簸簸行進了一二十分鐘，我們這才到達大埡口希望小學。

一進校門，不大的校園內小假山石頭上刻著的“競”“靜”“進”“凈”四個醒目大字映入眼簾。水泥地面的寬闊操場，沒有一點塵土和紙屑。操場邊的綠化帶，假山、亭臺、小橋流水、翠綠欲滴的樹木、嬌羞欲語的花，把整個校園點綴得五彩斑斕、生機勃勃，與周圍巍峨的群山形成了強烈對比，顯得精致和溫馨。一花一草似乎都在告訴人們，這里是一個讀書的地方！

“學校的許多事都是靠學校管理委員會完成的。”見到記者對校園環境嘖嘖稱贊，校長楊軍就夸開了學校管理委員會的件件功勞。

2010年，學校準備對校園進行綠化美化。學校管理委員會就主動組織協調人力、物資。大埡口村村民肩挑馬馱為學校運來石料、移來樹苗、平整場地、種植花草、砌石壘磚，當然，全體教師也參與其中，學生也干一些力所能及的勞動。短短的時間，山坳中一所不起眼的農村學校變成了人見人夸的美麗校園。在這次建校勞動中，大埡口村家家戶戶都無償地參與其中。

大埡口希望小學只有一名工勤人員編制，隨著寄宿制規模的擴大和營養餐計劃的實施，工勤人員短缺的矛盾愈加突出。但要靠學校自身很難解決這個問題，最有可能的辦法就是用公用經費來聘請工勤人員，然而，這并不符合公用經費的使用規定。面臨困境，學校管理委員會的成員又“出馬了”，他們走村串戶，與家長們商量此事，最終達成一致意見，每家每戶每學期拿出10元錢，共同為學校再請一名工勤人員。家長們說，這是為我們自己的孩子，需要承擔的費用也不多，我們愿意1

2010年初，因持續干旱，小勐統鎮多處山塘干涸，溪水斷流，給全鎮中小學校生活用水帶來巨大的壓力。小勐統鎮大埡口希望小學由于離水源較遠、水源不足，新學期開學后全校400多名師生面臨缺水問題。

“要從3千米外的山頭上引水，還要占用到農戶的一些農田。我們得知學校面臨困難后，與學校領導一起商量，最后決定，由學校方購買水管，我們管理委員會出面做通占用農田村民的工作，然后又組織村里20多個壯勞力，無償地為學校架設水管，讓師生喝上了清潔的泉水。”大埡口希望小學管理委員會主任、大埡口村支書楊永洪聽說有記者來學校，丟下其他事也匆匆趕來了。不多的幾句話，就看出這位村支書是個能說會道的精明人。

有了學校管理委員會的參與，學校遇到的許多困難和問題便迎刃而解。小勐統鎮中心完小校長李正高說，通過這么一種管理模式，讓家長與社會也更加了解了教育，從而在社會上提升了教育的地位。還有一個突出的變化是，輟學現象再也沒有發生。過去學生輟學，老師要一遍遍地跑去做工作，但還不一定能把學生帶回學校，學校管理委員會成員去做工作，學生馬上回到了學校。這樣，學校教職工將時間和精力花在教育教學以外的事少了，肩上的擔子輕多了。

記者了解到，學校管理委員會成員去做工作成功率高，除了他們在當地有較高的威望外，當地的村規民約也起著一定作用。

這些年，發生變化的不只是大埡口希望小學，全鎮小學校容校貌都煥然一新。學校管理委員會協助半坡完小、麻櫟樹完小等多所學校緩解了食堂工作人員緊缺的壓力；積極配合公安、工商、交通、文化、衛生、教育等部門開展校園周邊環境治理；為小勐統中心完小、班老完小等多所學校解決了因擴建占地不足的問題，截至目前共為學校協調建設用地45.645畝；為埡口完小、大埡口希望小學、鴨塘完小、櫟柴完小、勐波羅完小等學校解決了師生飲水困難問題；為大埡口希望小學、櫟柴完小、田壩寨完小、埡口完小、半坡完小等學校種植校園綠化樹420株，參與學校修路、澆灌混凝土球場、綠化美化校園等無償投入義務工近千個。

“村里的事也是千頭萬緒的，你們花那么多的時間與精力在學校，忙得過來嗎？”

“教育是經濟社會發展最主要的基礎！”50歲出頭的大埡口村支書楊永洪這樣回答了記者的提問。這個最基層的村支書說這話時聲音并不大，但讓人感到是擲地有聲。這是一個將教育的重要性悟得透透的村支書。

別樣風景：山道彎彎。你的愛一路相伴保孩子平安

“學生的家離學校最遠的有10多千米，學生往返學校存在著安全隱患。”提到“學生家長接送制”的創建，大埡口村支書楊永洪一邊笑瞇瞇地向來訪者展示管委會和學校研制的寄宿生接送方案，一邊介紹接送情況。他在擔任村支書之前曾跑過運輸，一次他拉兩個放學回家的孩子，車走到半道，兩個還不知道危險的年幼孩子，從車上跳下就跑了，把他驚得出了一身冷汗，從此，再也不敢拉學生了。他太知道安全的重要了！

大埡口希望小學是率先實施“學生家長接送制”的學校之一，自2008年小勐統鎮成立學校管理委員會以來，大埡口村學校管理委員會和中心完小，從本村寄宿學生居住村寨分散的實際出發，把本村學生又分成8個片區，學校管理委員會指定8名村民小組長為各片區學生接送具體負責人，同時學校安排一名掛鉤教師負責這一片區的學生接送工作。

“學生家長接送制”的實施，猶如給家長吃了顆“定心丸”。

“自從有人接送上下學，爸爸媽媽就特別放心了。”大埡口希望小學四年級學生楊波說。

大草壩片區學生家長茶轅昌說：“以前這些孩子，家長是想接就接、想送就送，有的家長甚至一學期不接送一次，學生在上下學中吵鬧貪玩，不按時到校或回家，加之路途山道崎嶇，存在較大安全隱患，安全事故隨時都有可能發生，磕磕碰碰的事更是難免。實行家長輪流接送制度，一個家長每學期最多也只需接送兩三次，路上有家長的守護，我們就放心了。”

“農活是做不完的，錢也是掙不完的，只有孩子安安全全地到校讀書學習，我們才能安心地去做農活，就算我們再忙、再累，我們也要按小組長的安排按時接送孩子讀書。”崩龍寨片區學生家長郭家興如是說。

小勐統鎮教育辦公室主任魯進昌向記者介紹，學校撤并后，針對全鎮寄宿生多、年齡小，學生家校往返安全隱患大的實際，統籌考慮學生安全和家庭農活兩不誤，學校管理委員會在與學校研究并廣泛征求學生家長意見后，制定了學生家長接送制。星期天按各學校規定時間將本組的學生安全送到學校交給值周教師，星期五再由學生家長從學校接回家中，管理委員會還具體規定了學生在家與學校往返途中的安全紀律。“幾年來，沒有發生過在學生家校往返途中的安全事故。”當地人都這樣說。

河邊村村民楊光福的兒子娶親的那天，正好還輪著他到學校接孩子，家里這么大的事，但他還是先到學校把孩子們接回了家。在他看來，到學校接送孩子不僅是責任，更是一件光榮的事。

別樣情懷：父母離開的日子。你為孩子撐起一片藍天

小勐統鎮半坡完小郭世蘭上六年級了，父母不在，平日家里就只有她與讀初一的哥哥孤苦為伴。

2013年3月19日，農歷二月初八，按照當地農村的風俗，家家戶戶都要染黃飯、包團子。在這家家戶戶歡慶的日子，郭世蘭兄妹倆感到更多的是孤獨。但他們不知道，此時，正有一群人在牽掛著他們，為他們精心準備了一個特殊的節日。

郭世蘭說，那天上午，學校管理委員會的叔叔和老師來到了家里，為她和哥哥帶來了過節所需的食品，還有書包、文具盒、作業本，還給了她和哥哥200元錢……

老師和學校管理委員會成員的到來，令兄妹倆既驚訝又感動。老師和學校管理委員會的成員，一進家就沒有閑著，幫著兄妹倆收拾屋子，生火做飯，和他們嘮家常說學習，好不熱鬧。飯做好后，又一起圍坐在飯桌前品嘗。

“這是我和哥哥今年最幸福的一天，我永遠也忘不了！”郭世蘭露出幸福的微笑。

“每當節日來臨，留守兒童對父母的思念就更強烈，為使這些孩子能度過一個愉快的節日，彌補父母不在身邊的缺憾，半坡完小建立了節日檔案，每個節日都專門為留守兒童制定了節日計劃，并與他們一起過節。”小勐統鎮中心完小校長李正高說，為了讓孩子們體驗到父母式的關愛，他們挑選了管理委員會的成員做這些留守兒童的愛心家長，像對待自己的孩子一樣主動關心幫助他們的身體和心理健康。

小勐統村學校管理委員會與中心完小著力做到“留守兒童三個優先”，即學習上優先輔導、生活上優先照顧、活動上優先安排；還制定了“留守兒童教育兩措施”，即結對幫扶制度、開通通訊會親制度；開辟“三種課堂”，即生命課堂、流動課堂、活動課堂，以此加大關愛留守兒童工作力度。

“有這樣一群孩子，他們有父母，卻不能感受到父母的愛。他們想放學回家就能吃上香噴噴的飯菜；他們想在不開心的時候跟父母撒撒嬌；他們想在生病時，有父母陪在身邊噓寒問暖……可這一切，都因為種種原因，成為了他們的一種奢求。”鎮教辦主任魯進昌十分動情地向記者講述自己一手創建的“留守兒童關愛制”。

小勐統鎮人多地少且貧困，近年來外出務工人員越來越多，留守兒童逐年增加。各村學校管理委員會與學校達成共識，相繼成立了村級留守兒童關愛工作小組，一起出謀劃策，制定了以“愛”為主線的五個“建立”措施。即，建立了留守兒童檔案和聯系制度，使留守兒童建檔率達100%，入學率達100%；建立了結對幫扶留守兒童制度，在學校班級實行“一對一”、“一對多”結對幫扶活動；建立了貧困留守兒童的資金投入制度，在他們享受“營養改善計劃”、“兩免一補”政策外，學校還安排一定的經費用于他們的資助，同時還爭取社會資助；建立了法制宣傳教育制度，營造全社會關愛農村留守兒童的良好氛圍；建立了學校教育管理制度，充分發揮教師和班級在關愛留守兒童中的作用，切實為留守兒童創造健康、快樂、平等、和諧的生活學習環境。

別樣關愛：為了孩子，村支書樂呵呵地拿出津貼獎勵師生

“上學年鴨塘完小一年級學生數學總成績考了全鎮第二名，這個好消息讓學校管理委員會主任李光發心里美滋滋的。他自掏腰包，從每月僅有的800元村支書津貼中拿出600元對任課老師和優秀學生進行獎勵。此舉在全鎮引起轟動。”鎮教辦主任魯進昌說。

教書育人是學校工作的核心。學校管理委員會成員多方面參與到學校工作中后，也更加明確他們所有的服務工作其實也都是為了實現這一根本任務，在不斷做好服務工作的同時，推動和監督學校提高教育教學質量，為本地培養出更多優秀人才，也是學校管理委員會責無旁貸的職責。為此，學校管理委員會要求學校、教師對教育工作作出公開承諾。2012年9月，“校長、教師公開承諾制”在全鎮施行。

學期開學之初，校長要向全校學生家長作出教育教學工作的承諾，各班主任及科任教師也要向本班學生家長公開承諾。承諾內容的重點，都是緊緊圍繞如何提升教育教學質量。

麻櫟樹完小制定了學校和科任教師教學質量目標，一至六年級總平均成績要上全鎮前三名。

一分耕耘，一分收獲。為兌現承諾，所有教師在履諾過程中恪盡職守，認真履行著教書育人的神圣職責，通過一學期的努力，麻櫟樹完小在上學期期末檢測中取得了較好的成績，全校總平均成績獲全鎮第一名，所有學科均達預定目標，為全校學生家長交上了一份滿意的答卷。

“向家長做公開承諾后，你覺得壓力大嗎？”

“有壓力，但這樣可以監督教師，促進教學工作的改進。通過這樣的管理，每位老師都能夠老老實實做人，扎扎實實干事，并在‘承諾一履諾一兌諾過程中做出更好的成績。”大埡口希望小學數學老師李光美原來在一所條件很艱苦的教學點工作，現在來到完小工作，工作、學習和生活的環境都好了，她認為更應該把工作做好。李光美所帶班級數學統測成績上學期從全鎮第12名上升到了第8名，超出了她上學期對家長所做的承諾。“這學期還有可能提升。”李光美自信地說。