在貫徹全國(guó)研究生教育工作視頻會(huì)議精神會(huì)上的講話（摘要）

朱華山

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)學(xué)位與研究生教育綜合改革的意義

教育部在2012年出臺(tái)了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，今年2月28日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部出臺(tái)了《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見》，前不久，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部又出臺(tái)了《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》，在較短的時(shí)間里，中央部委出臺(tái)了3個(gè)關(guān)于研究生教育改革的文件，充分體現(xiàn)了教育部等國(guó)家部委對(duì)學(xué)位與研究生教育改革工作的高度重視，體現(xiàn)了教育部等國(guó)家部委加強(qiáng)學(xué)位與研究生教育工作、提高研究生教育質(zhì)量的決心。

研究生教育及其相應(yīng)的學(xué)科建設(shè)居于我國(guó)人才培養(yǎng)體系的最高層次，是培養(yǎng)高層次專門人才的主要途徑，也是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)高等教育水平和學(xué)術(shù)水平的重要標(biāo)志，對(duì)推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有不可替代的作用。改革開放以來(lái)，我國(guó)研究生教育規(guī)模逐步擴(kuò)大，培養(yǎng)能力不斷增強(qiáng)，但從近些年研究生教育實(shí)踐來(lái)看，研究生教育還存在著不能夠完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，培養(yǎng)質(zhì)量還不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題。2012年，武漢大學(xué)中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)中心完成的“中國(guó)研究生教育與學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)”課題顯示，2012年，我國(guó)有30多所高校每年研究生的招生計(jì)劃和在校生規(guī)模都在不斷擴(kuò)大，部分已超過(guò)本科生。然而，近年來(lái)，碩士生就業(yè)率連續(xù)下降。2009年至2011年，碩士生的就業(yè)率甚至連續(xù)3年低于本科生。穩(wěn)定研究生教育規(guī)模，提高研究生教育質(zhì)量，推進(jìn)研究生教育改革發(fā)展已到了必須進(jìn)行的地步。

二、突出重點(diǎn)，抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)

教育部在實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃10年后，聯(lián)合國(guó)家相關(guān)部委提出完善研究生教育投入機(jī)制、深化研究生教育改革的有關(guān)意見，我們?cè)谧母魑谎芯可囵B(yǎng)單位的領(lǐng)導(dǎo)和委廳有關(guān)部門的同志一定要有緊迫感、使命感，要深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神，認(rèn)真思考我省的學(xué)位與研究生教育綜合改革問(wèn)題。

一要加大學(xué)習(xí)宣傳工作力度。各研究生培養(yǎng)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心作出安排。要把學(xué)習(xí)劉延?xùn)|副總理講話精神和貫徹教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組和行政會(huì)議近期學(xué)習(xí)計(jì)劃，集中一段時(shí)間，認(rèn)真組織全體研究生、導(dǎo)師及研究生管理干部進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。委廳有關(guān)部門也要結(jié)合各自職能加強(qiáng)對(duì)文件的學(xué)習(xí)和討論。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，切實(shí)提高對(duì)推進(jìn)學(xué)位與研究生教育綜合改革重要意義的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)講話和國(guó)家文件基本精神和主要內(nèi)容，努力提高研究生工作能力和水平。

二要切實(shí)貫徹落實(shí)教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》。近年來(lái)，我省學(xué)位與研究生教育工作保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，學(xué)位授予與研究生培養(yǎng)體系日益完善，學(xué)科結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，專業(yè)學(xué)位研究生教育進(jìn)一步加強(qiáng)，研究生培養(yǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，培養(yǎng)了一批高層次創(chuàng)新人才，促進(jìn)了一批優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。但是總體來(lái)看，我省的學(xué)位與研究生教育還存在著學(xué)位層次和學(xué)科結(jié)構(gòu)還不盡合理、研究生培養(yǎng)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)發(fā)展要求、研究生導(dǎo)師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、提升研究生教育創(chuàng)新的科研平臺(tái)條件缺口大、研究生教育質(zhì)量保障和監(jiān)控機(jī)制不完善、研究生教育投入不足等問(wèn)題。我這里舉研究生培養(yǎng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)不適應(yīng)發(fā)展要求的例子。2012年，全國(guó)每萬(wàn)人口在校研究生為12.2人，我省僅為6.22人，當(dāng)年我省招收研究生9 889人，全國(guó)招生58.44萬(wàn)人，占全國(guó)比例為1.69%，在全國(guó)排2l位。2013年初，我省專業(yè)學(xué)位在校研究生與學(xué)術(shù)型學(xué)位研究生相比為1：2.9，離國(guó)家提出到2015年專業(yè)學(xué)位研究生規(guī)模與學(xué)術(shù)型學(xué)位研究生規(guī)模達(dá)到1：1的目標(biāo)還有較大差距。因此我們要把握國(guó)家深化研究生教育改革這一有利時(shí)機(jī)，上下溝通協(xié)調(diào)，做好我省學(xué)位與研究生教育工作?？萍继帲ㄊW(xué)位辦）及委廳有關(guān)部門要加強(qiáng)向國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部有關(guān)司局匯報(bào)我省學(xué)位與研究生教育的招生、培養(yǎng)、管理、評(píng)價(jià)、開放合作、條件建設(shè)、學(xué)位授予等有關(guān)工作，爭(zhēng)取國(guó)家最大支持；各研究生培養(yǎng)單位要結(jié)合國(guó)家文件精神認(rèn)真制定本單位改革方案，在9月底前完成改革方案的制定，并上報(bào)科技處（省學(xué)位辦）。

三、圍繞中心，切實(shí)抓好我省學(xué)位與研究生教育工作

關(guān)于今后我省學(xué)位與研究生教育工作，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色、注重創(chuàng)新，全面提高學(xué)位與研究生教育的質(zhì)量。

結(jié)合對(duì)《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》的學(xué)習(xí)，我有以下幾方面的思考，借此機(jī)會(huì)，跟大家談?wù)劇?

一要著力建設(shè)區(qū)域特色高水平大學(xué)。今年省政府工作報(bào)告提出：建設(shè)特色化、高水平大學(xué)。我們要按照這一要求，加強(qiáng)我省區(qū)域特色高水平大學(xué)建設(shè)。通過(guò)加大投入，重點(diǎn)建設(shè)，分步實(shí)施，以云南大學(xué)“211工程”建設(shè)為龍頭，重點(diǎn)建設(shè)5-8所高水平、有特色、貢獻(xiàn)大的本科高校。通過(guò)建設(shè)區(qū)域特色高水平大學(xué)，推動(dòng)和引領(lǐng)我省高校在不同類型、層次上辦出特色，提高質(zhì)量。

二要強(qiáng)有力推動(dòng)重點(diǎn)學(xué)科和學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)是高校建設(shè)和發(fā)展的核心，是高水平大學(xué)的重要支撐，高質(zhì)量學(xué)位與研究生教育必須有高水平的學(xué)科為依托。當(dāng)前，我省高校的國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、國(guó)家重點(diǎn)（培育）學(xué)科和掛牌省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科僅有139個(gè)，這些學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展將直接關(guān)系到高素質(zhì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質(zhì)量。要認(rèn)真總結(jié)以往學(xué)科建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和不足，進(jìn)一步加大學(xué)科建設(shè)力度，力爭(zhēng)在今后建設(shè)過(guò)程中形成結(jié)構(gòu)合理、特色明顯，能夠支撐我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的學(xué)科體系。通過(guò)重點(diǎn)學(xué)科支撐，獲得一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。

三要優(yōu)化研究生類型結(jié)構(gòu)。不斷擴(kuò)大碩士專業(yè)學(xué)位研究生規(guī)模，充分發(fā)揮專業(yè)學(xué)位專家指導(dǎo)委員會(huì)的作用，不斷推動(dòng)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展博士專業(yè)學(xué)位研究生教育，在2015年實(shí)現(xiàn)專業(yè)學(xué)位研究生規(guī)模與學(xué)術(shù)型學(xué)位研究生規(guī)模達(dá)到1：1的目標(biāo)。

四要切實(shí)加強(qiáng)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。研究生培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵在于導(dǎo)師。加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，要增強(qiáng)導(dǎo)師的指導(dǎo)能力、嚴(yán)格導(dǎo)師遴選制度、完善導(dǎo)師約束機(jī)制、合理確定導(dǎo)師指導(dǎo)人數(shù)、建立導(dǎo)師學(xué)術(shù)進(jìn)修制度。

五要深入實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃。深入探索研究生教育制度創(chuàng)新、教育管理運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，深化研究生培養(yǎng)模式改革。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，大力推進(jìn)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。要積極推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制、研究生教育質(zhì)量保障機(jī)制、研究生教育合作機(jī)制和研究生教育管理機(jī)制的改革，提高研究生教育質(zhì)量。

六要加強(qiáng)培養(yǎng)條件建設(shè)。圍繞“2011計(jì)劃”實(shí)施，推進(jìn)校所、校企合作，構(gòu)筑大平臺(tái)，實(shí)施大項(xiàng)目，為研究生培養(yǎng)所需項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和平臺(tái)等創(chuàng)造有利條件，建立優(yōu)質(zhì)資源共享機(jī)制和協(xié)同開展創(chuàng)新研究、培養(yǎng)人才的新模式。

七要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深化改革、提高研究生教育質(zhì)量是貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的一項(xiàng)重要任務(wù)，研究生教育管理部門要轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督，擴(kuò)大研究生培養(yǎng)單位的自主權(quán)。