培養適合干部教育培訓需求的兼職教師的策略

石松 彭曉蕓 李麗 賴桂輝

摘要：將兼職教師充實到干部教育培訓機構中，不僅解決了基層干部培訓師資短缺的問題，而且使干部教育培訓更具有針對性和實效性。本文基于多年從事兼職教師的培訓工作，感知兼職教師人才資源利用效率不高，提出了使用兼職教師資源的對策，對進一步提升干部教育培訓工作有一定的促進作用。

關鍵詞：培養 干部培訓 兼職教師 策略

《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》（以下簡稱《綱要》）明確指出：“各級黨委（黨組）必須從全局和戰略高度深刻認識干部教育培訓工作的重要意義……市（地）級以下干部教育培訓機構師資構成要逐步過渡到以兼職教師為主?！奔哟竺嫦蚧鶎痈刹康募媛毥處熍嘤?，提高兼職教師人才資源的利用率，不僅順應了國家干部培訓教育的需要，也是解決基層干部培訓師資短缺的有效途徑。

一、制定突顯兼職教師價值的激勵機制，吸引優秀人才充實兼職教師隊伍

正確認識兼職教師兼職動機的復雜性和多樣性，建立集物質、精神榮譽、人文關懷于一體的激勵機制，能夠更好地調動兼職教師的工作熱情，高質量地完成教學工作，也能夠吸引更多的優秀人才加盟干部教育的培訓事業。

1.合理課酬

課酬不合理是兼職教師反映較多的問題。兼職教師的講課報酬應由四部分構成：一是備課勞動報酬，二是講課勞動報酬，三是個人專業技能和知識產權使用報酬，四是交通費用（異地還要加上出差補助費）。其中，前兩項可以根據課時量參照專職教師的標準，按照一個適當的比例推算，最后一項可以根據路程遠近得出合理的報酬，最難計算的第三項，一般只能根據其應用價值的高低和難度系數的大小進行估算。當然，在依據上述因素計算時，還要考慮不同地區的經濟發達程度和總體收入水平的高低。

2.榮譽激勵

聘請了兼職教師不等于解決了所有問題，培訓效率的提高在很大程度上取決于兼職教師的積極性和主動性。因此，通過表彰兼職教師的工作業績來肯定他們的工作表現和工作成績，并作為職務晉升的優選因素，這比其他任何形式的激勵都更具有價值和意義，也更能激發兼職教師的教學熱情。

3.情感激勵

情感需要是人類最基本的需求之一，在心境良好的狀態下工作，人們的思維會更加敏捷，解決問題也會更加高效。為兼職教師配備計算機等教學設備，為方便其借閱圖書提供保障，使其與專職教師有同等資格享用干部教育培訓機構的各種設施；通過座談會、茶話會等聯誼活動，征求對兼職教師管理和培訓的意見和建議，邀請他們與專職教師共同進行科研活動等，在思想、生活、工作等方面給予真誠的關懷，讓他們深深地體會到領導的關心、組織的溫暖，從而保持良好的情緒和教學熱情，激發出他們的責任感和歸屬感。

二、完善兼職教師的管理制度，促成兼職教師資源持續有效的利用

各地制定的《兼職教師管理辦法》規范了兼職行為，有力保障了兼職教師隊伍的建設。在研究這些制度和跟蹤制度實施的過程中，筆者發現現有的兼職教師管理制度和兼職教師的培訓規定不易操作，有待完善。筆者提出如下建議：

1.完善兼職教師分類、分級的動態管理制度

一方面，對現有的兼職教師人才庫實施定期摸底調查，重新考核和篩選，留住一部分長期活躍在教學崗位的兼職教師，吸納嶄露頭角、熱愛培訓教育工作的新兵，實施動態管理，確保兼職教師人才庫的質量和數量；另一方面，根據兼職教師的工作崗位、學科專業等實際情況，分級、分類管理兼職教師人才庫，并按照兼職時間、教學效果、綜合素質等劃分等級，以保持兼職教師隊伍的生機與活力，也為兼職教師專業化培訓提供了人才儲備。

2.量化兼職教師循序漸進的培訓管理制度

常言道“打鐵還須自身硬”“育人必須先強己”，兼職教師要不斷提高自身能力和綜合素質，除了在工作和教學中鉆研探索外，還需要有組織、有計劃地參與教育培訓。各教育主管部門可以參照《綱要》，量化兼職教師培訓制度，確保各級、各類兼職教師的培訓計劃，如新進人才庫的兼職教師需完成初任培訓，掌握教育培訓應知、應會的知識；中級階段的兼職教師要完成遞進式培訓，進一步提高業務技能和教學技巧；對那些經驗豐富、有一定影響力的兼職教師，組織應選派他們參加專業培訓，適時開展學術交流，鼓勵他們將教學轉化為科研成果，確保兼職教師得到循序漸進的培訓。

3.引入兼職教師新課準入和評價反饋機制

參照專職教師新課評議的做法，筆者建議教學評價的基本流程可以劃分為三個環節：①備課。由教學評委會的負責人主持，相關教師均可參加。評委會每一位成員都要對課程進行評議，提出改進意見，決定該課程能否進入下一個環節；②試講。教學評委會成員針對教學內容和教學技巧提出改善建議后，再通過無記名投票決定該課程能否通過；③課堂評議。教師備課和試講環節的課程展示都是有限的，課堂才是評價的主戰場。通過評委會成員跟班聽課觀察、受訓學員填寫“兼職教師教學質量一課一評”表、教師自我等級評價和自我書面評價等，兼職教師可以不斷改進提高教學質量。

三、搭建專兼職教師互動合作平臺，推動兼職教師資源有效利用

合作平臺是專兼職教師互動的基礎條件，能增進交流的互動性、信息的交互性、感情的融合性。按照“優勢互補、互利共贏”的原則，搭建專兼職教學團隊交流平臺，不僅使兼職教師受益，而且實現了專兼職教師培訓團隊建設的共同發展。

1.專兼職教師共同研發培訓項目

依照培訓項目研發的順序，首先要做需求分析。從兼職教師中獲取第一手資料，使調查工作更具有針對性；其次，在新課程的研發上，筆者常常聽到兼職教師說：“我們不知道講什么?！倍鴮W生又常常抱怨專職教師的講課是“隔靴撓癢，越撓越癢”。因此，專兼職教師組合的項目研發團隊是解決這一問題的有效途徑，一方面，有了培訓項目作導向，兼職教師可以更加明確新課的研發方向；另一方面，有了兼職教師對實踐工作的指導，也可以使專職教師的講課更深入、更具體。此外，在授課技巧、電子課件制作、資料案例收集等方面都顯現出專兼職教師的優勢互補。

2.吸收兼職教師為干部培訓講師團成員

為了滿足建設專業化、高素質干部隊伍的需要，也為了解決基層干部集中培訓難的問題，干部培訓管理部門往往會組織培訓講師團巡回培訓。如稅務系統在完成總局教育中心的“智力援西”教學任務時，組建了新疆講師團、西藏講師團、內蒙古講師團等諸多教學團隊。總局安排的送教上門講師團，一般由稅務施教機構的專職教師擔任，教師成員結構單一，而且研發的課程使用率不高，造成了資源的浪費。因此，邀請兼職教師加入培訓講師團，通過各地的教學巡回講課，一方面可以使自身的教學水平得到迅速提高，另一方面也可以有效提高知名度，使兼職教師資源得到更好的利用。

3.專兼職教師聯合科研

作為一名干部培訓的兼職教師，科研和教學是不可分割的兩項工作。通過對兼職教師的調研，筆者發現，科研能力始終是兼職教師的一根軟肋。各干部教育培訓機構素來是干部培訓、研究和考試的基地，聚集了一批高素質的科研專職教師，專兼職教師互動合作開展科研，可以有效利用雙方的資源，充分發揮專兼職教師各自的優勢，增強團隊的科研能力。這種互動合作式的研究，既可以大大增強研究的針對性，縮短成果轉化周期，又對提高干部教育培訓的有效性具有促進作用。

干部學習能力和工作能力的提升，離不開干部隊伍建設、離不開干部教育培訓、離不開兼職教師人力資源的使用。在不斷推進干部培訓教育規范化、制度化、長效化的目標下，大力使用兼職教師，將為干部隊伍的建設錦上添花。

參考文獻：

[1]尚水利.現代培訓的理念與方法[M].北京：北京紅旗出版社，2008.

[2]王鐵成，田也壯.聘請兼職教師實現人才資源共享[C].新世紀人才戰略研究——黑龍江省人才研究會第六屆年會暨第七次學術討論會論文集，2002.

（作者單位：江西省稅務干部學校）