教學設計應凸顯主題立意

馬巧高

每節課都應有一個主題立意，并在教學設計中突出這個立意，這已成為大家的共識。但是，該如何確定主題立意？又應如何突出這個立意呢？最近，聽了一節公開課，引起了筆者對這個問題的深入思考。課題是《新中國初期的政治建設》，在教學設計中，該教師運用多種形式活潑的史料，講解了新中國成立的背景、盛況、意義，三大民主制度（人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作與政治協商制度、民族區域自治制度）各自建立的背景、過程、內容、意義，最后概括了現代中國民主政治制度的原則：民主集中制、人民民主和社會主義的原則，并指出該制度是與中國的國情相適應的。在整個設計中，各部分內容平鋪直敘、面面俱到、平均用力，沒有抓住教學內容的主題，更沒有凸顯出主題的立意。教學主題是貫穿整個教學內容的主旨和核心，主題立意是教學主題所承載的核心功能或目標。歷史學科的終極目標是價值觀的確定和深入的歷史理解、多元的人性關懷。在教學設計中，就教學立意而言，我們應淡化學科的知識目標，而突出教學內容所承載的能力培養和獨特的學科情感與價值導向。并且，這個目標不是對學生進行簡單灌注的，而是通過設置有效的教學情境而自然生成和凸顯的主題價值。下面，就以本課為例，談談這個問題。

一、依據“課標”要求和教學內容，在價值觀的層面上確定主題立意

“課標”要求的內容是“概述中華人民共和國成立的史實，闡述人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度的建立和完善，認識我國民主政治的特色”。在這個表述中，共有三個層次的目標：知識層次（概述中華人民共和國成立的史實）、能力層次（闡述人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度的建立和完善過程）、價值觀層次（通過理解三大政治制度的內涵，由此認識現代中國民主政治的特色和獨特價值）。在這三個層次中，前兩個層次是第三層次的鋪墊和基礎，第三層次就是本課內容的主題，要據此確定主題的立意。從教學內容的層面來看，本課內容是開創新中國的民主政治制度，這必然要涉及到政治制度的選擇和確立的問題。如何立足中國的國情和歷史傳統，建立起一套獨具特色的民主制度，本課內容的主題就是立足政治制度探索的過程和具體內容來認識新中國民主政治制度的特色和內涵，其立意是理解政治文明的借鑒、傳承與創新，認識不同政治文明的獨特性價值觀和多元性特征，進而尊重不同民族國家對政治道路的自主性選擇。這個主題立意既開掘了“課標”的內涵，也契合了歷史價值觀培養的要求。就政治制度而言，其核心主題是理解該制度的內涵、特色及其必然性，主題立意是承認與尊重不同政治文明的客觀存在。政治文明的多樣性和包容性是并行不悖的。2000年9月6日，江澤民在“聯合國千年首腦會議”的講話中，代表中國政府明確闡述了這樣一個主張：“世界是豐富多彩的。如同宇宙間不能只有一種色彩一樣，世界上也不能只有一種文明、一種社會制度、一種發展模式、一種價值觀念。各個國家、各個民族都為人類文明的發展作出了貢獻。應充分尊重不同民族、不同宗教和不同文明的多樣性。世界發展的活力恰恰在于這種多樣性的共存。”

在教學設計中，就要緊緊抓住這個主題，凸顯這一立意。但在聽課中卻發現，有教師將著眼點放在了讓學生識記相關的史實（新政協會議的內容、《共同綱領》、第一屆人代會、三大政治制度的內容、意義等），在講到政治制度的特色時，也只是將三大政治制度與美國的三權分立制度、兩黨制進行了簡單的比較，直接得出這樣的結論：中國的三大政治制度體現了人民民主和社會主義的原則，具有人民性、廣泛性、真實性的特征。最后，附帶提到了這樣的特色是與中國的國情相適應的，至于怎樣的國情并沒有講透，更談不到核心的立意了。該課的主要問題是教學主題不明，立意不高。從教學的主題來看，應側重“理解”，在相關知識基礎上“理解”現代中國政治制度的獨特內涵和必然性，而不是將這一主題肢解為一個個具體的史實。這里，就涉及到如何依據教學主題取舍教學內容的問題，要以主題立意來統領和選取史實，不求各部分內容的平鋪直敘。比如，新中國的成立這一重大事件確實很重要，但根據教學主題，教學中應突出其與民主制度相關的內容，如《論人民民主專政》（新中國成立的理論基礎）、民族獨立（政治前提），而不是把新中國成立的軍事、政治、外交等條件，新中國成立的標志、意義等內容都一一詳細介紹，否則就淡化了教學主題，一節課下來，學生千頭萬緒，最后只能停留在識記史實這一低層次的學習上。關于新中國民主政治的內涵方面，三大民主制度是其典型表現，但不需要平均用力，可以以一個制度為范例進行重點探究。如可以立足于人民代表大會制度，從其形成的背景、內涵、特色、影響等方面進行探究，以此為例來認識新中國民主政治的特色。在此基礎上，引導學生對另兩大政治制度進行學習，這既緊扣了主題，也引導學生在自主學習中深化了對主題的領悟，將知識學習、能力提升與認識感悟三者有機地統一起來。

二、依據歷史學科的特色和教學立意，通過問題探究、情境創設、思維延展等方式，深入理解學習內容的主題及其立意

主題立意確定以后，就要對主題進行深入的探究。既要通過開發有效的教學資源，直接突破主題；也要通過設置利于學生探究的情境，尤其是設置能夠產生認知沖突的情境，讓學生在自我沖突和比較辨別中深入理解主題；更要在對主題內容的延展和擴充中提升對主題立意的認識。對主題立意的理解，應是探究過程中的自然領悟和滲透，而不是知識點的簡單說教。如本課，在探究現代中國政治制度的特色時，可以采取以下方式。

1.提供史料，創設情境，直接探究現代中國政治制度的特色及成因。如，對于人民代表大會制度的特色，不是簡單和空洞地告訴學生該制度的突出特色是“民主集中制”，這一制度是與中國的國情相適應的等等，而是通過提供以下史料，讓學生自然而然地領會和深入理解。

材料一，國家權力是按照“人民——人民代表大會——一府兩院”這樣一種邏輯序列展開的，人民是主權的最終來源，而人民代表大會則是人民行使國家權力的全權機構，“一府兩院”根據權力機關的委托行使部分職權，權力的運行按照人民的意志進行，人民有權糾正權力行使過程中的偏差。

從人大制度的外圍來看，每逢各級人大開會時，同級政協也召開會議，對人大所討論的重大問題、人事安排提出意見與建議。從人大制度的運行來看，各級人大十分重視民主協商。……通過縝密的程序規則，將分散的選民意見和局部利益通過人大代表這一中介納入到特定場景，以程序的正義性（參與者平等、自由討論、協商達致共識）求得結果為所有人所接受的合法性[1]。

材料二，2006年，中共中央明確提出，“人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。”在努力改進、逐步完善選舉民主的同時，將協商民主作為民主形式之一，在國家權力中樞和社會公眾之間建立起一道橋梁，增強政治體系的開放性和包容性，最大限度地反映民意，凝聚民智，維護人民群眾的根本利益。兩種民主形式結合起來，將有力推動民主政治的新發展[2]。

材料三，官僚政治……主張通過規范化、制度化的方式，實現政治統治，并利用行政監督，保障政府各部門的有序運行。官僚政治是古代中國對人類政治文明的一大貢獻。中國古代官僚政治，一方面服務于專制皇權為核心的中央集權政體，另一方面，又對皇權發揮著某種制約、監督和補充作用。……以“大一統”傳統來說，君主專制是其最重要的本質特征，它一方面在形成中央集權、防止地方割據中發揮著十分重要的作用；另一方面，又是政治腐敗、動蕩的重要根源，并在實踐中越來越嚴重地束縛著人性的自由和社會的進步。……以官僚政治來說，它一方面對實現社會的規范管理、有序運行具有重要意義；另一方面它本身具有的繁瑣化、程序化、官僚主義弊端，往往也十分突出。……要實現文明的傳承和發展，也需要政府的強勢介入，發揮組織和引導作用[3]。

材料四，一個國家實行什么樣的政治制度，走什么樣的民主道路，要與一國的國情相適應。中國的社會主義民主政治，植根于中華民族幾千年來賴以生存和發展的廣闊沃土，產生于中國共產黨和中國人民為爭取民族獨立、人民解放和國家富強而進行的偉大實踐，是適合中國國情和社會進步要求的選擇，……中國的民主政治建設一定要從中國的實際出發，總結自己的實踐經驗，珍重自己的實踐成果，同時借鑒其他國家政治文明的有益經驗和成果，但絕不能照搬別國政治制度的模式[4]。

通過閱讀上述材料一、二，學生可以很自然地得出人民代表大會制度具有廣泛的人民民主性，是選舉民主和協商民主制度的統一，是民主基礎上的權力集中制和權力委托制，這是中國社會主義民主制度的特色。通過閱讀材料三、四可知，現代中國的民主制度是對古代政治制度和歷史傳統的借鑒與創新，是中國革命與現代化建設實踐的必然結果，是經濟和政治建設的必然需要，是我們執政黨借鑒他國制度基礎上的創新。這要比對學生進行簡單的灌輸好得多。

2.立足主題，在比較和認知沖突中深入理解教學主題及立意。本課可以將中國的政治制度與西方的代議制進行比較，理解各自的“特色”，從而對中外不同的政治文明作出公正客觀的評價，進而深入理解“政治文明融通性與獨特性，借鑒性與創新性相統一”這一主題立意，形成尊重政治文明多元性的價值觀。

圍繞上述四幅圖片，讓學生思考：在權力的產生和建構問題上，盡管中國與美國有著不同的原則和制度，但都體現和保障了各自的民主政治，對此，你有何看法？

圖片一是中國的權力結構圖。全國人民代表大會是最高國家權力機關。國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。行政機關負責執行人民代表大會通過的法律、決議、決定。法院、檢察院依照法律規定分別獨立行使審判權、檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。圖片二是美國的權力結構圖。美國政府由立法、行政和司法三個平等、獨立的部門組成，各部門有自己的職權范圍，彼此沒有從屬關系，但又必須互相依存、互相制約，賦予一個部門的權力由其他兩個部門加以制約，以此防止濫用權力。圖片三是中國共產黨領導下的政治協商制度，各民主黨派和人民團體在中國共產黨的領導下參政議政，其地位和參政權受到憲法和法律的保護。圖片四是以美國為代表的兩黨制，通常是每隔四年進行一次議會選舉或總統選舉，由在議會中獲得多數議席或競選總統成功的一個政黨組織政府，成為執政黨，掌握行政權，但不一定同時掌握立法權，具有立法權力的議會下議院的多數席位很可能被在總統競選中失敗的另一黨占有，競選失敗的另一個政黨成為反對黨，監督或牽制執政黨的活動。從中可以看出，中國的權力結構是民主集中制，美國是民主分權制；中國是權力委托制，美國是權力分立制；中國是選舉基礎上的民主協商制，美國是選舉基礎上的競選制。由此看出，中美雖然民主形式不同，但都緊扣民主的精神與原則。新中國初期的政治建設極大地調動了人民參政與建設的積極性，是中國社會主義建設的有力保障；美國的民主政治也保障了美國的穩定與發展。新中國的民主政治是傳承文明、順應潮流與彰顯特色的結果，美國的民主政治也是借鑒、創新與立足國情的結果。在這樣的認知沖突中，學生不僅深入理解了“中國民主政治制度的特色”這個教學主題，也逐漸形成了“應包容不同政治文明”的價值觀和立場，避免踏入狹隘民族主義政治觀的泥潭。

3.對教學主題進行縱橫延展，進一步提升主題的立意。如，在學生理解了本課的主題立意（“理解政治文明的借鑒、傳承與創新，認識不同政治文明的獨特性價值觀和多元性特征，進而尊重不同民族國家對政治道路的自主性選擇”）的基礎上，我們可以將學生的思維繼續引向深入：在自主選擇和發展我國的政治道路時，遵循了哪些原則呢？提供下列史料供學生參考。

材料一，這種“人民——代表大會——一府兩院”的權力邏輯，既沿襲了馬克思的部分代議制原則，也繼承了盧梭的某些觀點。人民是政治權力的來源，構成主權者，這是盧梭和馬克思的共同主張；代表大會將行政權、司法權分別委托給由它產生的“一府兩院”，并對其進行監督，符合盧梭的“政府是主權者與臣民之間的中間體，政府權力來自人民的委托”觀點。并且，將行政權和司法權委托給“一府兩院”，超越了馬克思“議行合一”的最初設想，是我國借鑒了蘇聯1936年的憲法體制[5]。

材料二，我認為政治制度，必然得自根自生。縱然有些可以從國外移來，也必然先與其本國傳統，有一番融和媾通，才能真實發生相當的作用。要實現中國的民主化，我們首先要認識和了解祖宗的政治制度和政治智慧。在此基礎上，再去認識西方的政治制度，將適合中國國情的部分移植過來[1]。

材料三，近年來，選舉法進行了多次適時修改，不斷完善選舉程序和進一步推進選舉民主。包括規范代表名額和分配，逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，對代表候選人擴大提名權、改進介紹方式，完善投票選舉程序等[6]。

材料四，新中國建立之初，中共就形成了比較明確的民主執政理念。這理念，是從抗戰、解放戰爭時期就發展起來的。中共認識到建立新中國的根本任務之一，是支持人民當家作主，是人民民主專政；必須依靠人民執政，為人民執政，在政治體制和具體制度上，應完善民主集中制[7]。

通過對上述史料的分析可知，我國的政治制度根植于經典政治理論和思想，立足國情，借鑒、吸收了人類先進的政治文明成果，漸進完善，延續政黨的傳統執政理念。通過這樣的延展，學生會進一步理解我國政治制度的必然性和進步性，也加深了對主題立意的理解。

上述史料都是緊密圍繞本課的主題立意而選擇的。每節課都應凸顯主題立意，這是由學科特點和教學的本質所決定的。如，在學習《中國現代的外交關系》時，我們就要凸顯出“中國為何會確立平等的外交關系原則？這一原則對中國的外交活動有何意義？”這個主題立意，而不是簡單地理解新中國的外交政策、外交方針，更不是依據時間順序梳理新中國成立初期、20世紀70年代、改革開放新時期我國的外交實踐活動。再如，學習《偉大的抗日戰爭》時，我們應確立的主題立意是“為何稱抗日戰爭是‘偉大的？”這是本課內容的靈魂所在。從激起全民族的抗戰熱情、實現國共合作建立抗日民族統一戰線來說是“偉大”的（抗戰力量）；從近百年來民族戰爭中第一次取得完全勝利來說是“偉大”的（抗戰結果）；從對世界反法西斯力量的貢獻來說是“偉大”的（世界貢獻）等等。這既是本課內容的主題立意，也應成為學生學習中的思維指向。

參考文獻

[1] 楊光斌，尹冬華.我國人民代表大會制度的民主理論基礎.中國人民大學學報，2008（6）.

[2] 葉小文.直面十八大有感.中國青年報，2012-11-26.

[3] 高翔.中國古代政治的三大傳統.光明日報，2012-05-18.

[4] 中華人民共和國國務院新聞辦公室.“中國的民主政治建設”白皮書.2005（10）.

[5] 錢穆.中國歷代政治得失.上海：三聯書店，2005.

[6] 李伯鈞.選舉法及所確立的我國人大代表選舉制度.中國人大網，2010-03-22.

[7] 郭溪土.論建國初期中國共產黨民主執政理念及其實踐.漳州師范學院學報（哲學社會科學版），2005（3）.