對運動負荷量與負荷強度的再認識

曹磊　顧鴻泉　楊頌

摘要：申辦冬季奧林匹克運動會，對于哈爾濱的城市建設具有深遠的意義和影響。哈爾濱申辦冬奧會應該放長眼光，深謀遠慮。借助SWOT態勢分析法，論述了哈爾濱申辦冬奧會的優勢、劣勢、機會和威脅，并基于哈爾濱申辦冬奧會的地域、環境、社會、文化等的SWOT分析，從樹立哈爾濱“冰雪之都”的城市知名度，促進冰雪運動大眾化，提高宣傳運作水平等多方面提出哈爾濱申辦冬奧會的宣傳戰略與策略。

關鍵詞：SWOT分析法；冬奧會；哈爾濱市；宣傳策略

中圖分類號：G80ˉ056

文獻標識碼：A文章編號：1002ˉ3488（2013）02ˉ0062ˉ04

1引言

申辦冬季奧林匹克運動會是黑龍江省暨哈爾濱市政府和民間多年的夙愿。2002年哈爾濱第一次向國際奧委會提出申辦2010年冬奧會的要求[1]，但未能成為候選城市。2004年，黑龍江省政府經研究后，放棄了對2014年冬奧會的申辦。2009年哈爾濱又一次與申辦2018年冬奧會擦肩而過[2-3]。2005年哈爾濱申辦第24屆世界大學生冬季運動會成功[4]和2009年成功舉辦第24屆世界大學生冬季運動會[5]，使得哈爾濱對申辦2022年冬奧會有了“志在必得”的愿望[1-2]。隨著2018年冬奧會花落韓國平昌，黑龍江省暨哈爾濱市申辦冬奧會的道路更加撲朔迷離。經過近些年的發展，哈爾濱申辦冬奧會的條件逐漸成熟，但申辦冬奧會的宣傳戰略與策略值得細細推敲。

SWOT分析法，是企業分析制定戰略、尋求發展方向的一種方法，又稱態勢分析法。就是把內外環境所形成的優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）、威脅（Threat）結合起來進行分析，以尋求適合自身發展的戰略和策略的方法[6]。本文借助SWOT態勢分析法，論述哈爾濱申辦冬奧會的優勢、劣勢、機會和威脅，并基于哈爾濱申辦冬奧會的地域、環境、社會、文化等的SWOT分析，提出哈爾濱申辦冬奧會的宣傳策略。

2哈爾濱申辦冬奧會的SWOT分析

2.1哈爾濱申辦冬奧會的優勢（Strength，優勢、強項）

2.1.1社會穩定，政府支持，民眾擁護

哈爾濱作為東北老工業基地具有社會穩定、經濟基礎雄厚的優勢。黑龍江省和哈爾濱市政府多次表示要申辦冬奧會，希望借助冬奧會的舉辦提升哈爾濱市經濟和基礎設施，提高城市競爭力。哈爾濱市民對冰雪運動極其熱愛，對承辦冬奧會充滿期待。如果哈爾濱能夠成為冬奧會的主辦城市，這座擁有近1 000萬人口的“冰城”會成為冬奧會歷史上最大的主辦城市。哈爾濱眾多的人口，熱情似火的性格；如果承辦冬奧會，不愁觀眾不足，不愁比賽氣氛不濃烈。

2.1.2地理位置和地質氣候等條件符合舉辦要求，冰雪文化氛圍濃厚

哈爾濱市是中國最北方的省會城市，有著長達 4個月冬季，擁有目前國內最大的滑雪場，其冰上、雪上運動場館的密度是全國最高的城市。更為重要的是，哈爾濱市是個具有國際文化交流傳統的城市，早在上世紀20年代，就有“東方小巴黎”之稱。不僅冰雪運動發達，冰雪文化氛圍也相當濃厚。每年冬季都舉辦滑雪節、冰雪節、雪博會等，其冰雕雪塑聞名遐爾[7]， 是冰雪旅游和冰雪運動圣地。

2.1.3具有舉辦大型冬季運動會的成功經驗，冰雪設施較完備

2009年哈爾濱成功舉辦了世界大學生冬季運動會。在這之前，曾舉辦過亞冬會、全國冬運會。哈爾濱以及雪上項目舉辦地亞布力和帽兒山在基礎設施建設方面具有相當的基礎。早在1996年，為承辦亞冬會，哈爾濱市就投放巨資，修建了從市區通往亞布力雪上賽區的高速公路。之后，哈爾濱到亞布力鎮的火車向亞布力滑雪場做了延伸。大冬會上，哈爾濱的6個比賽場館和2個訓練場提供了10塊符合國際比賽標準的冰面。在亞布力和帽兒山，高山滑雪、越野滑雪、北歐兩項、跳臺滑雪等7個雪上大項比賽設施完備。以舉辦速度滑冰比賽的黑龍江速滑館為例，這里的室內溫度恒定保持在15 ℃。國家體育局副局長肖天說：“這些館已經具備了世界一流的水平，在北美、歐洲都很少見”[1]。 國際大體聯冰壺項目官員珍妮特·約翰斯頓說：“哈爾濱大冬會冰壺場館設施和制冰水平已經達到奧運標準”。

2.1.4冬季運動水平和群眾參與程度很高

冰雪運動對于哈爾濱人來說，有著天然的親近感。當代哈爾濱人就是伴隨著冰燈、雪雕成長起來的。滑冰、打冰球、抽冰尜、滑爬犁、看冰燈，這些活動與哈爾濱人如影隨形。近些年來，哈爾濱冰燈游園會、哈爾濱冰雪節、滑雪節等冰雪體育文化聲譽日隆。冰雪大世界、雪雕博覽會、冰燈游園會三大冰雪主題公園各具特色，已經成為世界級的冰雪旅游產品[8]。尤其是滑雪運動，隨著人們生活水平的提高和休閑時間的增加，滑雪逐漸成為黑龍江和哈爾濱市民的冬季運動休閑主要活動。近些年來，黑龍江省冰雪旅游一直穩步上升，滑雪旅游更是發展迅猛。亞布力、二龍山、吉華、神鹿、金上京等大、中型滑雪場以其優良的生態環境、良好的雪場設施和人性化的服務越來越受到國內外滑雪愛好者的青睞。亞布力風車山莊滑雪場成為俄羅斯滑雪發燒友的度假樂園。此外，韓國、澳大利亞、美國的滑雪愛好者也開始鐘情于黑龍江，到這里賞冰滑雪、體驗民俗。同時，哈爾濱是一個盛產優秀冬季比賽運動員的城市，為國家輸送了大批高質量高水平速滑、花樣滑冰、冰球、冰壺等冬季項目運動員。

2.2哈爾濱申辦冬奧會的劣勢（Weakness，劣勢、弱項）

2.2.1城市基礎設施、交通等條件尚有較大差距

作為一個擁有近1 000萬人口的省會城市，哈爾濱的城市基礎設施和交通基礎設施距離承辦冬奧會有一定差距。雖然開通了哈爾濱直通亞布力滑雪場的火車和高速公路，但承載能力相對有限。承辦冬奧會，韓國平昌根據計劃，80%的參賽運動員都能在10 min內到達賽場，這也是平昌最令國際奧委會滿意的地方。冬奧會的運動員和比賽團隊以及觀眾眾多，如何及時快速運送有待解決。

2.2.2雪上設施及其他配套設施尚需完善

雪上設施的建設相對完善，但是距離冬奧會標準還有一段距離。國際雪聯委員福林茨·霍爾澤認為，亞布力雪上賽區的大部分賽道很好，“足以滿足大冬會需求”，不過他說：“冬奧會的競賽項目更多，需要建造更多的比賽用道，比如雪橇、雪車等項目，目前亞布力還沒有這種賽道。另外跳臺滑雪的賽道也達不到冬奧會的標準，需要更陡的山坡”[9]。冬奧會重要的比賽項目雪橇和無舵雪撬項目的比賽場館目前還是空白。

2.2.3接待能力和服務水平有待提高

雪上賽區所在的亞布力存在接待游客能力、交通距離較遠等問題。目前亞布力的賓館還不足以應付冬奧會的要求。國際雪聯委員福林茨·霍爾澤認為：“目前亞布力的賓館主要提供給運動員和工作人員，基本沒有游客和觀眾的食宿地點。要想承辦奧運會，還必須加強亞布力同哈爾濱的交通往來，保證大量的觀眾從四處趕到這里，畢竟觀眾是大賽不可缺少的部分”。建議在哈爾濱地鐵規劃中，增加三棵樹至亞布力滑雪場地段地鐵[10]，可以改地下行駛為地面行駛，以解決市區到主體育場的交通問題。

2.2.4職業化運作水平不高

哈爾濱雖然舉辦過全國冬季運動會、亞洲冬季運動會還有世界大冬會，具備一定的經驗；但顯然與舉辦冬奧會還有明顯差距。尤其對于雪上項目來講更是對哈爾濱舉辦冬奧會構成重大挑戰。雪上項目是冬奧會的重頭戲，但中國至今還沒有舉辦過一次高山世界滑雪世界杯的比賽[11]。哈爾濱需要通過舉辦更多的國際賽事，如世錦賽和世界杯來積累經驗，完善設施。

2.2.5人才儲備和冰雪運動普及化有待加強

任何運動項目之所以舉世矚目，能夠得到大多數人的喜愛，除了具有極高的競技水平和觀賞性之外，最重要的是具有廣泛的群眾基礎。比如美國的NBA，除了具有全世界最高的籃球水平外，很重要的原因是美國人民乃至世界人民大都喜愛這項運動。中國乒乓球50多年長盛不衰，在世界上始終處于領先地位，除了長期保持很高的技戰術水平和刻苦訓練外，全國數千萬乒乓球愛好者奠定了中國層出不窮的產生高水平乒乓球運動員的基礎。筆者在中小學期間學習乒乓球，曾接受過省乒乓球隊教練的指導，也曾獲得過哈爾濱市中學生乒乓球比賽的第11名。但在上大學后，發現高水平的乒乓球愛好者比比皆是，不由得心中感慨，這就是我國乒乓球運動長期稱霸世界的原因。

在冬季運動方面，我國運動員目前除在短道速滑、花樣滑冰、冰壺等項目上具有一定優勢外，滑雪、尤其是越野滑雪項目等其他冬季項目還有待提高。我國冬奧會項目群眾基礎很薄弱。雖然我國擁有13億人口，但是速滑目前在冊的運動員僅1 000 余人，花樣滑冰有200人，短道速滑和冰壺選手各有百人[12]。至于滑雪、雪橇和雪車的選手就更是少之又少。

冰雪運動的普及遠遠不夠，在哈爾濱市開展多年的百萬青少年上冰雪活動受應試教育和冰雪運動場地較少的影響，難以真正落到實處。記得筆者上小學時，學校每年都澆冰場，學生們經常在冰上摸爬滾打。中學階段，筆者所在的重點中學學生眾多，操場有限，沒有場地澆冰場。讓滑雪、滑冰等冰雪運動大眾化，黑龍江省和哈爾濱市政府等有關部門還要拿出切實可行的辦法來。如利用馬家溝河、何家溝河等澆筑冰場，免費向公眾開放。哈爾濱周邊的滑雪場實施對中小學生減免票價的政策等。

2.3哈爾濱申辦年冬奧會的機會（Opportunity，機會、機遇）

2.3.1穩定的政府和經濟增長為申辦提供保障

黑龍江省和哈爾濱市政治、經濟、文化等持續穩定發展，近些年來，經濟增長以兩位數遞增，在2011年就已經進入GDP“萬億俱樂部”。社會發展持續向好。這一切為承辦冬奧會提供了人力、財力、物力的保障。黑龍江省和哈爾濱市政府對申辦冬奧會，提升哈爾濱城市競爭力和知名度的理念和決心始終如一，始終在尋找合適時機。

2.3.2舉辦冬季運動會條件優越的阿爾卑斯山周邊國家經濟衰退，競爭力減弱

舉辦冬奧會適宜的國家集中在美加北部 、歐洲阿爾卑斯山周邊、北歐、日本北部[10]。受歐債危機和美國金融危機的影響，近幾年歐洲阿爾卑斯山周邊國家、北歐國家，日本經濟衰退，美國經濟復蘇乏力，加拿大經濟也不是很好，這些國家承辦冬奧會的意愿減弱，競爭力明顯減弱。

2.3.3哈爾濱市政府更加重視冬季運動并已經開始行動

哈爾濱市政府將出臺《哈爾濱市全民健身條例》[13-14]，明確規定所有公共體育設施每年不少于300天向全民免費開放。同時對學校、公共場所的冰上、雪上項目也要在擴建、普及等方面加大扶持力度。對發揮獨具特色的冰雪資源優勢，打造冰雪全民健身品牌提出了明確要求。積極組織開展青少年上冰雪、市民上冰雪等冬季全民健身活動，普及和推廣冰雪體育運動。區、縣（市）人民政府應當建立公益性滑冰場，免費向社會開放。鼓勵機關、團體、企事業單位以及其他組織舉辦冬泳、滑冰、滑雪等具有地方特色的全民健身冬季項目活動等。

2.4哈爾濱申辦年冬奧會的威脅（Threat，威脅、對手）

2.4.1氣溫過于寒冷，雪上項目超過規定溫度

與歐洲雪場相比，雪少、氣溫低是哈爾濱無法回避的問題。哈爾濱冬季漫長且過于寒冷，冬天雪時而多，時而少。氣溫過低，不僅不利于運動員發揮，也容易導致凍傷；雪少則對比賽十分不利；這是國際奧委會權衡比較申辦地的標準之一。

2.4.2其他國家強有力的競爭

承辦冬奧會對舉辦城市及其所在區域的交通 、環境、經濟、社會 、文化以及城市形象等方面都有程度不同的促進作用。通過舉辦冬奧會提升城市參與國際社會的能力并擴大其知名度是申奧城市的一個最基本目的。因此，積極承辦冬奧會仍是很多國家不二的選擇。近些年，冬奧會申辦競爭激烈就說明了這個問題。

3哈爾濱申辦冬奧會的宣傳策略

哈爾濱申辦冬奧會需發揮優勢，克服短板，填補空白。為使這一切落到實處，為使申辦取得成功，打好宣傳戰是首要工作。

3.1通過輿論宣傳，樹立哈爾濱“冰雪之都”的城市知名度

哈爾濱冬季的各項活動豐富多彩，享有盛譽的哈爾濱冰燈和雪雕世界一流。每年冬季吸引國內外大量游客和政界、企業界人士的“哈爾濱國際冰雪節”、“哈爾濱冰燈游園會”和“哈爾濱國際雪雕比賽及作品展”迄今為止已分別舉辦了29屆、39屆和14屆，而且這些活動越辦規模越大，水平越辦越高。

哈爾濱被稱做“冰城”。冰城的含義不僅僅是指冬季漫長，氣候寒冷，它包含著許多內容。每當冬季來臨，哈爾濱市內星羅棋布的滑冰場、冰球場上人潮涌動，速滑、冰球、滑爬犁、打冰尜等等，熱鬧非凡；市外沿城市周邊數十個滑雪場上歡聲笑語，高空速降、單板競技、雪地摩托、機械雪撬、雪地足球等等，其樂無窮。除此而外，每到冬季，哈爾濱市內所有公共場所、大街小巷到處都是用冰制作的各種各樣的冰景觀，夜幕降臨，流光溢彩，晶瑩剔透，恰似人間仙境。我想這應該就是哈爾濱“冰城”稱謂的含義和內容吧。

哈爾濱目前擁有國內最好的亞布力滑雪場和帽兒山滑雪場，應充分利用這種資源優勢，樹立哈爾濱“冰雪之都”的形象。一方面，充分利用本地的媒體資源，加大宣傳攻勢，電臺、電視臺、報紙、網絡等多策劃一些冰雪體育文化的活動，或設立專欄、頻道傳播哈爾濱冰雪體育文化；另一方面，政府部門應利用政治外交、經濟合作、文化交流等各種活動機會積極推介哈爾濱冰雪體育文化，尤其政府領導應從思想和行動上加以重視。

3.2普及冬奧會知識，促進冰雪運動大眾化

哈爾濱人雖然酷愛冰雪，但冬奧會有關知識知之不多，冬奧會的體育運動項目發展不均衡。應利用媒體的力量宣傳冬奧會，及時地將一些冬奧會比賽項目的內容、特點、知識呈現給讀者，從更大的層面上拓寬國內讀者對于冬奧會比賽項目的了解，促進冬季運動在我國的發展。滑雪運動近些年得到比較快速的發展，普及率有所提高；冰壺運動因我國冰壺女運動員的良好成績，激發了人們對冰壺的熱愛。但哈爾濱人傳統的冰球和滑冰項目有所衰弱，應在百萬青少年上冰雪運動中加以解決。

3.3學習借鑒他國舉辦冬奧會的經驗，提高運作水平

2014年俄羅斯索契冬奧會在即，韓國平昌冬奧會也在積極籌備中，新聞媒體和體育部門應提前籌劃。借助俄羅斯索契冬奧會之機，大力宣傳冬奧會有關知識，學習借鑒索契和平昌承辦冬奧會的經驗，制定哈爾濱承辦冬奧會戰略。

3.4為冬奧會場館和奧運村建設等宣傳造勢

承辦冬奧會，需要大量的資金投入，光靠政府投資顯然不現實，應以市場方式拓寬投融資渠道。為拓寬投融資渠道，吸引投融資人的目光，媒體全方位的引導和積極的推介十分必要。如果媒體能主動投入到冬奧會的宣傳中，長期或集中一段時間圍繞冬奧會的申辦展開宣傳攻勢，為冬奧會場館和奧運村建設等宣傳造勢，拋磚引玉的作用不可小覷。

3.5應積極申辦2016年青年冬奧會

鑒于韓國平昌贏得2018年冬奧會舉辦權，2022年在亞洲舉辦冬奧會的可能幾乎為零，哈爾濱申辦冬奧會的最近機會在2026年。通過十三四年的奮斗，相信哈爾濱贏得冬奧會舉辦權的夢想可以成真。在這期間，哈爾濱應積極申辦2016年青年冬奧會。2001 年，國際奧林匹克委員會主席雅克·羅格提出了舉辦青奧會的設想。2007年 7 月 ，國際奧委會在第 119 次全會上，一致同意創辦青少年奧運會。2010 年 8 月在新加坡舉行了首屆青奧會；第一屆冬季青奧會于 2012年在奧地利的因斯布魯克舉行；我國南京則獲得了2014 年第二屆夏季青奧會的主辦權[15]。我們的近鄰韓國已舉辦過夏季奧運會和世界杯，今年又將舉辦世界田徑錦標賽，再加上舉辦冬奧會，韓國已成為世界上第六個舉辦過這四大賽事的國家，前五個國家分別是法國、德國、意大利、日本和俄羅斯[16]。我國會是第幾個舉辦過四大賽事的國家，哈爾濱申辦冬奧會成功與否對于這個排名十分關鍵。

4結語

在冬奧會的宣傳戰略上，應短期目標和長期目標相結合。短期以積極申辦2016年青年冬奧會為主，通過承辦青年冬奧會，積累大賽經驗，提高職業化運作水平，改善交通和基礎設施，提高接待能力，提高競技水平等；長期目標是申辦冬奧會。通過承辦冬奧會提高城市競爭力，擴大知名度，為國家爭光。

參考文獻：

[1] 劉陽，劉衛宏，鄒大鵬.哈爾濱距離冬奧會有多遠[EB/OL].（2009-02-27）[2012-12-17].http：//sports.sina.com.cn/r/2009-02-27/20504243420.shtml.

[2] 鄒大鵬.三問中國距申辦冬奧有多遠 是什么讓哈爾濱放棄[EB/OL].（ 2009-10-15）[2012-12-17].http：//sports.sohu.com/20091015/n267381416.shtml.

[3] 白志標.外國體育專家建議中國應申辦2022年冬奧會[EB/OL].（ 2009-08-10）[2012-12-17].http：//news.163.com/09/0810/04/5GB2CEB5000120GR.html.