孫志超 尚文豪 劉曉菲 樊東方
(交通運輸部科學研究院)
美國交通運輸科技管理體制現狀及特點
孫志超 尚文豪 劉曉菲 樊東方
(交通運輸部科學研究院)
在整合31個相關機構和管理署的基礎上,美國于1967年正式成立了聯邦運輸部。其主要職能包括:確保聯邦政府對運輸計劃的協調和有效管理;最大可能的通過私人企業提供運輸服務,并促進其協調發展和改進;鼓勵聯邦、各州和地方政府,運輸企業,以及其他各有關方,合作實現國家運輸的目標;促進運輸業的技術進步;在確認和解決各種運輸問題方面負有全面領導的責任;負責制定聯邦的運輸政策和計劃,并與聯邦、各州、地方和私營部門的合作伙伴一道工作,促進安全、可靠、高效和相互連通的國家運輸系統。
制定和實施運輸科技計劃,是美國運輸部推動科技進步的重要途徑之一。美國運輸部圍繞年度科技計劃,制定前瞻性的長期(一般為五年)科技戰略計劃,以及年度預算與績效計劃。年度科技計劃,以科技戰略計劃(框架)為導向,以年度預算與績效計劃為考評工具,闡明運輸部完成戰略計劃需要采取的各項行動方案。這些規劃和計劃的具體編制工作是通過科技和政策管理部門實施的,并建立在各個專業管理局的科技規劃和計劃的基礎之上。
美國運輸部下設的各專業管理局均具有其專業管轄領域的科技創新管理職責,其中,研究與科技創新管理局,負責交通運輸交叉領域(如綜合運輸)的科技創新計劃制定和實施,與我國交通運輸部科技司的職能相對應,但其權力范圍和管轄領域較窄。……