文/周艾燕 李瓊
對規(guī)范路政行政處罰自由裁量權(quán)的思考
文/周艾燕 李瓊

2013年12月1日,央視《經(jīng)濟半小時》播出了《女車主不堪超載罰款服毒自殺》案件,引起了社會各界的廣泛關(guān)注,公路“亂罰款”問題再次被拋到輿論浪尖,給路政執(zhí)法人員再度敲響警鐘。導(dǎo)致這樣極端事件發(fā)生的原因是多方面的,有路政管理執(zhí)法體制問題、交警與路政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題、執(zhí)法不規(guī)范問題等等。無論外部環(huán)境和因素如何,規(guī)范行使執(zhí)法自由裁量權(quán)是每一個路政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法的必然要求。當(dāng)前,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,防止路政執(zhí)法亂罰款,規(guī)范路政行政處罰自由裁量權(quán)再次提上了重要議事日程。
路政亂罰款案件層出不窮
2012年4月21日,交通運輸部通報兩起執(zhí)法亂收費案件,發(fā)布了《關(guān)于河南葉縣河北邢臺交通運輸執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法亂收費案件的通報》,要求各地交通運輸主管部門引以為戒,加強對執(zhí)法人員的教育管理,強化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為,充分發(fā)揮查處公路“三亂”問題快速反應(yīng)機制的作用。此通報之后,同年12月22日,央視《經(jīng)濟半小時》播出了《交通部門為養(yǎng)隊伍縱容上路罰款》的四個案件,在節(jié)目中當(dāng)事人指出“特別運政、路政,橡皮式的罰你,他可以罰到你十萬,可以罰到你2千,可以罰到你200,這個尺度很大的”。今年12月1日,央視《經(jīng)濟半小時》播出了超載罰款案件,在2013年11月14日,一名貨車司機在河南永城境內(nèi)被當(dāng)?shù)剡\政和路政執(zhí)法人員攔下,司機在出示了給運政部門繳納的3000元年票和給路政部門繳納的3000元月票后,兩部門仍堅持罰款,女車主求情未果,當(dāng)場服農(nóng)藥自殺,現(xiàn)已搶救脫險。……