對規(guī)范路政行政處罰自由裁量權(quán)的思考

文/周艾燕 李瓊

對規(guī)范路政行政處罰自由裁量權(quán)的思考

文/周艾燕 李瓊

2013年12月1日，央視《經(jīng)濟半小時》播出了《女車主不堪超載罰款服毒自殺》案件，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，公路“亂罰款”問題再次被拋到輿論浪尖，給路政執(zhí)法人員再度敲響警鐘。導(dǎo)致這樣極端事件發(fā)生的原因是多方面的，有路政管理執(zhí)法體制問題、交警與路政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題、執(zhí)法不規(guī)范問題等等。無論外部環(huán)境和因素如何，規(guī)范行使執(zhí)法自由裁量權(quán)是每一個路政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法的必然要求。當(dāng)前，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，防止路政執(zhí)法亂罰款，規(guī)范路政行政處罰自由裁量權(quán)再次提上了重要議事日程。

路政行政處罰自由裁量權(quán)不規(guī)范行使的現(xiàn)象

路政亂罰款案件層出不窮

2012年4月21日，交通運輸部通報兩起執(zhí)法亂收費案件，發(fā)布了《關(guān)于河南葉縣河北邢臺交通運輸執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法亂收費案件的通報》，要求各地交通運輸主管部門引以為戒，加強對執(zhí)法人員的教育管理，強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為，充分發(fā)揮查處公路“三亂”問題快速反應(yīng)機制的作用。此通報之后，同年12月22日，央視《經(jīng)濟半小時》播出了《交通部門為養(yǎng)隊伍縱容上路罰款》的四個案件，在節(jié)目中當(dāng)事人指出“特別運政、路政，橡皮式的罰你，他可以罰到你十萬，可以罰到你2千，可以罰到你200，這個尺度很大的”。今年12月1日，央視《經(jīng)濟半小時》播出了超載罰款案件，在2013年11月14日，一名貨車司機在河南永城境內(nèi)被當(dāng)?shù)剡\政和路政執(zhí)法人員攔下，司機在出示了給運政部門繳納的3000元年票和給路政部門繳納的3000元月票后，兩部門仍堅持罰款，女車主求情未果，當(dāng)場服農(nóng)藥自殺，現(xiàn)已搶救脫險。……