努力開創生態文明新時代

葉 平

（作者系哈爾濱工業大學環境與社會研究中心主任）

黨的十八屆三中全會，是我國深化改革的又一個里程碑，其中一個突出的亮點就是 “緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革”。全面理解和深刻領會生態文明體制改革的精神和實質，應從我們所處的時代觀念變革特點和整體論的思維方式著眼，并結合我國生態文明建設中的實踐問題，加以詮釋和解讀。

第一，弄清我們所處的時代觀念變革的特點是解開 “全面深化改革”的鑰匙

黨的十八屆三中全會明確提出， “在新的歷史起點上全面深化改革”。這里所說的 “新的歷史起點”，是 “全面深化改革”的前提。因此，應該弄清楚我們所處的時代觀念變革的特點。要回答這個問題，首先要回答我們所處的是一個什么樣的時代。對此有許多觀點，如 “生態文化時代”、 “走向可持續發展的時代”、 “生物技術的時代”、 “生態文明的時代”等等。這些觀點的共性都與“人——自然”關系的生態緊密相關，預示著我們今天所處的時代是 “生態時代”。在生態時代，“人類將生活在一個廣泛的與生命共同體相互促進的關系中”。縱觀半個多世紀以來，人類觀念的四大轉變，反映了我們所處的時代觀念變革的特點。

——人類生死觀的轉變。20世紀60年代卡遜的《寂靜的春天》，引發了一場史無前例的環境革命，不僅改變人們的環境觀念和行為方式，而且也擴展了人類的生死觀：威脅人類生死的歷史事件，不僅指人與人之間展開的世界大戰，還包括人與自然之間發生的資源破壞和環境污染。1992年 《21世紀議程》倡導的可持續發展運動，改變了傳統的與經濟對立的環保方式，在經濟、社會和環境背景中以可持續性作為三者統籌和協調的尺度，使環保進入可持續管理的階段。進入2000年以后，全球氣候異常問題再一次吸引了世界 “眼球”。節能減排和低碳生活，都要求倫理自覺，這是可持續發展的政治手段解決不了的問題，需要文明方式的變革。2007年十七大明確提出建設生態文明的目標；十八大提出全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局。創造了生態文明的新時代；黨的十八屆三中全會進一步提出“要緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，……推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局”。 “生態文明”，這一中國話語已經成為世界環境保護運動的新概念、新主題，成為人類生死觀轉變的新起點和新邏輯。

——群眾運動觀的轉變。19世紀中葉，以《共產黨宣言》為旗幟的無產階級革命運動——“紅色”運動起源于人與人之間的矛盾，20世紀中葉以來，風起云涌的群眾性的環境運動，則主要源于人與自然之間的尖銳矛盾，這就是所謂 “綠色”運動。這場運動經歷了以環保、可持續發展為特征的兩個階段，現在進入生態文明的新階段。它既體現在 “公眾參與決策”、 “開展環境公共教育”中，也體現在重整社會的生態秩序、推進文明的生態社會秩序的創造活動中。由此成為教育人們、運動社會、改變社會發展方向，進而形成與時代發展相適應的強大的新的社會建制的原動力。

——科技、經濟發展觀的轉變。傳統的發展觀是建立在 “無限論”的基礎上，結果遭致大自然的“報復”。由此產生了科技、經濟發展觀的生態轉向，綠色科技、循環經濟成為關鍵詞。隨著世界科技、經濟全球一體化進程的加快，綠色壁壘以及能源危機、金融危機、經濟危機、生態危機等現象透射出更為隱蔽的世界霸權主義和強權政治行為。黨的十八屆三中全會指出， “面對十分復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，……沉著應對各種風險挑戰，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設”,特別是 “劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度”，這對于徹底改變 “拼資源”、 “拼能源”和 “高污染”的生產方式，實現由資源密集型向科技密集型轉變，具有重要意義。

——時代哲學觀的轉變。支配人類精神生活的哲學，以往主要關注人際形而上的研究。哲學即人學，但在最近25年來，公眾的生態意識日益加強，生態哲學迅速發展，哲學的主流也開始在關注人的內心和社會關系的同時，急劇地轉向環境和生態領域。今天，人類日常生活的文明生態和人與自然關系的自然生態已經成為21世紀哲學研究的新的生長點：一方面，創造生態的文明，即把那些與人類的生存和子孫后代的命運相關的生態納入文明考慮，創造綠色知識和智慧；另一方面，創造文明的生態，即利用綠色知識和智慧重整社會文明秩序，用生態文明的制度保護生態環境，創造符合生態的社會文明秩序。

第二，要樹立整體論的思維方式，正確把握和理解黨的三中全會關于生態文明制度建設的精神和實質

全會提出： “建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體制”。要建立系統完整的生態文明制度體制，需要 “歷史與現實相結合”的整體論思維。特別是我省是國有森工林業的大省，歷史上 “大木頭經濟”造成了林區森林資源危機和林業經濟危困，要擺脫這 “兩危”，國家開始實施 “天保工程”，現在已經進入第二個十年。現在的問題是：原來的砍樹人變成了種樹人和保護森林的人。他們的企業身份并沒有變，可是他們保護的卻是國家森林。這與企業盈利為目的的身份不相符合。如果我們要建立系統完整的林區生態文明制度體制，不能忽略林區的歷史和現實關系，要以人為本，用整體論的思維方式發現問題解決問題。對那些保護國家森林的人，他們的職責是國家在林區的代理人。這一部分人應當按照事業單位編制；對于那些在林下從事林業經濟的人，可以劃歸企業管理。正如全會提出的那樣， “創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，……確保人民安居樂業、社會安定有序。”

全會多次突出生態文明的制度建設，那么如何建立相應制度，劃定紅線，實施補償制度呢？我們認為有兩點值得注意：一是應當對資源和環境的特點有一個總體的把握，明確生態功能區和生態脆弱地區外，還需要以整體論的思維觀念來加以統攝和分類。就拿 “荒野環境”的概念為例。所謂荒野環境是相對城市環境、鄉村環境存在的沒有人破壞的自然環境。生態文明制度的設計應當總體考慮這三類環境的關系，以及荒野環境與其組成部分森林、濕地、草原和河流等的關系，改變 “條塊分割”的決策。二是不僅可以把森林生態系統作為生命加以考慮，就是河流也要從生命的角度加以認識和規劃。這樣我們在制定河流保護紅線時，就不是以其生存態，而是以其健康態作為基本尺度。樹立 “像河流那樣思考”，其目的是改變思維方式：由個體論轉向整體論。面對山川河流、蟲魚鳥獸，我們應當把它們視為一個有機整體，其相互依存、相互作用、不可分割，是這個機體存在的方式。

第三，生態文明的制度建設需要發展環境科學大學科群

作為生態文明建設基礎的環境科學，再次成為人們關注的焦點，這為環境科學的大發展提供了難得的歷史機遇。當前，在發展環境自然科學的同時，應當加快發展環境人文與社會科學，促進環境科學大學科群的協調發展。這一點，可以從環境科學大學科群與其他現代科學技術不同的比較得以確證。現代科技的發展極大地提高了利用自然資源的廣度和深度，從而導致了全球生態危機，包括資源的破壞和面臨耗竭以及環境污染等問題；環境科學大學科群則通過環境自然科學提供的科學實驗數據，警告我們所發生的顯在或潛在的資源和環境危害，以及制定相應的資源利用和環境保護的科學標準；環境哲學、生態倫理學和環境人文科學則長入群眾環境運動，形成各種環境主義社會思潮和社會輿論，與環境社會科學一道進入環境社會實踐過程，通過創造生態或綠色新概念、新知識以及新的環境法律和規范的途徑影響政府、企事業單位乃至全社會的環境觀念、環境決策、環境管理和環境教育，也影響著現代科學技術、經濟、政治、文化甚至哲學發展的基本理念，推動全社會環境保護、可持續發展和生態文明的發展。顯然，沒有與環境自然科學均衡發展的環境人文與社會科學的發展，就不可能完成時代觀念變革的任務和我國生態文明建設的歷史使命。