上海的“創都”戰略與設計公共服務平臺建設

撰文：俞海波

一、“創都”·上海

2010年2月10日，上海被聯合國教科文組織批準正式加入其“創意城市網絡”，成為“設計之都”。乘著這陣東風，上海市進一步提出要在第十二個“五年計劃”中大力推進文化創意產業，使其增加值占全市生產總值的12%左右，使上海這座國際化大都市成為國際創意城市網絡的重要節點。由此可見，發展創意產業作為一種戰術手段，已成為上海未來發展大戰略的重要組成部分。為此，上海提出了《上海創意產業發展規劃》，之后配合國家工信部聯手十一個部委推出的《關于發展工業設計的指導意見》，上海又出臺了《促進創意設計業發展的意見》，其指導思想指出，“以加入聯合國教科文組織‘創意城市’網絡、建設‘設計之都’為契機，不斷提高企業創新能力……”，并在市區空間布局上作了規劃，對專業服務平臺建設、專業園區建設等方面都作了明確導向。

現代城市空間理論強調城市中的集聚空間是指各種經濟要素在特定空間的聚集，集聚區經濟的本質是生產要素與產業的空間聚集。創意產業集聚區通過資源的集聚，成為創意產業集群化發展的重要載體。各類創意園區只是為創意產業發展提供一個物理場所，關鍵還在于其集聚創意、集聚資源的能力。它的實現形式大致可分為兩種類型：一是通過外部推動或內部自發形成創意企業與組織的地理集中，形成一個全新的產業集群，以獲得更高的產業競爭優勢，如英國倫敦的創意集群；另一種則是通過主動的集聚資源，拉動創意的集群式發展，國內創意園區發展以此為主。

上海創意產業園區從嶄露頭角到方興未艾，雖只有短短幾年的時間，眾多創意園區如雨后春筍般涌現。上海與倫敦、紐約和東京等國際大都市發展創意產業的條件不同，后者是在進入后工業化時代啟動創意產業的，而上海是在快速工業化的背景下，充分利用閑置的工業老廠房、舊倉庫等集聚創意資源。園區作為創意產業的集聚區，為創意產業的進一步發展創造著良好的環境條件，承擔著創意集聚、人才集聚、創意企業孵化等系列功能。2010年，上海制定了《上海市創意產業集聚區認定管理辦法（試行）》、《上海文化創意產業十二五發展規劃》等一系列推進創意產業發展政策。創意產業集聚區得到政策性扶助而快速發展，如今已具有了一定的建設規模，且園區品牌逐漸被社會和業內企業所認可。截至目前，上海已累計建成80余家以設計為特色內容的創意產業園區，如以工業設計為主的上海國際工業設計中心、以時尚設計為主的上海國際設計交流中心、以數字媒體產業為主的上海多媒體產業園、以動漫設計為主的張江高科技園文化科技創意產業基地等。

8號橋創意園區

二、創意·服務

創意產業園區公共服務平臺是為了創意產業和文化的發展，針對某類中小企業、院校在某一時期的公共需求，通過組織整合、集成優化各類資源，提供可共享共用的基礎設施、設備和信息資源共享的各類渠道，以期為用戶提供輔助解決方案，達到減少重復投入、提高資源效率、加強信息共享的目的。它是一個開放的支持和服務系統，通過這個平臺，可以為企業、高等院校、科研機構、科技企業、政府部門以及社會公眾提供系統、全面、方便、高效的相關公共服務，從而提高產業效率，促進產業發展。

中國工業設計博物館場景一

中國工業設計博物館場景二

公共服務平臺的不斷發展使創意園區建設更加完善，使各園區之間形成差異化，突顯上海多元創意。加快公共服務平臺建設，不僅可以促進各類公共資源的開放和共享，降低企業發展的成本與風險，提升研究開發和產業化的能級和水平，進一步提高各類社會公共資源的使用效率。

隨著上海“設計之都”的命名，上海設計產業獲得了極大的發展動力與機遇，上海設計產業在如何實現產業化方面進行更加深入的探索，在創意產業園區內建立專業的公共服務平臺，服務中小型設計企業，支撐其在更高的專業水準上提供更加專業的服務成為政府主管部門的抓手，也成為企業推進現代服務業建設的重點。目前，上海已經建立了上海紡織研發公共服務平臺、上海動漫公共技術服務平臺、上海市動漫研發公共服務平臺、天地軟件園動漫公共服務平臺、3131電子商務創新聯盟 、都市旅游紀念品展示設計平臺 、品味品位設計之窗、國際設計交流中心、IMO企業級即時通訊運營平臺、黃浦南外灘時尚新品發布平臺，包裝印刷、工藝美術旅游紀念品、服裝服飾等行業還搭建了產品設計創新公共服務平臺，為促進這些行業的產品設計創新發揮了積極作用。

設計需要依托，設計文化、產品研發材料、以及各類研究都需要一個載體。上海作為“創意城市——設計之都”，更必須有一個全面承載城市創意文化和設計歷史服務平臺。2009年由上海汽車集團全資子公司上汽資產經營管理公司投資1億人民幣改建的“上海國際工業設計中心”落成，規劃之初張國新總經理便確定了將6000余平方米建筑面積用于公共服務平臺建設的任務。2010年底，作為公共服務平臺之一的“中國工業設計博物館”落成。中國工業設計博物館旨在收藏1949年以來各個時期批量生產的工業產品，收集與之相關的設計軼事和文獻。

中國工業設計博物館是我國首家以工業設計為主題的博物館，現已成為上海市科普基地。開館后，中國工業設計博物館已經邀請了科拉尼、喜多俊之等國際著名設計師來辦展，同時與德國駐滬領事館、哥德學院合作舉辦了更新德國展。還舉辦了“下一秒”青年設計師展。《解放日報》、東方衛視創意天下頻道等大量專業雜志、網站均多次報道了該館。德國著名設計師科拉尼、香港設計中心董事局副主席劉小康先生、中國工業設計協會朱燾理事長等行業專家對此更是作了高度評價。博物館作為上海國際工業設計中心的一個公共服務平臺，明顯地起到集聚設計資源的作用，并產生了較好的經濟效應。

更新德國展

克拉尼大師攜其夫人向有關領導介紹作品

“上海國際創新材料館”同樣坐落于上海國際工業設計中心，是上海“十二五”規劃重點建設項目。材料館集中展示由研發和生產機構提供的創新材料、國內外優秀設計師應用創新材料進行創新設計的成果，由行業專家遴選，定期進行更新，并為設計師采購、咨詢應用創新材料提供便捷服務。

上海國際創新材料館的愿景是希望通過搭建行業與產業間交流、應用、推廣和交易的平臺，以求達到優化產業結構，提升企業核心競爭力。因此，材料館重點選擇與世界先進材料制造商、新材料研發機構、全球有特色的設計類高校及著名設計師合作，引進先進的材料開發技術和成果，同時關注國內有潛力的新材料制造企業和研發機構，逐步擴充材料數量，突出強調專業領域的新材料動向，共同構建適應中國設計行業及企業需求的材料信息庫。

上海國際創新材料館不僅僅是創新材料的展示，還將創辦專業雜志、組織專題研討、評定材料性能、評估市場用戶，定期舉辦創新材料推介會、參與項目對接咨詢、組建高端設計師沙龍等活動，并建立在線創新材料電子信息庫，積極發展會員，為行業及企業提供不同層次的信息化服務。

此外，上海國際工業設計中心計劃中的“交易平臺”，將作為一個知識產權、金融服務綜合平臺，為中小企業提供專業化融資、知識產權管理服務，包括政策融資、債務融資、權益融資；知識產權和科技成果（項目）的轉讓交易；股權和知識產權的質押‘擔保貸款’企業改制、上市策劃等。

諸多服務平臺的建設與落實使園區整體構建更趨向于完善，豐富園區服務功能的同時，增加了對企業的吸引力，使園區成為產業鏈上不或缺的樞紐，集聚了一大批創意力量，從而進一步促進創意設計業的發展。

目前，上海國際工業設計中心園區內已集聚設計公司九十余家，并與多家國內外一流設計院校與設計機構保持戰略合作伙伴關系，通過上海市政府及專業協會的牽線搭橋，園區每年舉辦圍繞工業設計各要素的國際性設計論壇，充分發揮其平臺作用。2012年8月，上海市制造業創意產業中心在此掛牌成立，成為推動上海設計發展的又一重要節點。

上海國際創新材料館場景一

三、創新·融合

公共服務平臺是創意設計資源的載體，可以看作為一個大型的資源庫，其資源集聚效應是平臺服務的基本，而平臺本身則成為二、三產業融合的催化劑。公共服務平臺首先有政策支持，其次需產業推動。

第一是政府政策支持。首先，創意產業園是一個大型的產業項目，或作為地區型大型項目，它的投資方一般有兩種類型：政府和大型企業。由于創意產業園區的地理基礎是老廠房、老建筑，兩者所屬權集中在國有企業。其次創意園區的建設往往會影響一個地區的產業發展，如商業聚集區、重點發展產業等，在政策的支持與鼓勵下，園區內的公共服務平臺才更有號召力，在初期的資源集聚過程中作用巨大，平臺發展后期其功能則逐漸以市場為主導自主運行。通過政府的統籌規劃，使公共服務平臺按照創意設計業企業發展方式和加快結構調整的總體要求而建設，通過集聚資源、營造環境、加強服務，建立和完善滿足企業需求的支撐體系和良好的外部環境，從而促進企業提升創新能力和核心競爭力，實現又好又快的發展。

第二是產業推動。除政府引導外，公共服務平臺的打造還需按照“市場化運作，面向產業、服務企業”的原則，因此，社會與處于產業中企業的廣泛參與是平臺社會化產業化的關鍵。公共服務平臺的建設本身是一個資源集聚的過程，在它的發展中源頭是關鍵。集聚效應的原始積累點產業本身，利用地區產業特點，尤其是創意產業園區投資方或管理方原有的產業資源，如上海國際工業設計中心三大公共服務平臺依托的是上海汽車集團，而上海國際設計交流中心創建的視覺設計資源庫則依托上海紡織控股集團資源。通過產業領頭者的號召力更易于使跟隨者對平臺充滿信心。通過社會服務資源開放共享與統籌規劃、重點推動相結合，使公共服務平臺成為創意產業發展的一個節點，轉變創意設計業的發展方式，響應國家集約型經濟發展的號召，在創意產業中形成集約型發展模式。

創意產業園區是產業實體聚集的產物，而園區內公共服務平臺的建設與落實使園區整體構建更趨向于完善，豐富了園區的服務功能。公共服務平臺集聚了實體資源的同時，亦將諸如產品制造商、設計師、原材料生產商等產業鏈各環節整合到一起，形成完整的市場通道，使園區成為產業鏈上不或缺的樞紐。平臺所集聚的產業資源增加了對企業的吸引力，服務平臺集聚了一大批創意力量，與產業、社會形成有效創意設計互動，從而進一步促進創意設計業的發展。

上海國際創新材料館場景二

公共服務平臺的發展取決于三個主要因素，即平臺實體、內容和服務。平臺實體方面，首先是創意產業園區本身的地理位置因素，如市中心區域的8號橋、M50等園區不僅企業入住率較高，而且活動舉辦較為頻繁。在與國內一知名工業設計公司負責人交談中，他認為設計公司應當開在城市的核心區域，當然這也是大多數人所認為的，城市中心的人氣較為集中，且媒體、社會關注度較高，國際性設計公司也更愿意在市中心。解決這個問題的關鍵是創意產業園區公共服務平臺的內容與服務，平臺不僅是構成園區整體環境的一部分，也是創意產業園區軟性競爭力的核心要素。

設計師、設計機構能夠從公共服務平臺獲得什么？相對于網絡而言，作為實體媒介的公共服務平臺的關鍵是有實體的空間、實在的內容支持。在上海國際工業設計中心，中國工業設計博物館、上海國際創新材料館的建立，使平臺有了具體的支撐。雖然博物館中的數字內容在網上也可以查到部分，但是，身處各種實實在在的設計產品的包圍中，近距離的觀察、感覺這些老設計，對感悟設計、獲得靈感又是另一番體驗。創意產業園區公共服務平臺有別于網絡化的數字服務平臺。當然，平臺服務包括了網絡服務，實體部分重點是一個面對面交流與溝通的載體。

如果沒有一個布局合理、系統全面、與園區產業發展需求相對應的公共服務平臺內容與服務，就無法滿足設計企業、院校與設計師的需求，平臺的建設就將缺乏堅實的基礎。公共服務平臺內容指的是與園區既定主題牢牢相扣的內容，如工業設計主題園區以工業設計歷史、材料、生產技術、設計培訓等為平臺內容，藝術設計主題園區以美術、攝影、視覺等為平臺內容。處于園區內的企業由于空間距離近，可大大減少享受服務所需的成本。同時，為更好地了解企業需求，提供更有針對性的服務，平臺服務內容根據企業需求的變化而及時調整，以適應企業發展的新要求，幫助企業在新的環境中更好地生存與發展。

園區配套是服務的重要組成部分，作為發展創意產業的保障，服務不僅是簡單的園區維護。園區與平臺功能間相輔相成，互為補充，平臺集聚軟性設計資源與信息流，園區則集聚設計企業與資本實體。

從上海的平臺可以看出，目前各平臺已有初步的主題與功能差異，在“設計之都”的世界創意城市交流平臺下，上海正著眼于城市發展的多樣性，拓展城市創意資源，將上海的設計文化呈現于世界。