論“小康社會”概念的歷史淵源和發展演變

陳長風

摘 要：黨的十八大報告中出現了“全面建成小康社會”的新概念，提出了“全面建成小康社會”新的歷史任務，為我國未來的建設與發展指明了方向，a通過回顧“小康社會”概念的歷史淵源，解釋關于“小康”的有關概念，分析“奔小康”、“全面建設小康社會”和“全面建成小康社會”目標提出的歷史背景和邏輯關系，解讀近幾屆黨代會報告中回答的“什么是小康社會”、“怎樣建設小康社會”的一系列問題。

關鍵詞：小康；小康社會；全面建設小康社會；全面建成小康社會

中圖分類號：D69 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）05-0173-02

黨的十八大報告中出現了“全面建成小康社會”的新概念，提出了“全面建成小康社會”新的歷史任務，為我國未來的建設與發展指明了方向。小康社會的提出，建設和建成，對我國社會主義發展和完善具有重要理論和實踐意義。

一、小康社會概念的歷史淵源和“奔小康”目標的提出與建設

“小康”是一個具有中國特色的概念，從歷史淵源來說作為一種社會模式的概念很早就有，“小康”最早在西漢成書的《禮記.禮運》中得到系統論述。“小康之家”指小康生活水平。“小康的狀態”是指整個社會的發展水平，鄧小平看來，小康社會的發展狀況使用小康生活水平來衡量的，所以“小康”作為有中國特色社會主義的新概念，有小康生活和小康社會雙重內涵，而且二者是密切聯系的。1984年3月鄧小平對日本首相中曾根康弘說到小康社會也叫做“中國式的現代化”[1]。狹義的小康社會是指人均國民生產總值達到八百或一千美元的社會，是一個單純的經濟概念。

黨的十一屆三中全會提出把黨和國家的工作重心逐漸轉移到經濟建設上來，并逐步確立了以鄧小平同志為核心的黨的第二代領導集體。選擇了以經濟建設為中心，必須有一個明確的經濟建設、社會發展的奮斗目標。因此，1979年12月6日，鄧小平同志會見當時來華訪問的日本首相大平正芳，第一次提到了“小康”的概念，他說我們要建設“四個現代化”，是中國式的四個現代化，我們四個現代化的概念是“小康之家”。當時，我國的國民生產總值還是很低的，達到第三世界中比較富裕一點的國家水平，比如國民生產總值人均一千美元，也還得付出很大努力，那樣的水平比起西方還是落后，中國到20世紀末還是一個小康的狀態[2]。

小康社會思想伴隨著鄧小平思想發展的過程不斷完善的，大致分為三個階段：第一階段，從1979年底到1983年3月，是鄧小平小康社會思想初步系統化的階段，體現在三個方面：一是在第一次提出“小康”目標的基礎上目前提出了“小康社會”的概念。確立了到20世紀末實現人均國民生產總值翻兩番的戰略目標，初步建立小康社會。二是形成了分前后兩個十年兩步走奔小康，建立小康社會的戰略部署。三是鄧小平1983年3月作《視察江蘇等地回北京后的談話》闡述了建立小康社會后的發展前景，這是鄧小平小康社會思想發展的第二階段，形成了比較完善的體系。1984年10月22日《在中央顧問委員會第三次全體會議上的講話》是小康社會思想形成體系的標準。1984年10月以后是鄧小平小康社會思想進一步完善的階段。這一時期明確確立了三步走、基本實現現代化，把小康社會思想延伸到21世紀的思想，結合反對資產階級自由化思潮，較多地闡述了堅持社會主義道路、堅持共同富裕原則對于小康社會奮斗目標的意義。

同時，隨著鄧小平小康社會思想的成熟，小康社會的概念也得到了一定的延伸。廣義的小康社會不單是一個經濟指標，而是一個綜合概念，其發展目標包括人民生活目標、經濟發展目標、政治發展目標和社會發展目標等方面的內容，除了涉及人民的物質生活，還涉及就業、農村城市化發展、教育、文化、體育等社會公共事業的發展，另外還包括社會治安狀況和精神文明狀況，民主政治的發展等等。小康社會是一個經濟、政治、文化全面協調發展的社會[3]。

二、“全面建設小康社會”目標的提出與實現

黨的十三屆四中全會確立了以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體。以江澤民同志為核心的黨中央早在20世紀90年代中期對如何開始實施第三步戰略問題進行了前瞻性的戰略思考。當人類社會即將跨入21世紀的時候，這個社會經濟也進入了新的發展階段。國民經濟持續快速增長使國家經濟實力顯著增強，改革開放取得重大突破性進展，人民生活實現兩大歷史性的跨越。“奔小康”成了90年代中國老百姓的流行語。1997年江澤民同志在黨的十五大報告中，提出從21世紀初“進入和建設小康社會”的概念。他說：“在中國這樣一個十多億人口的國度里，進入和建設小康社會，是一件有偉大意義的事情，將為國家長治久安打下新的基礎，為更加有力地推進社會主義現代化創造新的起點。”十五大初步地把第三步戰略部署具體化，提出2010年、建黨一百年和新中國成立一百年，即21世紀第一個十年、第二個十年和前五十年的奮斗目標，這可以說是實現第三步戰略的新“三步走”發展戰略。黨的十五屆一中全會明確指出：“從新世紀開始，我國將進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。”

江澤民在黨的十六大報告中指出：“經過全黨和全國各族人民的共同努力，我們勝利實現了現代化建設‘三步走戰略的前兩步目標，人民生活總體上達到小康水平，這是社會主義制度的偉大勝利，是中華民族發展史上的一個新的里程碑。”[4]報告還科學地分析了我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，現在達到的小康水平還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。我國現階段生產力和科技教育還比較落后，實現工業化和現代化還有很長的路要走；城鄉二元經濟仍未改變，地區差距擴大趨勢尚未扭轉，貧困人口還為數不少；人口總量在在增加、老齡人口比重上升，就業和社會保障壓力增大；資源和經濟社會發展矛盾日益突出、發達國家在科技方面優勢仍給我們很大壓力，經濟體制和其他方面管理體制還不完善；民主法制建設和思想道德建設方面仍存在不容忽視問題，鞏固和提高目前已經達到的小康水平還需要長期艱苦奮斗。

三、“全面建成小康社會”目標的提出與深化

進入新世紀，黨的十六大以后形成了以胡錦濤同志為總書記的新一代領導集體，以胡錦濤同志為總書記的黨中央緊緊圍繞著全面建設小康社會的奮斗目標帶領全國各族人民把我國的小康社會建設到了一個全新的水平。認識是一個不斷深化的過程，事物的發展要經歷量變到質變的過程。從“奔小康”到“全面建設小康社會”再到“全面建成小康社會”體現了量變與質變的邏輯關系。“奔小康”的概念表明我國當時還沒有進入“小康社會”，正向著“小康社會”的目標而努力。“全面建設”的概念表明我國已經進入“小康社會”，“小康社會”的主體框架已經完成，但建設進度才剛剛開始不久。“全面建成”的概念表明我國建設“小康社會”的大部分工作已經完成，建設進度已達到百分之五十一以上。

“奔小康”和“全面建設”側重于“量的積累”，“奔小康”階段這種“積累”的過程就是從“以經濟建設為中心大力發展生產力”，發展到物質文明和精神文明“兩手抓”。“全面建設小康社會”階段這種“積累”的過程就體現在從物質文明、精神文明和政治文明“三個文明”一起抓發展到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”。

“全面建成”追求“質的變化”，這種“質的飛躍”就是把我國從落后的、不發達的社會主義初級階段的水平變為社會全面發展、人民生活基本富裕的完全小康水平，再向著社會基本實現現代化的中等發達國家水平而努力。“全面建成小康社會”階段的過程體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設“五位一體”。

從“全面建設小康社會”到“全面建成小康社會”概念僅僅一個字的變化體現了十年來胡錦濤同志為總書記的黨中央帶領全國各族人民取得了建設小康社會的巨大成就。胡錦濤同志在十八大報告中指出，綜觀國際國內大勢，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標。根據我國經濟社會發展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現新的要求，這些要求包括：經濟持續健康發展、人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強、人民生活水平全面提高、資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。

四、“全面建成小康社會”目標的展望

黨的十八屆一中全會形成了以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體。當前，以習近平同志為總書記的黨中央正在帶領全國各族人民，深入學習貫徹黨的十八大精神，向著全面建成小康社會的宏偉目標而努力。

十八大報告中闡述的“全面建成小康社會”的過程的確是要攻堅克難的艱巨任務，要求全黨全國各族人民以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社會主義市場經濟體制，完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，完善宏觀調控體系，更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用，完善開放型經濟體系，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，實現國家各項工作法治化。加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，基本建立現代文化市場體系，健全國有文化資產管理體制，形成有利于創新創造的文化發展環境。加快形成科學有效的社會管理體制，完善社會保障體系，健全基層公共服務和社會管理網絡，建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機制。加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局[5]。

參考文獻：

[1]王夢奎.全面建設小康社會的宏偉綱領[C]//十六大報告輔導讀本.北京：人民出版社，2002：63.

[2]呂書正.解讀鄧小平[M].北京：中央文獻出版社，2000：341-343.

[3]吳江.社會主義前途和馬克思主義的命運[M].北京：中國社會科學出版社，2001：19.

[4]江澤民.全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面：中共十六大報告單行本[M].北京：人民出版社，2002：5.

[5]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗：中共十八大報告單行本[M].北京：人民出版社，2012：3.