農業產業結構變化背景下的人地關系協調發展

王金玲

摘 要：從人文環境農業生產結構的變化現狀出發，探討人地關系的協調發展模式。通過對門達鎮典型地區門達村的實地考察、農戶調查以及多年對其相關資料分析整理，總結了水稻種植面積逐年減少，旱化作物增多，導致農業生產方式、經濟、政策措施發生變化、生態環境問題嚴重，進而提出適宜本地區發展的人地關系協調發展機制。

關鍵詞：門達鎮；農業產業結構；人地關系；水稻；旱作農業

中圖分類號：F32 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）05-0088-02

一、基本概況

門達鎮位于內蒙古自治區科爾沁區的東部，與吉林省雙遼市的西部接壤，南部與科左后旗相鄰，隸屬于科左中旗管轄，本區位于西遼河沖積平原南岸，是科爾沁沙地的東部邊緣區。南部地區以沙土為主，北部地區有黑鈣土分布。該地區被稱為“小江南”，因門達鎮政府所在地門達村位于科爾沁區的吐爾基水庫下游的“哈達江”之南而得名，屬遼河水系的支流。門達鎮所屬17個村，全鎮農業耕地面積14.2萬畝，林地面積4.5萬畝，全鎮共有農業戶4 679戶，農業人口19 690人。門達鎮是一個以種植玉米、水稻為主導產業的農業鎮，是通遼地區的重點糧食作物產區。

通過對門達鎮典型地區門達村的實地考察、農戶調查以及多年對其相關資料分析，結合該區人地關系系統主要特征，總結了農業產業結構的變化體現在，水稻種植面積逐年減少，旱化作物增多。門達村是農業與城鎮居民混居地區，土地面積22 120.5畝，全村耕地面積6 720.5畝，其中水稻種植面積2 300畝（1990年），20世紀80年代，這里曾是水草豐美，牛羊成群的天然養息之地，地表水資源豐盛，植被覆蓋率較高，1990年在政府相關政策的鼓勵下，開始開墾鹽堿地種植水稻田，水稻大多沿河兩岸種植，以河流地下水和大氣降水作為水源補給。農業生產的水源補給旺盛，水稻的長勢也是非常喜人。

最早開發水稻田的農民最初幾年在經濟收入上幾乎是處在赤字的狀態中，鹽堿地的開發使種植成本過高，而收入過少，經過了2～3年的改良，土質發生了大的改觀，土地鹽堿性向偏中性轉變，經濟收入也逐漸改變了收入小于支出的狀態，在這些農民的帶動下，更多的農民加入到種植水稻田的隊伍之中。水稻已成為了當地主要的種植類型。

1999年以后，氣候干旱，全年降水量逐年減少，地下水位也是逐年下降，經濟成本的逐年增加，水稻成熟時期的需水量由最初的4～5天灌溉1次到2～3天灌溉1次。這樣無形中就增加了農民的經濟投入。農民在經濟核算方面首先要考慮的就是種植結構的改變，逐步由水稻田轉變為玉米、大豆等旱作糧食作物的種植。2002年后，受國家農業稅收的影響，水稻種植面積出現了短期的增加。2005年達到了2 640畝，隨后生態環境的變化特別是水源補給變化使水稻種植面積再一次遞減，2011年全村水稻種植面積減少到1 710畝，而玉米、大豆的種植面積增大到5 010.5畝。農業的產業結構與人地關系的互動變化，使得人地關系在農業產業結構的變化過程中逐步的調節平衡，生態環境問題逐年凸顯，土地荒漠化、鹽漬化嚴重、春季沙塵天氣頻發。進而新的人地關系矛盾出現，旱作農業的種植對肥料、土壤、管理也有了新的要求，人地關系也隨之發生了改變。

二、形式分析

1.使農業耕作方式發生變化

20世紀末的水稻種植時期，農業用水多是抽取河流水、地下水和大氣降水補給澆灌田地，耕作以人工育秧、插栽為主，利用手扶拖拉機在水中把土壤翻勻，以起到保水的作用，但由于夏季地表的水蒸發強烈，水分以水蒸氣的形式擴散到大氣中去，同時大氣降水也隨之頻繁，農業生產用水較為充足。1999年后，由于農業產業結構的改變，傳統的耕作方式發生了大的轉變，旱作農業特別是玉米種植面積的擴大，一些有經驗的種植玉米農戶，收割完莊稼之后，第二年的春季，農民利用自制的爬犁把秸稈聚集起來點燃，燃盡一部分干燥秸稈以后，再用耕地的翻地犁杖把灰燼和根部的雜質以及少量未燃盡的秸稈一起翻壓在地下，以待的地下腐爛，用做莊稼的潛在肥料。這樣既節省了運輸秸稈的費用，也使土地有了一部分灰質的養分供應。政府在農業經營上重視了增強農民的科技思想意識，人地關系就是在人文機制的主導下的協調變化中得以平衡。

2.改變了人們的生產生活方式

門達鎮是傳統的農業地區，能源的利用思想比較傳統化，生活方式還是以農業的生產與自我耗用為主，農村里的老人們習慣住著火炕，水稻、玉米秸稈和玉米脫掉籽粒后的芯就成為了農村生活的主要燃料。因秸稈與玉米芯容易獲得，成本較低，加之煤炭的價格昂貴，秸稈依然是農民生活的必需品。20世紀末全村水稻田大面積種植，農戶的薪材、取暖主要以水稻秸稈為主，但水稻秸稈產生的灰燼較多，水稻秸稈就成了副業原材料，一些農戶到了冬季農閑時期，利用自家的水稻秸稈編制席子，可用做床墊，也可以用于水果、蔬菜的保暖保鮮等，進行出售，也有一些秸稈用于牲畜的粉碎飼料。隨著農業產業結構的變化，生活的取暖和燒材材料被大量的玉米秸稈和玉米芯所取代，這些潛在的資源被這種低等的生活方式燃燒耗盡，其有機質并沒有得到合理的循環利用。

農業產業結構的變化也是由水資源的利用為主導方向。就水資源的利用而言，在降水較少的條件下，玉米地每年要灌溉3至4次。而且還采用傳統的大水漫灌形式澆地，既使得生產成本增加，也浪費了大量的地下水資源，地表土壤保護層退化，逐漸地喪失了肥力，地表鹽漬化加劇，大片的耕地變成了荒漠化土地。沙地逐年擴大，適耕土地逐年減少，更加使農業的土地逐年的板結，加劇了當地土壤的鹽堿化，對農業的經濟與生態可持續發展更加不利。

3.經濟、政策措施發生變化

追求最大的經濟利益是農業戶最先考慮的問題，十年前對于一片適宜種植水稻的區域，地下水位的下降無形中就要增加耕作的成本，特別是對打機井的經濟投入和電能或柴油的資金投入，原本十幾、二十幾米深的機井就能澆灌大片的農田，但現在需要四五十米深的機井才能滿足作物對水的需求，人地關系矛盾凸顯，農業產業結構勢必發生變化。旱作作物的種植節省了經濟支出，雖然收入較以前少了，勞作的時間也少了，就勞動報酬的經濟學原理，折算下來的經濟資本也相差不多。受土壤、肥料、水分供應的影響，地表作物養分得不到供應，影響了作物的產量。環境問題逐年突出，地下水位的降低和肥料投入增加，這樣給農業也帶來了一定的經濟、生態、社會影響。

自1990年開墾荒地種植以來，農業稅收也隨著收入的增加而增長，農戶的經濟負擔較重。2002年后，國家出臺了減免農業稅政策，每年通過種植類型的耕作面積還給予農業補貼，包括有種子補貼、燃油補貼等，大大的緩解了農業經濟收入的虧損，農民的生活水平也有了大幅度的提高，農業科技水平也有了大的改善，春耕與秋收也不再用牲畜牛馬等耕作，而是有了各種類型的機械化，農村剩余人員逐漸向副產業方向發展，這也同時減輕了一定的社會負擔，增加了農業經濟收入。

4.生態環境問題嚴重

原本的碧綠青草已被滿山的莊稼取代，農田由耗水作物轉化為了節水作物，牲畜的青草飼料被秸稈所取代，地表也由較濕潤變為了干旱，使地表水分的年蒸發量減少，表層土壤的團粒結構受到破壞，沙粒松散更增加了太陽光的反射強度。沙土堆積嚴重，土地逐步出現了風蝕荒漠化，沙塵天氣發生的次數逐年增多。

三、人地關系協調發展模式探討

1.種植業也要向畜牧業方向逐漸滲透，才能實現農業的可持續發展

種植業一直以來是門達鎮第一產業致富的首選模式，從水稻種植到旱作生產，都是以土地作為農業產出的基礎，在水資源逐年減少的前提下，土地已不能滿足于人類的日常生產生活，轉變產業模式，向畜牧業方向發展可以成為地區生產發展的又一產業模式。農戶可以用自家的秸稈與養牲畜的農戶換取一定的牲畜糞便。來給自家的農田施加糞肥。既保證了牲畜供養戶的冬季存儲飼料供應，也使農田戶土地有了一定的綠色肥料，這樣能使農田戶在以后的3～5年內農田的施肥量減少近往年的一半左右，避免了土地的板結、鹽堿化和土壤有機質的流失。據估算，如果農戶不采用糞便施肥的辦法，單純采用施有機肥料的方式，后一年要比前一年施肥量增加10%左右，加重了農業的經濟支出。這一舉措成為促進可持續農業的一種方式，也積極的倡導了清潔能源循環利用、秸稈還田政策的實施。以牲畜育肥、繁殖銷售為產業經濟，帶動農業生產積極性，實現種植與畜牧生產雙豐收。在農閑時節加強畜牧業發展，增加農業經濟純收入，達到資源的良性循環利用。

2.政策引導，轉變科學思想，走科技興農之路

逐年發展的農業科技，春耕采用播種機種植，實現了微電腦的操控，保證了種子的成活，除草則實行機械空中施藥，夏季的取水則實行節水灌溉技術，秋收也是推行了大型收割機操控，使得農業生產不再走牲畜耕作、搬運的歷史，科學的思想帶動了農戶對科學技術的向往。

農戶在科技的帶動下，已對科技產生了依賴心理，政府要組織一定的科技人員，指導農業的種植、銷售，以政策來約束農戶的生產方向，對前沿科技及時地掌握與推行，來保證農業收入，才是地方政府的惠農道路。

3.能源要尋找循環模式，倡導科學合理的循環經濟體制，促進人地關系和諧

對農業產出進行合理的分配，達到能源的合理利用，實現農業循環經濟模式，即增收又減輕農業負擔。使邊緣產品得到合理支配，提高農副產品的利用效率，走可循環經濟模式。

合理布局農業生產種植格局，保證土地的最大產出，也同時提高勞動力的生產積極性，為社會減輕一定負擔，生態環境也能在和諧的社會與經濟環境下有序的自我平衡，人地關系才能協調發展。

四、結語

門達鎮農業產業結構的變化導致農業耕作方式、經濟、政策措施發生變化、生態環境問題突出。人地關系需要在產業結構轉化中逐步協調發展，轉變發展模式，提高科技興農，倡導循環經濟，促進人地關系和諧，有利于農業地區的可持續發展。

參考文獻：

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