地勘單位戰(zhàn)略性績效管理體系研究

初宇平　高健

摘 要：地勘單位所從事的是與國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)度最高的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源能源產(chǎn)業(yè)，它的盛衰枯榮與社會(huì)經(jīng)濟(jì)對資源能源的需求直接相關(guān)。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，地勘單位建立起一個(gè)具體、翔實(shí)、具有可操作性的戰(zhàn)略績效管理體系顯得尤其重要，這有助于建立和健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，并能有效增強(qiáng)地勘單位的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地勘單位；戰(zhàn)略性；績效管理體系

中圖分類號(hào)：C962 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）05-0084-02

一、戰(zhàn)略性績效管理體系的提出

戰(zhàn)略性績效管理體系即以組織戰(zhàn)略為導(dǎo)向，促使企業(yè)在計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等所有管理活動(dòng)中全方位地發(fā)生聯(lián)系，并對聯(lián)系的方式、聯(lián)系的過程和聯(lián)系的結(jié)果進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控的體系。戰(zhàn)略性績效管理體系也是以績效計(jì)劃、績效實(shí)施、績效評(píng)估和績效反饋這一循環(huán)體系為基礎(chǔ)。戰(zhàn)略績效管理體系的有效性取決于因果關(guān)系、持續(xù)改進(jìn)和流程控制三方面的因素。績效管理體系三個(gè)目的、五項(xiàng)關(guān)鍵決策和作為績效管理體系核心構(gòu)件的四個(gè)循環(huán)環(huán)節(jié)結(jié)合在一起，形成了戰(zhàn)略性績效管理體系的“目的、環(huán)節(jié)和關(guān)鍵決策模型”。

對于戰(zhàn)略性績效管理體系的結(jié)構(gòu)組成，筆者持三層結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)，即戰(zhàn)略性績效管理體系應(yīng)有以下三個(gè)層次的結(jié)構(gòu)組成：一是目標(biāo)制定層——戰(zhàn)略制定體系、目標(biāo)體系、指標(biāo)體系；二是管理實(shí)施層——績效管理制度、績效組織責(zé)任體系、績效溝通體系、績效評(píng)估體系和績效反饋體系；三是評(píng)估結(jié)果應(yīng)用層——薪酬和福利管理、培訓(xùn)管理、人員配置管理、企業(yè)文化建設(shè)等。

與傳統(tǒng)的績效管理體系的構(gòu)成相比，筆者的分類方法有兩個(gè)突出的改變：一是將戰(zhàn)略管理的全過程納入績效管理系統(tǒng)，績效管理體系與戰(zhàn)略管理結(jié)合得更加緊密，確保了績效管理的戰(zhàn)略性；二是從系統(tǒng)管理理論的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)了績效管理體系與人力資源管理體系的其他子體系之間的溝通和聯(lián)動(dòng)效用。

二、地勘單位實(shí)施戰(zhàn)略性績效管理的必要性

（一）有助于提高整個(gè)地勘單位工作績效

在地勘單位進(jìn)行制定績效考核管理計(jì)劃時(shí)，便將總體的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，把每個(gè)職工的績效考核指標(biāo)作為一個(gè)點(diǎn)，由多個(gè)點(diǎn)匯集成二級(jí)單位績效考核指標(biāo)的一個(gè)集，由多個(gè)集匯總成地勘單位的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。因?yàn)槊總€(gè)員工都能清楚直觀地了解他在總體戰(zhàn)略目標(biāo)中的位置與狀態(tài)，體會(huì)到自己在組織中的重要性，所以激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性，使他們自覺地與總體戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致、提高工作效率。另外，由戰(zhàn)略性績效管理體系的持續(xù)改進(jìn)特性所決定，戰(zhàn)略性績效管理體系必將根據(jù)績效評(píng)估結(jié)果的反饋持續(xù)地改進(jìn)績效考核指標(biāo)體系，不斷提高總體戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性績效管理體系提高地勘單位提高整體工作績效的目標(biāo)。

（二）有助于提高地勘單位的溝通持續(xù)性

在整個(gè)戰(zhàn)略性績效管理體系中，溝通是貫穿始終的。績效溝通是績效管理的核心，是指考核者與被考核者就績效考核反映出的問題以及考核指標(biāo)本身存在的問題展開實(shí)質(zhì)性的溝通，并服務(wù)于地勘單位后一階段改善和提高總體戰(zhàn)略目標(biāo)的一種管理方法。績效溝通在整個(gè)戰(zhàn)略性績效管理體系中占有相當(dāng)重要的位置。可以說如果績效管理體系中缺乏有效的績效溝通，那企業(yè)的績效管理就不能稱之為績效管理，至少在某種程度上不能算是完整的績效管理體系。在戰(zhàn)略性績效管理體系中，由于每個(gè)點(diǎn)和集都能清晰直觀地了解自己在總體戰(zhàn)略目標(biāo)中的位置與狀態(tài)，使管理者和被管理者能夠通過指標(biāo)的完成進(jìn)度以及在完成中遇見的問題，達(dá)到及時(shí)有效地溝通，使地勘單位的績效溝通達(dá)到常規(guī)性和持續(xù)性，有助于員工優(yōu)化后一階段的工作績效，提高員工的工作滿意度，推動(dòng)地勘單位整體戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。

（三）有助于發(fā)掘員工潛力提高整體素質(zhì)

績效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用很重要的一個(gè)方面就是識(shí)別并發(fā)掘員工的潛力。績效考核就像一面鏡子，把績效考核結(jié)果反饋給員工，可以使員工發(fā)現(xiàn)自身的缺點(diǎn)與不足，有助于員工通過自身努力逐步改進(jìn)。另外，績效考核也像一把尺子，可以使領(lǐng)導(dǎo)清晰地判斷出每位員工特長與特點(diǎn)，帶有針對性的對員工的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，可以發(fā)掘員工本身的潛力，使學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的效果達(dá)到最大化，從而提高地勘單位員工整體職業(yè)素養(yǎng)和崗位技能。

三、地勘單位戰(zhàn)略性績效管理體系的構(gòu)建

（一）績效管理目標(biāo)體系

企業(yè)的戰(zhàn)略來源于企業(yè)的使命和遠(yuǎn)景，它是企業(yè)績效目標(biāo)和績效指標(biāo)確立的前提，也是績效管理模式選擇的基礎(chǔ)。只有圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行績效目標(biāo)、指標(biāo)的分解和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，才能保證企業(yè)的績效管理與戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性。地勘單位應(yīng)該依據(jù)國家對地勘系統(tǒng)未來五年內(nèi)的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合本單位具體實(shí)際情況，制定符合本單位實(shí)際情況的長期戰(zhàn)略目標(biāo)和短期戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）績效管理指標(biāo)體系

由于地勘單位是從事資源、環(huán)境勘查的專業(yè)隊(duì)伍，其工作專業(yè)技術(shù)含量高，大部分工作在野外進(jìn)行，工作過程難以監(jiān)控，工作時(shí)間彈性較大。它的社會(huì)責(zé)任是為國家提供礦山開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源地，并提供大量地化、物化找礦信息及科研認(rèn)識(shí)。因此，要求從業(yè)人員具備較高的專業(yè)知識(shí)和靈活運(yùn)用科技的能力，要有創(chuàng)新思維和技術(shù)。針對大部分地勘單位而言，一般組織結(jié)構(gòu)為總局（院）、二級(jí)單位，結(jié)合這些特點(diǎn)和實(shí)際情況，筆者將績效管理分為兩個(gè)層面：管理類績效管理和非管理類績效管理。根據(jù)每個(gè)層面的工作性質(zhì)和目標(biāo)運(yùn)用不同的績效考核方法和指標(biāo)，對各個(gè)層面的人員做出科學(xué)、全面的考核結(jié)果。

（三）績效管理過程體系

績效管理過程體系包括：績效計(jì)劃、績效管理、績效評(píng)估、績效反饋四個(gè)環(huán)節(jié)。績效管理過程體系的科學(xué)性和優(yōu)越性體現(xiàn)在績效溝通和績效改進(jìn)，通過績效管理體系內(nèi)各級(jí)之間持續(xù)不斷的雙向溝通，再與日常工作相結(jié)合，使績效管理過程體系的四個(gè)環(huán)節(jié)根據(jù)績效目標(biāo)實(shí)施中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。讓地勘單位所有工作都圍繞著提高整體績效展開，部門的工作支撐和服務(wù)地勘單位整體績效的實(shí)現(xiàn)，個(gè)人的工作為地勘單位的整體績效的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造價(jià)值，從而使地勘單位戰(zhàn)略落到實(shí)處。

1.績效計(jì)劃

在績效計(jì)劃階段，管理者與被管理者之間需要在對被管理者績效的期望上達(dá)成共識(shí)。在共識(shí)的基礎(chǔ)上，被管理者對自己的工作目標(biāo)做出承諾。管理者和被管理者共同的投入和參與是進(jìn)行績效管理的基礎(chǔ)，績效管理是一項(xiàng)協(xié)作性活動(dòng)，由被管理者和管理者共同承擔(dān)。

2.績效管理

根據(jù)績效計(jì)劃，管理者要對被管理者的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以解決，并對績效計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。績效計(jì)劃并不是在制定之后就一成不變，隨著工作的開展會(huì)根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整。

3.績效評(píng)估

在績效期結(jié)束的時(shí)候，依據(jù)預(yù)先制定好的計(jì)劃，主管人員對下屬的績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估。在績效實(shí)施與管理過程中，所收集到的能夠說明被評(píng)估者表現(xiàn)的數(shù)據(jù)和事實(shí)，可以作為判斷被評(píng)估者是否達(dá)到關(guān)鍵績效指標(biāo)要求的證據(jù)。同時(shí)，所得到的績效評(píng)估的結(jié)果具有多種用途。

4.績效反饋

主管人員還要與下屬進(jìn)行一次面對面的交談。通過績效反饋面談，實(shí)現(xiàn)以下目的：（1）對評(píng)估者的表現(xiàn)達(dá)成雙方一致的意見；（2）使員工認(rèn)識(shí)到自己的成就和優(yōu)點(diǎn)；（3）使下屬了解自己的績效，認(rèn)識(shí)自己有待改進(jìn)的方面；（4）使下屬了解主管對自己的期望；（5）制定下一階段的績效改進(jìn)計(jì)劃；（6）協(xié)商下一個(gè)績效管理周期的目標(biāo)與績效標(biāo)準(zhǔn)。

（四）績效管理組織體系

績效管理組織體系的有效性是保障績效管理制度實(shí)施的基礎(chǔ)。根據(jù)地勘單位的具體情況，筆者認(rèn)為應(yīng)該建立由高層績效管理委員會(huì)和人事績效管理小組組成的績效管理組織體系。要充分發(fā)揮績效管理組織體系的有效性筆者認(rèn)為應(yīng)注意以下三點(diǎn)：第一，以單位高層領(lǐng)導(dǎo)的重視為基礎(chǔ)。高層績效管理委員會(huì)在規(guī)劃完未來遠(yuǎn)景與使命，確定總的戰(zhàn)略目標(biāo)后，應(yīng)積極灌輸績效管理理念，營造實(shí)施績效管理的良好氛圍，實(shí)施以人為本的管理方法，帶頭執(zhí)行績效管理制度。第二，以中基層管理者的支持為支撐。中基層管理者是實(shí)際工作與總的戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系的橋梁和紐帶，中基層管理者的支持在績效管理工作推進(jìn)中起到至關(guān)重要的作用。第三，以人事管理小組的實(shí)施為保障。人事管理小組應(yīng)參與到績效管理實(shí)施的全過程，既是績效管理制度和流程的設(shè)計(jì)者又是績效管理過程的監(jiān)督者。

（五）績效管理制度體系

建立與績效管理相配套的管理制度是績效管理體系運(yùn)行的保證和依據(jù)。地勘單位應(yīng)該結(jié)合單位本身特性，制定一套保障績效管理體系有效運(yùn)作的績效管理制度體系。績效管理制度可以涵蓋包括單位組織績效考評(píng)管理規(guī)定、個(gè)人崗位績效考評(píng)管理規(guī)定、員工個(gè)人績效申訴制度、績效反饋方式、績效輔導(dǎo)制度、績效考評(píng)結(jié)果應(yīng)用制度等。但績效管理制度體系的建立一定要注意以下幾個(gè)方面：第一，要進(jìn)行科學(xué)的工作分析。要根據(jù)地勘單位總體戰(zhàn)略目標(biāo)以及地勘單位工作性質(zhì)的特殊性，制定切實(shí)符合單位自身情況的管理制度。第二，建立合理的制度內(nèi)容。把員工的績效考核指標(biāo)與單位的總體戰(zhàn)略結(jié)合起來，注意提高員工工作的滿意度，保護(hù)員工的工作積極性。第三，建立制度周期化。每種制度的建立都有特定的客觀條件限制，崗位的變化、要求的變化以及目標(biāo)的變化都會(huì)影響制度的有效性，因此制度的建立也應(yīng)該根據(jù)客觀條件的變化而相應(yīng)地進(jìn)行改進(jìn)。

四、結(jié)語

對地勘單位戰(zhàn)略績效管理體系的構(gòu)建，其目的是更好地實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。地勘單位可通過定期的員工培訓(xùn)，使員工隨時(shí)掌握組織所需的核心技術(shù)與技能，并調(diào)動(dòng)員工的工作積極性、激發(fā)員工的潛能，來提高工作績效，從而提高組織績效，保證戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。將員工的個(gè)人發(fā)展與單位的可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，形成利益共同體，為社會(huì)建造出可持續(xù)發(fā)展的新型地勘單位而努力。

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