論高校博士后與專職科研隊(duì)伍的一體化建設(shè)

摘要：博士后作為一種獨(dú)具特色的將人才培養(yǎng)與人才使用相結(jié)合的高層次人才培養(yǎng)制度，實(shí)施近二十年來為高校培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的科研人才。近年來，隨著國(guó)內(nèi)高校專職科研隊(duì)伍建設(shè)工作的發(fā)展，思考建立博士后與專職科研兩支全職從事研究工作的科研隊(duì)伍的一體化機(jī)制，不僅是對(duì)新的歷史時(shí)期下博士后培養(yǎng)定位的一種創(chuàng)新探索，也對(duì)高校整合資源發(fā)展專職科研隊(duì)伍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先闡述了國(guó)內(nèi)高校博士后與專職科研隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了兩支隊(duì)伍一體化建設(shè)的必要性，并提出通過多元化博士后研究人員的崗位定位、考核評(píng)價(jià)指標(biāo)和薪酬待遇等途徑，實(shí)現(xiàn)博士后與專職科研兩支隊(duì)伍的一體化與逐步整合。

關(guān)鍵詞：高校；博士后；專職科研隊(duì)伍；一體化

中圖分類號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）36-0203-02

自1985年中國(guó)創(chuàng)建博士后制度以來，經(jīng)過近二十年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)各高校已建立了一支大規(guī)模的博士后隊(duì)伍。博士后研究人員作為一支高水平的專職研究力量，在高校服務(wù)國(guó)家地方科技創(chuàng)新中發(fā)揮了重要的作用。近年來，隨著國(guó)家科技投入的持續(xù)增長(zhǎng)，特別是“985”工程和“211”工程的建設(shè)，國(guó)內(nèi)高校逐步認(rèn)識(shí)到缺乏高水平的專職科研隊(duì)伍已成為影響我國(guó)高校科研工作實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的瓶頸。一些高水平研究型大學(xué)陸續(xù)開展了專職科研隊(duì)伍的探索和建設(shè)工作。

對(duì)于專職科研人員，盡管不同學(xué)校有不同的定位和聘任體系，但基本概念和理解都是一致的，即具有獨(dú)立開展或參與科研項(xiàng)目能力的全職從事科學(xué)研究工作的人員。博士后研究人員從崗位性質(zhì)上看是屬于一種臨時(shí)性的專職研究崗位。因此，博士后研究人員和專職科研人員都屬于學(xué)校聘任的全職研究力量。但由于我國(guó)的博士后制度還是由政府主導(dǎo)管理，有一套獨(dú)立的聘任、考核評(píng)價(jià)和日常管理機(jī)制。因此，如何根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，研究探索博士后與專職科研兩支科研隊(duì)伍的一體化建設(shè)機(jī)制，從人員聘任、考核評(píng)價(jià)等方面整合兩支隊(duì)伍的發(fā)展，引導(dǎo)博士后出站后進(jìn)入專職科研崗位，在學(xué)校研究團(tuán)隊(duì)和科研基地中繼續(xù)從事高水平研究工作，既是對(duì)高校博士后定位與培養(yǎng)目標(biāo)一種有意義的探索，也對(duì)學(xué)校專職科研隊(duì)伍建設(shè)有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、國(guó)內(nèi)高校博士后與專職科研隊(duì)伍的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀

博士后制度起源于美國(guó)的霍普金斯大學(xué)。1876年，霍普金斯大學(xué)設(shè)立了一項(xiàng)研究基金，用以資助優(yōu)秀的青年學(xué)者在較好的研究條件下從事科研工作，在最初獲得資助的20位年輕學(xué)者中有4位已獲得了博士學(xué)位，這被公認(rèn)為是博士后制度的發(fā)端[1]。我國(guó)的博士后制度是在李政道先生的倡議與鄧小平同志的關(guān)懷下于1985年建立的，經(jīng)過近二十年的發(fā)展，博士后工作取得了輝煌的成果，為國(guó)家培養(yǎng)了一大批急需的高水平學(xué)科帶頭人和創(chuàng)新人才。根據(jù)全國(guó)博士后管理管委會(huì)辦公室的統(tǒng)計(jì)[2]，1986年，全國(guó)進(jìn)站的博士后人數(shù)為44人，到2012年，進(jìn)站人數(shù)已達(dá)到12511人；1985-2012年全國(guó)共設(shè)立博士后流動(dòng)站2721家，部分學(xué)科調(diào)整、合并后，現(xiàn)為2703家；1994-2012年共批準(zhǔn)博士后工作站2213家，因部分工作站設(shè)站條件發(fā)生變化，現(xiàn)為2129家。博士后已成為各高校和研究機(jī)構(gòu)的一支重要的高水平科研力量，不少高校將博士后作為師資隊(duì)伍的重要來源。

國(guó)外的一流研究型大學(xué)大都有一支規(guī)模與專任教師隊(duì)伍相當(dāng)?shù)膶Ｂ毧蒲嘘?duì)伍。他們是支撐學(xué)校科研工作始終保持創(chuàng)新和高水平發(fā)展的中堅(jiān)力量。我國(guó)的專職科研隊(duì)伍建設(shè)起步較晚，“211”和“985”工程的實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)開始啟動(dòng)建設(shè)一批高水平的研究型大學(xué)。在人才培養(yǎng)這一根本任務(wù)之外，中國(guó)的高校還承擔(dān)著國(guó)家科技創(chuàng)新與社會(huì)服務(wù)的重任。隨著科研體量的持續(xù)快速增長(zhǎng)，高水平科研力量不足的矛盾日期突出，因此，借鑒國(guó)外大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展一支符合國(guó)家社會(huì)需要的高水平專職科研隊(duì)伍已成為目前國(guó)內(nèi)研究型大學(xué)的一項(xiàng)重要人才隊(duì)伍建設(shè)工作。近年來，國(guó)內(nèi)一些研究型大學(xué)相繼出臺(tái)了關(guān)于專職科研隊(duì)伍的管理辦法，例如，2009年，上海交通大學(xué)和西安交通大學(xué)出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)專職研究隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》、《西安交通大學(xué)科學(xué)與技術(shù)研究院招聘專職科研人員的管理辦法》；2010年，浙江大學(xué)出臺(tái)的《浙江大學(xué)專職研究隊(duì)伍人事管理暫行辦法》，南京大學(xué)出臺(tái)的《南京大學(xué)專職科研系列崗位聘任辦法（試行）》等。總體來看，專職科研隊(duì)伍在國(guó)內(nèi)高校是新生事物，不同學(xué)校的定位和發(fā)展目標(biāo)各有不同，規(guī)模和體制還處于探索和完善的階段[3]。

二、博士后研究隊(duì)伍與專職科研隊(duì)伍一體化的意義

創(chuàng)立之初，博士后制度的定位和培養(yǎng)目標(biāo)是高校和科研院所的學(xué)科帶頭人。但隨著近年來博士后群體的快速擴(kuò)張，博士后的培養(yǎng)與使用環(huán)境已發(fā)生了巨大的變化。由于近年來國(guó)內(nèi)各高校加大了海外人才的引進(jìn)，使得博士后出站后留做專任教師的比例逐年下降，博士后的職業(yè)發(fā)展和前景面臨越來越大的壓力。在這一背景下，重新思考博士后的培養(yǎng)與使用，引導(dǎo)在科研團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮骨干作用的博士后出站后進(jìn)入專職科研崗位具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一般認(rèn)為，博士后崗位具有以下幾點(diǎn)特性：受聘者是近期博士獲得學(xué)位者；崗位是臨時(shí)的；具有專職研究性和學(xué)術(shù)性；受聘者在自己的合作導(dǎo)師監(jiān)督下開展研究工作。因此，國(guó)外許多大學(xué)都將博士后研究人員作為學(xué)校專職科研隊(duì)伍的組成部分。例如，美國(guó)麻省理工學(xué)院將專職科研人員分為長(zhǎng)期聘任的資助研究人員和短期聘任的資助研究人員，其中，博士后研究人員屬于短期聘任人員。國(guó)內(nèi)一些高校也將博士后人員作為專職科研隊(duì)伍的重要組成部分。由于中國(guó)的博士后制度是政府主導(dǎo)的，人員的招收、進(jìn)站、考核、出站都有嚴(yán)格的審批流程和管理規(guī)范。因此，從管理體系上看，博士后隊(duì)伍與專職科研隊(duì)伍還處于相對(duì)獨(dú)立的狀態(tài)，如何根據(jù)高校的實(shí)際發(fā)展需要，從人員聘任、考核評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)對(duì)兩支隊(duì)伍進(jìn)行整合，從博士后人員招收環(huán)節(jié)開始，實(shí)現(xiàn)博士后與專職科研兩類崗位標(biāo)準(zhǔn)的逐步統(tǒng)一和一體化，促進(jìn)博士后出站后繼續(xù)在團(tuán)隊(duì)中從事研究工作，對(duì)高校專職研究力量的整合、博士后的培養(yǎng)與使用具有重要的實(shí)際價(jià)值。

三、博士后研究隊(duì)伍與專職科研隊(duì)伍一體化的內(nèi)容與舉措

（一）多元化博士后研究人員的定位與培養(yǎng)目標(biāo)

我國(guó)博士后制度創(chuàng)立初期，目標(biāo)是為高校和研究機(jī)構(gòu)培養(yǎng)優(yōu)秀的學(xué)術(shù)類人才。專職科研人員的定位則是全職從事科學(xué)研究工作的科研類人才。因此，要實(shí)現(xiàn)兩支隊(duì)伍的一體化，首先應(yīng)擴(kuò)展博士后人員的職責(zé)定位與培養(yǎng)目標(biāo)。

單位和合作導(dǎo)師在招收博士后時(shí)幫助其規(guī)劃好職業(yè)生涯。多元化博士后培養(yǎng)目標(biāo)，在站期間除從事學(xué)術(shù)研究外，加強(qiáng)在項(xiàng)目研發(fā)方面的培養(yǎng)，使博士后人員出站后能順利進(jìn)入科研團(tuán)隊(duì)從事研發(fā)工作。

（二）多元化博士后研究人員的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)博士后與專職科研隊(duì)伍考核的一體化

國(guó)內(nèi)博士后的考核評(píng)價(jià)主要是依據(jù)全國(guó)博管會(huì)出臺(tái)的政策文件，各設(shè)站單位要求基本相同，多以發(fā)表論文和申請(qǐng)課題的數(shù)量作為評(píng)估指標(biāo)。專職科研人員的考核評(píng)價(jià)則主要是在重大項(xiàng)目研究中發(fā)揮的作用和取得的創(chuàng)新性成果。因此，要實(shí)現(xiàn)兩支隊(duì)伍的一體化，應(yīng)設(shè)立多元化的博士后考核指標(biāo)。對(duì)于在科研團(tuán)隊(duì)中主要從事國(guó)家地方重大專項(xiàng)研究的博士后人員，可以將其在項(xiàng)目研究中所做的工作、專利、工作報(bào)告等納入評(píng)估體系，對(duì)在博士后期間從事項(xiàng)目研究中有突出表現(xiàn)的人員，在出站時(shí)充分考慮項(xiàng)目組意見，并將其在站期間參與國(guó)家級(jí)或省部級(jí)重大項(xiàng)目或重大橫向項(xiàng)目的研發(fā)工作列入出站考核指標(biāo)。引導(dǎo)這些人員在博士后期間著重于提升項(xiàng)目開發(fā)實(shí)際能力，為出站后過渡到專職科研崗位做準(zhǔn)備。

（三）博士后研究人員與專職科研人員薪酬待遇的一體化

博士后的薪酬待遇主要分為兩部分，一部分是由國(guó)家財(cái)政支出，另一部分由合作導(dǎo)師提供。總體來看，博士后人員的薪酬待遇近年來沒有太大的提升。而各高校在專職科研人員薪酬方面基本認(rèn)識(shí)是一致的，采用年薪制，標(biāo)準(zhǔn)等同或略高于同資歷學(xué)科的專任教師水平。因此，要實(shí)現(xiàn)兩支隊(duì)伍的一體化，還要實(shí)現(xiàn)博士后的薪酬待遇體系多元化。對(duì)于主要在科研團(tuán)隊(duì)中從事重大項(xiàng)目研究、出站后意向進(jìn)入專職科研崗位的博士后研究人員，合作導(dǎo)師應(yīng)相應(yīng)提高其工作津貼標(biāo)準(zhǔn)，使其年薪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或接近于學(xué)校專職科研人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮骨干作用的高水平博士后研究人員出站后進(jìn)入專職科研崗位。

四、結(jié)束語

博士后研究人員作為將人才培養(yǎng)使用相結(jié)合的高層次人才培養(yǎng)制度，在近二十年的發(fā)展過程中，為高校和科研院所培養(yǎng)了一大批高水平科研人才。隨著近年來社會(huì)環(huán)境的變化和高校人事體制的改革，博士后制度也面臨著與時(shí)俱進(jìn)的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，隨著高校在國(guó)家科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)體系中發(fā)揮著越來越重要的作用，國(guó)內(nèi)部分高校近年開始了專職科研隊(duì)伍的探索和建設(shè)工作。博士后作為一種臨時(shí)性的專職研究崗位，從崗位性質(zhì)和職責(zé)上看，與專職科研人員是相同的。在這一背景下，如何在國(guó)家博士后管理制度的基礎(chǔ)上，探索建立靈活而多元化的博士后人員定位、考核評(píng)價(jià)和待遇體系，實(shí)現(xiàn)高校博士后與專職科研兩支隊(duì)伍的一體化發(fā)展，不僅是對(duì)博士后隊(duì)伍在新時(shí)期發(fā)展定位的有意義的探索，也對(duì)高校整合專職研究力量具有重要的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮支越.中國(guó)博士后制度沿革及其發(fā)展[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2003.

[2]http：//www.chinapostdoctor.org.cn/V3/Program/Main.aspx

[3]馬晨華.論研究型高校專職科研隊(duì)伍的建設(shè)[J].教育教學(xué)論壇，2013，（9）.

作者簡(jiǎn)介：馬晨華（1975-），女，博士，浙江大學(xué)人事處，從事高等教育管理研究。