淺談農村初級中學如何加強控輟保學工作

摘要：本文首先簡要分析了農村初級中學存在學生輟學現象的原因，接著提出了依靠黨政領導，完善控輟機制，確保學生鞏固率；加強領導，明確責任；確立“以愛育人”的辦學理念，改變傳統的教學觀念和教學方法；豐富課余文化生活，減輕學生學業負擔，增強學校和班級的吸引力；通過勤工儉學和捐資助學，減輕家長經濟負擔，改善學生生活等五個方面的控輟保學”措施。最后強調“控輟保學”任務依然艱巨，普九鞏固提高工作有待加強。

關鍵詞：控輟保學；根源；加強領導；以愛育人；課余文化；勤工儉學

中圖分類號：G637 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）36-0133-02

我校是一所位于云南省怒江州瀘水縣大興地鎮的集邊疆、山區、貧困為一體的農村初級中學，來自貧困地區的傈僳族學生占全校學生的99%。最近幾年來，在大興地鎮黨委、政府的高度重視和大力支持下，在我校校務委員會及全體教職工的共同努力下，我校學生鞏固率逐年得到明顯提高，控輟保學形勢越來越好，為我校教育教學質量的提高奠定了堅實的基礎。盡管如此，我校控輟保學工作仍然任重道遠，仍然面臨許多困難和挑戰。

一、問題及其根源

由于受區域政治、經濟、文化發展不均衡，民族心理素質差異大，思想觀念存在很大偏差，社會某些具體制度不夠完善，文化經濟欠發達，科技轉化為生產力程度低等各種因素制約，部分家長重教意識淡薄，對教育的目的功能認識存在較大偏差，讀書做“官”或讀書無用觀念根深蒂固，認為讀書的目的就是尋求較好的就業門路，找到一份好的工作，成為政府機關公務員或事業單位職工，否則讀書就沒有了用處，不能正確認識科學文化知識對于人的終身發展的重要意義；有些家長對當今社會選材用人制度頗懷不滿，尤其對不可否認的存在于人才選拔任用過程中的徇私舞弊、任人唯親、任人唯權、任人唯錢的現象深惡痛絕，這些家長因希望渺茫而心懷抵觸情緒，不愿送子女入學。還有學校的各種規章條例、制度措施、方法手段等也難免存在不盡如人意或不被學生和家長理解接受的地方，教師個人的教育教學方法、手段也會不可避免地存在讓學生難以理解或不滿意的方面，甚至同學之間的矛盾和沖突也很難避免，有時學生個人還會碰到學習生活上的困難或挫折……這些都有可能使學生產生厭學情緒，造成學生輟學。因此，控輟保學工作是學校工作中極其復雜、十分艱巨而又關系成敗的基礎性工作，只有做好控輟保學工作，才能談得上提高教育教學質量，真正全面地提高學校的辦學效益，為促進社會政治、經濟、文化事業的全面進步做出學校應有的貢獻。

二、依靠黨政領導，完善控輟機制，確保學生鞏固率

近幾年來，大興地鎮黨委政府高度重視學校教育事業，把教育發展放在富民興鄉的優先發展地位，加強領導，狠抓落實。制訂出臺了一系列政策文件，規章制度和鄉規民約。例如，引入獎勵機制，多方籌措資金，每年評選優秀畢業生、優秀在校生、重教家庭家長、大張旗鼓地給予表彰獎勵，特別是對重教家庭家長給予重獎。對于那些自覺履行義務，主動送子女入學，但經濟較困難的家庭，政府優先給予最低生活保障，而對那些不依法履行義務，不送子女入學的家長，則給予相應的處罰，暫扣惠農一折通，暫不給予最低生活保障。對經多次說服教育仍不履行義務，不送子女入學的家長，依法給予收回承包土地經營權等處罰，并配以強有力的保障措施，明確分工、責任到人、一抓到底。鎮黨委政府與各村委會主任簽訂控輟保學責任書，并把控輟保學任務完成情況納入對村主任工作的評價考核指標體系中，就像抓固經濟一樣抓學生鞏固工作，極大地提高了家長的重教意識，為我校控輟保學工作提供了有力的政策保障和制度保障，也為我校教育教學質量的提高奠定堅實的基礎。

三、加強領導，明確責任

1.建立健全控輟保學組織機構。學校成立以校長為組長，副校長為副組長，教務主任、班主任等為組員的控輟保學工作領導小組，負責對全校班級的控輟保學工作的領導和管理，明確目標及職責。

2.建立完善控輟保學工作網絡，學校校長、中層領導、班主任、教師、學生的家長等責任人各司其職，各負其責，齊抓共管，相互配合，扎扎實實地作好控輟保學工作。

3.層層簽訂控輟保學工作責任狀，學校與班主任、科任教師簽訂責任狀，實行控輟工作“目標責任制”。落實責任，指標到人。并把控輟工作作為考核學校領導、班主任及科任教師業績的主要內容。

4.加強學籍管理，嚴把學生流動關。教務處建立科學、規范、詳細的學生學籍、學生名冊檔案資料。對學生的正常流動和輟學實行動態管理。嚴把休、轉、寄、降手續關，隨時掌握學生輟學動態。

5.建立每日常規檢查和報告制度，班主任每日向教務處報告學生在校情況，防止學生輟學。發現學生流失及時向學校匯報。

6.定期或不定期進行家訪。學校將根據教務處提供的情況，安排班主任或其他教師專人家訪動員，對流失學生及其家長進行耐心的勸返工作，并及時匯報學生流失及家訪動員情況。

四、確立“以愛育人”的辦學理念，改變傳統的教學觀念和教學方法

1.加強師風師德建設，樹立教師眼中無差生的觀念。通過政治業務學習等活動，加強對教師的培訓教育，不斷轉變教育教學觀念。確立“以人為本，以愛育人”的辦學理念，本著“一切為了學生、為了學生的一切、為了一切學生”的原則，尊重、關愛學生，建立平等、民主、合作的師生關系。在教師中大力提倡對學生的“四心”服務理念（愛心、關心、耐心、熱心），教育教師帶著感情做好每一名學生特別是后進生的工作，不得對學生挖苦、諷刺，嚴禁對學生進行體罰或變相體罰，增強師生間的親和力。

2.深化課堂教學改革，切實減輕學生負擔。端正教育思想，全面貫徹教育方針，按照國家部頒標準開齊、開足所有課程，改變教學觀念，改革教學方法，運用新的教育理念，調動全體學生自覺、主動地參與學習，著力解決學生厭學問題，激發學生的學習興趣，提高課堂教育教學質量，面向全體學生，實行“因材施教，分層教學”，有針對性的進行心理輔導，使每一個學生都能得到全面或個性發展。

3.努力改善教育教學環境。學校不斷增加教學設備，各班都配備了多媒體設備，設立了電教室，不斷添購圖書閱覽室報刊雜志，購置必要的體育器材，從軟硬件上保證正常地教育教學活動的開展，為學生提供一個良好的學習環境，創設良好的學習氛圍。

五、豐富課余文化生活，減輕學生學業負擔，增強學校和班級的吸引力

學校組織了籃球、乒乓球、羽毛球、舞蹈、音樂、美術等各種課外興趣小組，組建了學校舞蹈隊、合唱隊，每年定期舉辦學校運動會，注重培養特長生。保證每天一小時的課外興趣小組活動時間，開展豐富多彩的校園文化活動，切實減輕學生過重課業負擔，讓學生體驗到在校學習、生活的快樂，真正使“學困生”留得住、學得進，學有所樂、學有所長、學有所用，增強學校和班級對學生的吸引力。學校結合有關法律、法規，切實減輕學生學業負擔，嚴格控制學生的課外作業量，嚴格控制各科考試量。

六、通過勤工儉學和捐資助學，減輕家長經濟負擔，改善學生生活

為了讓學生“進得來、留得住、學得好”，鞏固“兩基”成果，學校結合本地實際，高度重視勤工儉學工作。學校通過發展養殖業、種植業、開辦勤工儉學服務部、開設勤工儉學食堂、投工投勞開展校園建設等途徑，改善學生生活水平。學校勤工儉學年純收入10萬元，全部歸學生食堂，用于解決貧困家庭學生的生活困難。學校通過不斷完善捐資助學長效機制，確保貧困學生得到資助，減輕他們的家庭負擔，使流失學生早日返校，有效控制貧困學生失學或輟學。我校積極爭取社會各界的捐助，現在我校貧困學生受助的項目有：①來自“愛心學校”的學生受到華西基金的捐助；②部分貧困家庭學生受到昆明醫學院教師的捐助；③每學年10～20名學生受到希望工程的資助；④在中考中取得優異成績的大興地籍學生受到大興地鎮海華教育助學基金的捐助；⑤升入高中的部分學生獲得培志教育基金會捐助的助學金；⑥部分父母信教的貧困學生受到有關宗教界人士的捐助等。學校不斷完善“兩免一補”保障機制，嚴格遵守《云南省農村義務教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助資金管理辦法（暫行）》的規定，堅決做到生活費補助資金專款專用，對農村義務教育階段貧困家庭無力承擔寄宿伙食費的學生進行補助，幫助他們解決上學寄宿期間的生活困難問題，保證能夠讓他們享有接受良好教育的機會并順利完成學業。學校對生活費補助資金進行統籌管理，將補助資金如數劃撥到學生食堂，用于解決學生伙食問題，嚴禁以任何形式和名義截留、擠占、挪用生活費補助資金，規范、合理使用義務教育公用經費和寄宿生生活補助資金，否則，要追究相關人員的責任。我校以科學發展觀為指導，按照“以人為本、健康第一”的指導思想，認真落實《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》（國辦發〔2011〕54號）的有關要求，從2012年3月1日開始，由學生食堂直接供應營養餐，早餐品種包括饅頭、牛奶、雞蛋、豆漿、米線、稀飯、火腿腸等，一周內每天的早餐品種基本上做到不重復，實現早餐多樣化，午餐和晚餐保證兩菜一湯。不斷改善我校學生的營養狀況，提高我校學生的健康水平。

實行“零收費”制度。我校一直以來嚴格執行上級有關部門相關教育收費的政策法規，不強制學生訂閱報刊雜志，不強迫學生購買校服。學生保險由學生、家長自愿購買，做到對學生的“零收費”，實現全面減輕學生家長經濟負擔的目標。

七、“控輟保學”任務依然艱巨，普九鞏固提高工作有待加強

我校雖然采取了各種各樣的方法和手段，大興地鎮政府也通過各種手段強制家長送子女接受規定年限的義務教育，但由于當地老百姓的重教意識亟待提高，小學階段基礎教育薄弱，社會上就業形勢嚴峻等因素的影響，部分教職工存在教育方式簡單、教育觀念不及時轉變、教學方法受應試教育觀念的束縛而激發不了學生的學習興趣，等等，諸多原因導致有些學生未到校報到，有部分學生報到后也會流失，很難完成鞏固率指標。

我們將一如既往，積極主動地爭取各級黨委政府的信任，重視和大力支持，努力完善控輟保學機制；我們將一如既往，努力改善辦學條件，努力開展校園文化建設，營造環境優美，設施齊全、敬業愛教、學風優良的學習氛圍；我們將一如既往，積極投身教育教學改革潮流，努力建設高效課堂，加強小組合作探究學習，提高課堂教學效率，減輕學生課業負擔，為真正實現使學生愿進來、愿留下、想學好、能發展的目標，為確保完成學校在校學生鞏固率指標，并使每一個學生都獲得全面發展而努力奮斗。

參考文獻：

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