職業(yè)教育要跟上社會發(fā)展的腳步

摘要：在社會發(fā)展到今天，職業(yè)教育已成為教育事業(yè)不可或缺的一部分，增強職業(yè)教育的生存能力，提升職業(yè)教育的競爭力，促進中國社會的迅速發(fā)展已迫在眉睫。本文闡述了職業(yè)教育與社會發(fā)展的密切聯(lián)系，從而剖析了當(dāng)今職業(yè)教育與社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，并做了簡單的前景分析。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；經(jīng)濟發(fā)展；地位和作用；改革發(fā)展

中圖分類號：G712 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）26-0191-02

當(dāng)今，科技已達到史無前例的進步，進而使經(jīng)濟有了大步伐的提升和發(fā)展，對人才的需求也越來越受到政府和產(chǎn)業(yè)界的重視。職業(yè)教育為高度發(fā)展中的中國輸送了大批的應(yīng)用型技術(shù)人才，在人們心目中的地位也與日俱增，社會重視程度逐步提升。然而，職業(yè)教育與普通教育比起來，還是存著一定的差距，當(dāng)務(wù)之急，是要找到一條增強職業(yè)教育的生存能力的道路，以此提高職業(yè)教育的核心競爭力，用以促進我國社會迅速發(fā)展。因此，有越來越多的學(xué)者在研究職業(yè)教育的改革，這也是擺在中國新形勢下的一個重大課題。

一、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的職業(yè)教育調(diào)查

不論是在發(fā)達國家還是在我國經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，職業(yè)教育都已越來越被重視，投入也呈現(xiàn)明顯的上升趨勢。

在二戰(zhàn)后期，德國和日本等經(jīng)濟發(fā)達國家都曾非常注重職業(yè)教育的發(fā)展，甚至有不少學(xué)者認(rèn)為大力發(fā)展職業(yè)教育是德國二戰(zhàn)后經(jīng)濟崛起的秘密武器。從世界上一些主要發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展歷程上看，都有一個對職業(yè)教育重視和加大投資的過程。

以浙江省為例，改革開放以來，浙江省的中等職業(yè)教育為本地乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的支持。2004年全省共有161所省級以上重點中等職業(yè)學(xué)校，其中國家級重點60所，重點職業(yè)學(xué)校占中等職業(yè)學(xué)校的比例達36%，基本實現(xiàn)到2005年“每個縣（市）集中力量辦好1～2所省級重點中等職業(yè)學(xué)校”的發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展職業(yè)教育已成為常態(tài)化工作，基本達到與普通教育的同步發(fā)展。浙江省職業(yè)教育鼓勵以大帶小、以強帶弱，組建省級重點職業(yè)學(xué)校為龍頭，以加強示范專業(yè)建設(shè)為導(dǎo)向，大力推進職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，政府堅持加大軟硬件投入，鼓勵資源重組，擴大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，全面提高辦學(xué)質(zhì)量。再有，浙江省省政府高度關(guān)注職業(yè)教育招生計劃，確保中等職業(yè)教育的招生規(guī)模，連續(xù)四年中等教育普職招生比基本保持在1∶1的水平。2004年，全省職業(yè)學(xué)校共招生29.35萬人，普職招生比為1∶0.99，校生均規(guī)模1500人，在校生3000人以上的學(xué)校有40余所，充分形成職業(yè)教育的重點和穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)今的社會發(fā)展已離不開職業(yè)教育，職業(yè)教育已經(jīng)成為教育體系必不可少的組成部分，社會發(fā)展需要職業(yè)教育，但我國目前的職業(yè)教育卻存在著和社會發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。

二、目前職業(yè)教育和社會發(fā)展之間的不平衡現(xiàn)象

有中國老工業(yè)基地之稱的東北地區(qū)曾經(jīng)是“技術(shù)工人的搖籃”，卻出現(xiàn)了技工荒，應(yīng)用型技能人才極度匱乏，出現(xiàn)了高級技工奇缺的現(xiàn)象。同樣的，浙江省在2003年也面臨著“技工荒”的尷尬局面。在浙江省的人才市場中，數(shù)以萬計的大學(xué)生發(fā)愁找不到用人單位，同時，用人單位也在發(fā)愁找不到具有職業(yè)技能資格的人才。而有工作經(jīng)驗的高級技工和復(fù)合技能人才更是難以尋覓，一些企業(yè)即使打出年薪十幾萬的高價也無法聘請到所需的高級技術(shù)工人。縱觀我國一南一北距離很遠的兩個地域，也存在著不同的經(jīng)濟發(fā)展模式，如今卻面臨著同樣的困境──技術(shù)荒。由此可見，職業(yè)教育確實與社會發(fā)展存在著許多不平衡現(xiàn)象。

1.與勞動力市場需求相脫離。為了緩解當(dāng)前的矛盾局面，各地隨之出臺了一系列的職業(yè)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移等相關(guān)政策，但由于各自為政，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，效果甚微。一些職業(yè)學(xué)校也缺乏發(fā)展的長遠目標(biāo)和規(guī)劃，不從實際出發(fā)，未對專業(yè)做全面的考察和研究，隨意設(shè)置，目前校內(nèi)外已有的培訓(xùn)和實習(xí)基地，也不能適應(yīng)社會的需求，在造成資源浪費的同時更阻礙了職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。再有，目前大多數(shù)的職業(yè)學(xué)校由于受到設(shè)備、師資等軟硬件條件的制約，無法達到培訓(xùn)的目標(biāo)和要求，內(nèi)容雷同和空白點多的情形同時存在，造成畢業(yè)學(xué)生進入社會不能很快上手，無法做到與社會的無縫對接，與勞動力市場需求相脫離，從而制約職業(yè)教育的發(fā)展。

2.職業(yè)教育質(zhì)量不高。由于受到輕視職業(yè)教育的社會觀念的影響，目前我國職業(yè)教育存在著吸引力不強、投入不足、辦學(xué)條件較差、職業(yè)教育合格師資力量嚴(yán)重不足、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量與社會需求脫節(jié)、農(nóng)村職業(yè)教育薄弱、行業(yè)企業(yè)參與積極性不高等問題。從而造成職業(yè)教育質(zhì)量不高、學(xué)生高不成低不就、專業(yè)技術(shù)不過關(guān)、企業(yè)不放心等惡性循環(huán)的兩難局面。

三、與社會發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育改革前景

若要使職業(yè)教育與社會發(fā)展相配合，有必要改革我國現(xiàn)階段的一些陳舊觀念和現(xiàn)狀，將職業(yè)教育真正與社會發(fā)展相融合，從而達到無縫銜接，相輔相成。

1.設(shè)置專業(yè)要以勞動力市場和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向為依據(jù)。職業(yè)教育的發(fā)展走勢要配合可持續(xù)的社會發(fā)展需求，發(fā)達國家的實現(xiàn)形式雖然各異，但發(fā)展思想基本一致，基本上可以總結(jié)為三點：一是通過政府立法的方式將職業(yè)教育作為終身教育體系的一部分，來滿足國民對自身發(fā)展?jié)摿吐殬I(yè)生涯規(guī)劃的需求；二是各職業(yè)教育機構(gòu)通過創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)指導(dǎo)與預(yù)測來滿足就業(yè)市場的需求；三是運用靈活的職業(yè)教育政策實施保證職業(yè)教育機會的公平。德國的“職業(yè)資格早期監(jiān)測系統(tǒng)”就是一個很好的范例，很多歐盟國家都紛紛效仿，其中的重要特色之一就是在職業(yè)資格的監(jiān)測過程中加強企業(yè)的全程參與。預(yù)測的內(nèi)容不僅包括未來社會經(jīng)濟和科技發(fā)展的趨勢以及其對職業(yè)的要求和影響，還包括消費者的需求、市場競爭和全球經(jīng)濟趨勢對經(jīng)濟發(fā)展及職業(yè)教育的影響，從而為職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的確定和課程開發(fā)提供實時、可靠的信息和數(shù)據(jù)，從而達到同步發(fā)展職業(yè)教育的目的。再有，美國在創(chuàng)業(yè)教育方面也做到領(lǐng)先，在2002年全球創(chuàng)業(yè)觀察（GME）的37個國家和地區(qū)中，美國的全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)（TEA）高居發(fā)達國家之首，就是將創(chuàng)業(yè)教育融于整個教育體系，全體受教育者都可參與創(chuàng)業(yè)教育。另外，以每個學(xué)生的自身發(fā)展為目標(biāo)，依據(jù)市場需求，讓學(xué)生認(rèn)知自己的明確目標(biāo)，選取適合自己的職業(yè)發(fā)展道路，做合理的職業(yè)生涯規(guī)劃提升素質(zhì)。職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置只有符合了本國或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)需求才能為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，才能培養(yǎng)出符合社會、受企業(yè)歡迎的技能人才，從而推動本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。反之，所設(shè)置的專業(yè)與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的要求不相符，即使學(xué)校辦得再好，質(zhì)量再高，培養(yǎng)出來的人才也將無用武之地，造成人才過剩、積壓或沒有出路。

2.根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)之間的差異，加大職業(yè)教育的投入。從職業(yè)教育的發(fā)展歷程上看，職業(yè)教育是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，經(jīng)濟增長依賴于勞動者素質(zhì)的提高，而勞動者素質(zhì)的提高依賴于職業(yè)教育，反過來職業(yè)教育的發(fā)展又依賴于經(jīng)濟的增長和社會對職業(yè)教育的投資。從分配比例上，我國與世界主要發(fā)達國家在教育投資上有著明顯的差異，初等教育投資不足甚至缺失，然而高等教育卻投資過大。從比例上看，中等職業(yè)教育的投資比例低于高中階段教育，同樣的，高等職業(yè)教育也與同層次的本科教育表現(xiàn)偏低。一部分職業(yè)教育學(xué)校的經(jīng)費甚至舉步維艱，學(xué)費作為主要的經(jīng)費來源，遠遠不能滿足職業(yè)教育的發(fā)展，投資嚴(yán)重短缺，教學(xué)質(zhì)量無法提升，辦學(xué)效果無法體現(xiàn)，學(xué)校招生下滑，如此惡性循環(huán)，使得本來有著廣闊就業(yè)前景的辦學(xué)形式出現(xiàn)了就業(yè)難的問題，更不用說中等職業(yè)教育了。職教一直以來被一些人看做“收底學(xué)校”，政府認(rèn)為經(jīng)費的投入不是很有必要，因此只有甚少的資金投入甚至幾乎沒有投入。不合理的投資結(jié)構(gòu)與分配方式，產(chǎn)生出了不合理的人才結(jié)構(gòu)，技能型人才短缺，研究型人員偏多，造成技工荒的同時又有大學(xué)生過剩、就業(yè)難的兩個極端。社會出現(xiàn)了高薪聘請高級技工，而研究生甚至博士生這些高學(xué)歷的人才很難就業(yè)的怪現(xiàn)象，勢必會阻礙整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急，就是希望政府要一碗水端平，將職業(yè)教育與普通教育同等對待，甚至向職業(yè)教育的投資傾斜，才能構(gòu)建合理的人才結(jié)構(gòu)，進而促進社會經(jīng)濟的增長，同時全面提高我國國民的素質(zhì)，滿足全民對教育的需求，形成安寧穩(wěn)定的社會環(huán)境，達到實現(xiàn)社會公平公正的目的，才能構(gòu)建出真正的和諧社會。

總之，職業(yè)教育與社會的發(fā)展息息相關(guān)，密不可分，社會的安定和諧，經(jīng)濟的提升一部分體現(xiàn)在職業(yè)教育上，而職業(yè)教育的發(fā)展又促進了社會的穩(wěn)步發(fā)展，同時也需要社會的大力支持。讓我們正視職業(yè)教育與社會發(fā)展的緊密聯(lián)系，為職業(yè)教育添磚加瓦，為社會進步發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

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作者簡介：鄭瑩（1984-），女，天津市人，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)11級職校碩士，天津市南洋工業(yè)學(xué)校教師，中學(xué)二級教師。