論高校檔案管理隊伍思想道德素質建設的新要求

摘要：新時期高校檔案管理出現了許多新情況、新問題，適應高校檔案管理職業化新要求，必須加強高校檔案管理隊伍思想道德素質修養，培育誠實、正直、守信、忠誠、公平、關心他人、尊重他人、追求卓越、承擔責任的職業品質。

關鍵詞：高校；檔案管理隊伍；思想道德素質建設；新要求

中圖分類號：G472.4 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）26-0011-03

高校檔案管理對于推進高校事業發展具有重要的使用價值。隨著我國高等教育的不斷發展，對高校檔案管理隊伍的思想道德素質建設提出了許多新要求。

一、市場經濟條件下檔案管理工作特殊性的新要求

受市場經濟功利化傾向的負面影響，高校檔案管理中出現了一定程度的失實、造假、倒賣、損毀等現象。在此背景下，高校檔案管理工作的特殊性對管理隊伍思想道德素質提出了更高的要求。

1.真實性。真實性是檔案的生命和靈魂。造成檔案失實現象，檔案管理人員難咎其職，歸根到底是思想道德素質有待提升。一方面，浮躁心態和急功近利思想作崇。如為了應對評估、騙取達標升級的資格，檔案管理人員被授意或指使“補”材料、“造”材料，造出“教授”、“博士”檔案，以假亂真，純粹出于浮躁和急功近利的心態。檔案管理人員思想道德素質要求的標準也下降了。另一方面，檔案管理隊伍的政治責任意識和職業責任感下降，不敢對不良現象說“不”。針對此種現象，國家人事部要求檔案管理部門要“充分認識檔案管理中弄虛作假等問題的嚴重性和危害性”，“堅決杜絕弄虛作假等問題的出現”。[1]

2.規范性。規范性是檔案管理的基本要求?！陡叩葘W校檔案管理辦法》規定：“高等學校應當建立健全檔案工作的檢查、考核與評估制度，定期布置、檢查、總結、驗收檔案工作，明確崗位職責，強化責任意識，提高學校檔案管理水平?！盵2]嚴格執行檔案管理審核制度和管理責任制，迫切需要提升管理人員的思想道德素質。影響檔案管理規范性的主要原因有：一是舊模式嚴重制約和束縛了檔案管理人員工作的主動性。二是高校檔案管理職能與社會發展需要脫節，造成棄檔與造檔現象。三是各類評估檢查使得高校檔案管理窮于應付。作為檔案管理人員，應該意識到檔案管理的規范性就是一種職業要求和工作責任，應該從思想道德素質的角度加以強化。

3.保密性。保密性是檔案價值得以體現的保證。檔案管理人員的思想道德素質的高低，決定了檔案保密工作的質量。其一，高校檔案管理隊伍的思想道德素質決定了檔案管理保密工作的好壞。高校檔案是教學和科研資源的匯集和真實記錄，隨著高校參與國民經濟建設愈加頻繁，一些檔案甚至涉及國家機密，保密工作越加重要。檔案管理人員由于其身份的特殊性，有“知密早、知密多、知密深”的特點，如果沒有較強的責任心、事業心和高度的保密意識，很容易有意或無意地泄露一些涉及秘密的檔案信息。其二，高校檔案管理隊伍的思想道德素質決定了檔案管理中能否正確處理檔案的保密與利用的矛盾。一個缺乏政治敏感性的檔案管理人員，難以判斷檔案信息是應該保密還是可以開放或限制開放；一個缺乏全心全意服務的精神和缺乏對檔案事業的熱愛的檔案管理人員，難以在檔案保密與利用之間做到一絲不茍；一個缺乏理想信仰的檔案管理人員，必然缺乏對高校教育事業的奉獻精神，當然不可能在檔案保密工作中盡心盡責。

二、適應高等教育事業發展的新要求

適應高等教育適應現代化新需要，適應人才隊伍建設和現代管理規律的新需要，使得檔案管理隊伍思想道德素質的重要性日益凸顯。

1.適應高等教育現代化新需要。高等教育現代化就是要建立起現代高等教育體系，提升高等教育質量。胡錦濤曾強調指出：“不斷提高質量，是高等教育的生命線，必須始終貫穿高等學校人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新各項工作之中。”[3]在高等教育現代化的背景下，高校檔案管理隊伍的思想道德素質必須適應高等教育現代化發展，以鮮明的政治方向、明確的理想信仰、向上的思想觀念、良好的道德意識、積極的規則意識，提升高校檔案管理事業質量，為高校發展提供優質服務。

2.適應人才隊伍建設新需要。強化高校人才隊伍建設，重視人才素質，需要加強高校檔案管理隊伍思想道德素質建設。人才資源是高校的第一資源，人才資本是高校最大的資本。只有不斷強化人才思想，才能培養和造就一支高素質的檔案管理隊伍，推進高校檔案管理機制創新，推進高?？茖W發展。優化高校人才隊伍結構，需要加強高校檔案管理隊伍思想道德素質。在人才隊伍結構優化上，不僅要重視年齡、學歷、能力的合理化，更要重視業務素質、思想素質的重要性。尤其是檔案管理在高校各項工作中的特殊性，決定了檔案管理人員思想道德素質比學歷、文憑更具重要性。完善高校人才保障機制，建立人才制度，需要加強高校檔案管理隊伍思想道德素質。高校人才隊伍建設是一項系統工程，涉及面廣，工作量大，檔案管理為高校人才隊伍建設提供了培養、管理、使用的重要機制保障。

3.適應現代管理規律新需要。一是適應現代管理規律?，F代管理理論強調要重視人的因素，即要研究如何使組織成員的思想、行為等諸方面與組織保持一致，能夠齊心協力、自覺地為完成組織目標而作出貢獻。強化思想道德素質建設，才能使檔案管理人員為高校事業的發展盡心盡力、自覺奉獻。二是提升管理績效。現代管理理論強調“效率”（Efficiency）和“效果”（Effectiveness）的統一，即要重視績效（Pedonnance）。要保證高校檔案管理的效率和效果實現有機統一，必須有較高思想道德素質的管理者積極努力和無私奉獻。三是管理思維模式更新的要求。現代管理與傳統管理的保守性、穩定性不同，更強調與時俱進和與多變的技術革新等變化相適應，對管理者提出了更高的要求。而思想道德素質對管理者行為有重要的甚至是主導性的影響。一個思想道德素質高尚的高校檔案管理者才能有強烈的事業心和責任感，任勞任怨、自甘寂寞、認真負責、敢于創新。

4.適應檔案管理職業化新需要。隨著高校事業的快速發展，檔案管理職業化要求也隨之提了出來。職業化包含職業化素養、職業化行為規范和職業化技能三個方面。對于高校檔案管理隊伍而言，職業化素養是職業化優化的核心，例如敬業精神、忠誠、良好的人際關系和團隊精神、高度進取心、具有較強的執行力等等，而思想道德素質正是其職業化素養的直接體現。職業化行為規范是對職業行為的具體要求，思想道德素質決定了職業化行為規范遵守情況和工作中的行為表現。職業化技能是工作中的技術和能力表現，思想道德素質的高低決定了職業人技能水平的提升狀況。適應高校檔案管理職業化新要求，必須加強高校檔案管理隊伍思想道德素質修養，培育誠實、正直、守信、忠誠、公平、關心他人、尊重他人、追求卓越、承擔責任的職業品質。

三、適應新時期檔案管理模式轉變的新要求

信息技術的運用和高等教育現代化，推進了高校檔案管理模式的轉變，而這種轉變歸根到底取決于檔案管理隊伍素質的變化，體現在管理價值取向、服務方式和管理內容三個方面。

1.以人為本：“人本化”轉變。高校檔案管理日益凸顯人本管理的精神。一要以教職工的利益為中心，協調學校內部和外部的各種關系，對教職工的發展如人才晉升和人才培養創設寬松、公平、人性化的成長環境，實現高校全面協調可持續發展。二要激發個體的積極性和創造力，促進個體自我價值的實現。三要營造真實、公平、正義的人才管理氛圍，從而優化高校人才成長環境。四要把教職工的全面發展作為最終目標。檔案管理不應局限在“檔案”材料保管和整理上，而應通過對“物”的管理促進教職工在師德考評、進修培訓、教學業績、科研績效、職稱晉升、崗位提拔等方面獲得全面發展。高校檔案管理的人本化應當樹立這樣的宗旨：以人為中心，尊重人、關心人、培養人，促進高校教職工的全面發展。沒有高水平的思想道德素質的檔案管理隊伍，檔案管理的宗旨方向就會偏移。

2.主動服務：“服務化”轉變。隨著高等教育的現代化轉變，檔案管理正逐步實現“服務化”功能的轉變。檔案管理的服務功能就是為高校發展戰略的制定、政策規劃、制度實施、人才培養等提供依據和支撐，體現在四個方面：一是為教學服務，二是為科研服務，三是為教師服務，四是為社會服務。提升檔案管理隊伍的思想道德素質、政策研究水平、高尚的職業道德和敬業精神，才能更好地實現檔案的服務功能。

3.開拓創新：“創新化”轉變。一是管理技術的創新。主要是信息化手段的運用，即借助信息技術成果，構筑人才資源信息收集、統計、編研、共享的新平臺。提高高校檔案管理人員思想道德素質，是實現管理技術創新的精神動力。二是檔案資源整合的創新。整合檔案資源，必須提升檔案管理人員的創新能力。較高的創新能力，需要有樂于奉獻、敢為人先的檔案管理人員身體力行、不斷實踐。三是檔案管理資源利用的創新。檔案資源利用要朝著社會化轉變，不僅要服務高校的發展戰略，也要實現向服務社會、服務地方經濟發展的方向轉變。

概而言之，高校發展的新形勢對檔案管理隊伍建設既提供了廣闊的發展空間，又提出了更高的要求。擁有一支思想道德素質優良的檔案管理隊伍的高校，才能在現代高校實力競爭上實現科學發展，占領制高點。

參考文獻：

[1]人事部.關于堅決杜絕流動人員人事檔案管理中弄虛作假等問題的通知[Z].1998-9-18.

[2]教育部，國家檔案局.高等學校檔案管理辦法[Z].2008-8-20.

[3]胡錦濤.在慶祝清華大學建校100周年大會上的講話[DB/OL].（2011-04-24）.

http：//www.gov.cn/ldhd/2011-04/24/content_1851436.htm.

作者簡介：呂慧（1972.3-），女，漢族，館員，桂林理工大學人事處檔案管理員。主要研究方向為人事檔案管理和管理倫理。