高職院校“教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”項(xiàng)目管理探索

摘要：“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)量工程”）是教育部面向全國(guó)高校實(shí)施的一項(xiàng)重要的教學(xué)改革工程。為進(jìn)一步強(qiáng)化高職院校對(duì)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目的管理，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，筆者從精細(xì)化管理的角度對(duì)“質(zhì)量工程”的管理創(chuàng)新進(jìn)行了探索與實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量工程；精細(xì)化；管理機(jī)制

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）25-0212-03

一、相關(guān)概念的界定

1.精細(xì)化管理：精細(xì)化管理起初用于企業(yè)管理中，“精”可以從更好、更優(yōu)，精益求精去理解；“細(xì)”可以解釋為更加具體，細(xì)針密縷，細(xì)大不捐。精細(xì)化管理最基本的特征就是重細(xì)節(jié)、重過(guò)程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精。這種管理方式不僅僅適用于企業(yè)管理，它還完全可以拓展到整個(gè)管理領(lǐng)域，當(dāng)然包括教育管理。高校的精細(xì)化管理是指堅(jiān)持以人為本的管理理念，以精益求精的管理態(tài)度認(rèn)真落實(shí)教學(xué)細(xì)節(jié)管理，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理效益最大化和最優(yōu)化的一種現(xiàn)代管理思想、管理理念、管理文化、管理模式和管理方法。

2.教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)量工程”）?！百|(zhì)量工程”是教育部、財(cái)政部全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“把高等教育的工作重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上”的戰(zhàn)略部署，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的重大高校教學(xué)改革項(xiàng)目，是我國(guó)在高等教育領(lǐng)域?qū)嵤┑囊豁?xiàng)重要工程，是新時(shí)期深化高校教學(xué)改革，提高高校教學(xué)質(zhì)量的重大舉措。

各類高等院校會(huì)根據(jù)教育部及省教育廳發(fā)布的各類項(xiàng)目的立項(xiàng)指南，開展相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)工作，并制定相應(yīng)的管理制度，逐漸建立起教學(xué)質(zhì)量與改革工程體系。

二、“質(zhì)量工程”項(xiàng)目管理中普遍存在的問(wèn)題

在“質(zhì)量工程”項(xiàng)目管理方面，各類學(xué)校負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的職能部門以及管理的方式方法略有不同，不同的管理方式方法勢(shì)必影響到項(xiàng)目的管理效率和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。各類項(xiàng)目扎扎實(shí)實(shí)開展建設(shè)是根本，是基礎(chǔ)，但項(xiàng)目管理的水平也直接影響到項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目的立項(xiàng)、過(guò)程監(jiān)控以及檢查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)系到項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。對(duì)于大部分高職類學(xué)校來(lái)說(shuō)，因?yàn)榻ㄐr(shí)間短，缺少相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際上，項(xiàng)目管理是逐漸摸索，逐漸完善中。如果項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不能得到合理的利用，或項(xiàng)目進(jìn)度不能完全保證，到驗(yàn)收時(shí)項(xiàng)目就不能順利完成建設(shè)任務(wù)，而影響到項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。

三、“質(zhì)量工程”項(xiàng)目的精細(xì)化管理的實(shí)施

筆者通過(guò)多年參與“質(zhì)量工程”管理工作，認(rèn)為精細(xì)化管理同樣適用于高校的“質(zhì)量工程”項(xiàng)目管理。要使各類項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量有所保障，不斷提高，高級(jí)別項(xiàng)目申報(bào)方面取得好的成績(jī)，使學(xué)校的整體教學(xué)質(zhì)量有所提升，就必須采取科學(xué)有效的管理方式，適時(shí)引入精化管理策略，對(duì)于提升項(xiàng)目管理效率和建設(shè)質(zhì)量可以起到很好的作用。2009年起，結(jié)合學(xué)校質(zhì)量工程項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，學(xué)校教務(wù)部門不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)管理方法，適應(yīng)改革和發(fā)展的要求，實(shí)施管理精細(xì)化策略，細(xì)化制度，細(xì)化職責(zé)，細(xì)化要求，進(jìn)一步提高了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用績(jī)效，全面提升了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和管理水平。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，我們認(rèn)為“質(zhì)量工程”項(xiàng)目的精細(xì)化可以從以下幾方面著手開展。

1.完善制度，建立起多級(jí)“質(zhì)量工程”建設(shè)體系。精細(xì)化管理首先體現(xiàn)的是規(guī)范化，而規(guī)范化帶來(lái)的則是高效率。首先要健全制度精細(xì)化。建立健全各項(xiàng)工作的流程及規(guī)范，說(shuō)明各項(xiàng)工作的步驟和要求，細(xì)化各項(xiàng)工作規(guī)范。學(xué)校結(jié)合教育部及省教育廳有關(guān)“質(zhì)量工程”的相關(guān)文件指導(dǎo)精神，在制定總體的“質(zhì)量工程”實(shí)施方案、全面規(guī)劃學(xué)?！百|(zhì)量工程”開展的項(xiàng)目及實(shí)施辦法的基礎(chǔ)上，針對(duì)各類別項(xiàng)目要制定詳細(xì)的管理辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，并分級(jí)別從校（院）級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)三個(gè)層級(jí)對(duì)各類項(xiàng)目建設(shè)提出明確的要求，甚至可以再延伸到系級(jí)層面設(shè)立四個(gè)層級(jí)。每一類項(xiàng)目的建設(shè)與研究均要有相應(yīng)的控制文件，使各級(jí)別、各類別項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各種問(wèn)題的處理都能夠做到有據(jù)可依。

2.規(guī)范化、精細(xì)化過(guò)程管理。管理精細(xì)化主要體現(xiàn)在項(xiàng)目常規(guī)管理方面，要做到落實(shí)管理精細(xì)化，細(xì)化常規(guī)項(xiàng)目管理，各環(huán)節(jié)要嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅。

學(xué)校開展“質(zhì)量工程”項(xiàng)目的精細(xì)化管理，應(yīng)該要求各類項(xiàng)目的建設(shè)與管理都在“精”字上提要求，在“細(xì)”字上下工夫，在“實(shí)”字上做文章，將管理目標(biāo)具體化，責(zé)任明確化。要求每一項(xiàng)工作都要精心，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì)，每一項(xiàng)工作都是精品。為了確保各類項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量，使建設(shè)投資實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，學(xué)校要按照各級(jí)批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃并組織項(xiàng)目實(shí)施，統(tǒng)籌指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。校內(nèi)項(xiàng)目管理可以采取二級(jí)管理模式，負(fù)責(zé)各類別項(xiàng)目的學(xué)校相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)制定各年度的項(xiàng)目立項(xiàng)指南，進(jìn)行政策指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)組織各類別項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)、中期檢查及驗(yàn)收等組織工作。二級(jí)教學(xué)單位則負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的實(shí)施及針對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行更加精細(xì)的過(guò)程管理。

3.注重項(xiàng)目資金的管理及績(jī)效考核。學(xué)校財(cái)務(wù)部門與相關(guān)職能部門要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排各渠道建設(shè)資金，做好資金的使用監(jiān)控。要求各類項(xiàng)目必須按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度及各類項(xiàng)目管理辦法的規(guī)定，科學(xué)、合理使用建設(shè)資金，確保資金使用效益，并接受教育、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和審計(jì)。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理做到進(jìn)一步細(xì)化、精確化，最大限度發(fā)揮有限經(jīng)費(fèi)所帶來(lái)的建設(shè)效益。

4.加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理?！百|(zhì)量工程”項(xiàng)目檔案是學(xué)校教育教學(xué)改革成果、教學(xué)建設(shè)質(zhì)量的重要憑證，該類檔案的利率用也非常高，因此，加強(qiáng)該類檔案的管理也非常重要?！百|(zhì)量工程”項(xiàng)目檔案的管理必須符合國(guó)家有關(guān)高校檔案管理的相關(guān)規(guī)定，但因其與普通教學(xué)檔案、文書檔案、人事檔案性質(zhì)的不同，要根據(jù)材料的性質(zhì)制定出相應(yīng)的管理辦法。在此基礎(chǔ)上，還要根據(jù)項(xiàng)目的類別細(xì)化材料歸檔目錄。對(duì)于“質(zhì)量工程”項(xiàng)目檔案的管理，也可采用“二級(jí)管理”模式，即相關(guān)職能部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)保存各類文件、各級(jí)各類項(xiàng)目從立項(xiàng)到結(jié)題整個(gè)過(guò)程中的各類申報(bào)表、檢查報(bào)告及驗(yàn)收材料等材料。各類項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的具體材料，例如課程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的調(diào)研材料、課程教學(xué)大綱、網(wǎng)站資源的原始材料、教學(xué)計(jì)劃、教師授課材料、信息反饋材料等則要按照學(xué)校的檔案管理辦法統(tǒng)一由二級(jí)教學(xué)單位的檔案室保管。

5.開展信息化管理。信息化建設(shè)的介入對(duì)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源，強(qiáng)化教學(xué)管理，提高管理效率和大眾化高等教育的推進(jìn)都具有重要意義。可采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)信息化的管理平臺(tái)，通過(guò)信息化平臺(tái)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行展示和輔助評(píng)選。例如筆者所在學(xué)校就建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)化的信息發(fā)布平臺(tái)，針對(duì)部分類別的項(xiàng)目建設(shè)了申報(bào)系統(tǒng)，針對(duì)專業(yè)和課程建設(shè)打造了資源共享平臺(tái)，極大地提高了“質(zhì)量工程”項(xiàng)目的管理效率。通過(guò)“質(zhì)量工程”信息化系統(tǒng)和各平臺(tái)的建設(shè)，可以為學(xué)校的后續(xù)發(fā)展和高水平建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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基金項(xiàng)目：淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育科學(xué)研究課題；淮信院教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項(xiàng)目精細(xì)化管理的研究與實(shí)踐（HXGJ1128）

作者簡(jiǎn)介：李建英（1975），女，本科，研究生在讀，淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處教學(xué)建設(shè)科科員，研究方向：教學(xué)管理，檔案管理。