大學生法務(wù)管理應(yīng)用技能培養(yǎng)模式研究

摘要：培養(yǎng)既懂法律又懂管理的復合型法務(wù)管理應(yīng)用人才是新世紀高等教育被賦予的重要任務(wù)之一，本文在分析培養(yǎng)法務(wù)管理應(yīng)用人才必要性的基礎(chǔ)上，提出了以能力和素質(zhì)為核心及校企合作兩種培養(yǎng)模式，以期為法務(wù)管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：大學生；法務(wù)管理；應(yīng)用性人才

中圖分類號：F276.6 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）31-0114-02

一、引言

在教高[2012]10號文件中，教育部、中央政法委員會明確提出培養(yǎng)卓越法律人才教育。近年來，我國高等法學教育快速發(fā)展，體系不斷完善，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀法律人才，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展特別是社會主義法制建設(shè)做出了不可磨滅的重要貢獻。但我國高等法學教育不能完全適應(yīng)社會主義法治國家建設(shè)的需要，社會主義法治理念教育還不夠深入，培養(yǎng)模式相對單一，學生實踐能力不強，應(yīng)用性、復合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足。在現(xiàn)有國內(nèi)高校的培養(yǎng)模式中，法學往往作為獨立的學科進行開展，而把法學和管理學交叉融合進行人才培養(yǎng)的模式還鮮有。隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，需要一大批既懂法律、又懂管理，同時又熟悉實務(wù)操作的法務(wù)管理人才，這為法務(wù)管理的發(fā)展提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)和政策支持。

法務(wù)管理涉及法學、管理學及經(jīng)濟學，是企業(yè)管理的一個組成部分，其運用現(xiàn)代的科學方法，對企業(yè)可能和已經(jīng)涉及的法律問題進行事前的合理預防、事中的恰當控制、事后的妥善處理，以降低企業(yè)法律風險及減少法律損失，保障企業(yè)目標順利實現(xiàn)。其是企業(yè)管理中最年輕和最具活力的一個分支。

二、培養(yǎng)大學生法務(wù)管理應(yīng)用技能的必要性

1.社會需求。隨著社會的發(fā)展，人民生活水平及文化程度的提高，法律意識越來越強，社會事務(wù)中法律的案例會隨之增加，且變得復雜，加之，國家司法系統(tǒng)越來越獨立的氛圍和環(huán)境整逐漸趨成，所以會致使更多的普通民眾在面臨自身利益受損時，不再選擇忍氣吞聲，而會用法律武器來為維護自己的權(quán)益。如何處理社會實踐中瑣碎的且關(guān)乎民生和社會穩(wěn)定的法律案件？毋庸置疑，這需要大量的專業(yè)性法律人才，但是僅僅懂得法律可能無法圓滿、合理地解決社會中遇到的法律案件和糾紛，因為案件的主體往往是人，而人是復雜的動物，也是管理學最難管理的對象，不同的人由于文化背景、家庭環(huán)境等不同導致面對同一事件反映出來的行為不同，所以這要求處理案件的人不僅要懂得法律，還要了解管理，只有這樣在處理案件時才能得心應(yīng)手，做到公平公正，讓民眾滿意，進而維護社會穩(wěn)定。總之，當今社會更需要比法律懂管理，比管理懂法律的復合型人才。

2.企業(yè)需求。隨著企業(yè)規(guī)模不斷壯大，業(yè)務(wù)的不斷增多，其面臨的法律問題也日益增加。中石油在收購哈薩克斯坦PK石油公司之后，遭遇了諸多法律方面的障礙。首先遇到了一項法規(guī)：若要直接收購哈薩克斯坦石油公司，需要該國政府的同意和審批。不過，PK石油公司實體資產(chǎn)雖在哈薩克斯坦境內(nèi)，但注冊地卻在加拿大，且股東皆為加拿大人。為盡量保護該國利益，哈薩克斯坦政府在收購前夕通過了一個新方案，方案規(guī)定像PK這樣的項目也需通過國家審批才能生效，盡管法案最終未能完全實現(xiàn)，但這彰顯了政府欲借助法律工具和手段，向中石油施加壓力。就在中石油宣布與PK公司達成協(xié)議后不久，哈薩克斯坦政府一致通過議案，規(guī)定國家可以干預哈薩克斯坦石油公司中外國股份的出讓，于是中石油被迫改變百分之百收購的方案，把其中三分之一的股權(quán)轉(zhuǎn)給該國國有石油公司，并同意與其在對等條件下共同管理PK公司的奇姆肯特煉廠和成品油業(yè)務(wù)。哈政府借助法律舉措阻礙了中石油部分戰(zhàn)略的實現(xiàn)。此外，哈薩克斯坦石油公司下屬的一家子公司禁止中石油收購該石油公司，并對收購行為申請仲裁，他們向加拿大法院起訴，申請法院阻止該項目的收購行為。盡管法院最終未支持其訴求，但整個收購過程中，中石油遭遇來自全球多個國家的法律問題，經(jīng)歷了諸多的法律風險。

無論是中石油收購事件的發(fā)生，還是三鹿事件、中信泰富事件、瘦肉精、明膠事件的爆發(fā)，都在預示著一個風險時代的來臨。愈來愈多的企業(yè)管理者認同當今企業(yè)不僅面臨著金融風險、經(jīng)濟風險，同時也面臨著道德風險和法律風險。所謂有為者有位，在眾多負面事件爆發(fā)后，企業(yè)的法務(wù)管理被給予了更多的關(guān)注和期望。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷變大，組織結(jié)構(gòu)的不斷變遷，企業(yè)對公司治理的需求日益強烈，法律風險更加聚集化，對法律管理人才的需求日趨增加。企業(yè)開始意識到僅靠外部的律師在企業(yè)發(fā)生法律事務(wù)后，再來負責處理給企業(yè)帶來的損失是巨大的，企業(yè)需要提前預防法律風險、事中有效控制才能最有效的減少企業(yè)損失，而這種事務(wù)的處理僅靠外部律師無法有效完成，企業(yè)需要建立自己的法務(wù)部門，擁有自己的法律隊伍，所以吸收既懂法律，又懂管理的復合型人才迫在眉睫。

3.法律專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難。在高校改革的三十幾年中，招生人數(shù)的增加、各高等院校法學專業(yè)的普遍開設(shè)都造就了法學專業(yè)的發(fā)展壯大。在這樣的大潮下，出現(xiàn)了幾種有代表性的培養(yǎng)法學專業(yè)人才的渠道：一類是傳統(tǒng)名校，這些院校的招生規(guī)模的擴大使得更多學子投身到法學專業(yè)中來；另一類是一些新開設(shè)法學專業(yè)的院校，其中具有代表性的是許多工科院校也開設(shè)了法學專業(yè)。這些院校為了讓自身發(fā)展成為“綜合性大學”，紛紛開設(shè)文科專業(yè)，而首選便是實用性較強且報考熱門的法學專業(yè)。伴隨著高校法學專業(yè)的不斷壯大及社會對國家法治建設(shè)需求的輿論導向，法學專業(yè)在廣大考生心目中被塑造成了需求廣大、發(fā)展前景良好的熱門專業(yè)，因此許多考生為了選擇這樣一個好專業(yè)而紛紛考入這些工科院校法學專業(yè)，致使每年有大量的法學畢業(yè)生走出高校尋找工作，但是純法學專業(yè)畢業(yè)生出路較窄且轉(zhuǎn)行發(fā)展困難，導致競爭異常激烈，找工作難度加大。這促使法學需要與管理學等其他學科進行融合創(chuàng)新，培養(yǎng)出滿足社會和企業(yè)發(fā)展需要的新型應(yīng)用性人才。這為法務(wù)管理的發(fā)展提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。

三、培養(yǎng)法務(wù)管理應(yīng)用性人才的模式

1.構(gòu)建以能力和素質(zhì)為核心的培養(yǎng)模式。在培養(yǎng)過程中，高校以培養(yǎng)法務(wù)管理應(yīng)用人才所具備的能力和所擁有的素質(zhì)為核心的理念要貫穿到教育教學體系中去。法務(wù)管理應(yīng)用型人才主要是依靠所學法學和管理學的基本理論、基本知識、基本技能將科學原理和科學方法應(yīng)用到處理實際問題中來，是一種技能型人才或管理型人才，主要承擔民間法務(wù)糾紛、企業(yè)風險預防、控制、處理及決策制定等任務(wù)。法務(wù)管理應(yīng)用型人才是綜合素質(zhì)和諧發(fā)展的較高層次的人才類型。在突出應(yīng)用特征的同時，還具備綜合素質(zhì)和諧發(fā)展的特征。在知識方面，一是他們要有一定的法律、管理及經(jīng)濟方面的知識深度，既要有以夠用和應(yīng)用為限，又要有基礎(chǔ)扎實，增強后勁的實力；二是他們要有一定的知識廣度，既要有法律和管理學科專業(yè)的知識，又要有與其相近學科的專業(yè)知識，具備以增強知識面寬，適應(yīng)面廣的實力。在能力方面，法務(wù)管理應(yīng)用型人才不僅要有一定的決策、管理、方案設(shè)計等實踐操作能力，還要有較強的創(chuàng)新、科研能力。在以成熟的技術(shù)和規(guī)范為基礎(chǔ)，具有法務(wù)行業(yè)或管理職業(yè)群所共有的職業(yè)技能和技巧的同時，更要有較強的技術(shù)應(yīng)用及研究創(chuàng)新能力。在素質(zhì)方面，法務(wù)管理應(yīng)用型人才不僅要有較強的專業(yè)素養(yǎng)，還要有一定的非專業(yè)素養(yǎng)。由于法律管理應(yīng)用型人才在開展具體職業(yè)行為時，專業(yè)知識的運用。職業(yè)技術(shù)的發(fā)揮，往往與個人的價值觀、道德觀、意志品質(zhì)、心身素質(zhì)等非專業(yè)方面的素質(zhì)關(guān)系密切。這些非專業(yè)素養(yǎng)對事件的處理效果和質(zhì)量有直接影響。