抓好“一二三四五” 干部培訓落實處

摘要：人類社會已進入信息時代，知識、信息將成為經濟社會發展的主要依賴因素，成為民族進步、國家興旺的根本動力。到2020年全面建成小康社會需要具備探求態度和具有創新與實踐能力的干部人才。培養干部的創新精神和實踐能力，關鍵是要改變教師的教學方式和學員的學習方式。而以“五位一體”為核心內容的課題研究式教學就是一種符合上述要求的教學形式。

關鍵詞：課題研究式；教學理論；研究探索

中圖分類號：G421 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）47-0214-02

當今社會已進入信息時代，知識信息將成為經濟社會發展、民族進步、國家興旺的根本動力。到2020年全面建成小康社會需要具備探求態度和具有創新與實踐能力的干部人才。培養干部的創新精神和實踐能力，關鍵是要改變教師的教學方式和學員的學習方式。而以“五位一體”為核心內容的課題研究式教學就是符合上述要求的一種教學形式。

一、課題研究式教學理論的探索

1.課題研究式教學的目的和特征。課題研究式教學改變了過去學員以單純地接受教師傳授知識為主的學習方式，為學員構建開放的學習平臺，提供多渠道獲取知識，并將學到的知識加以綜合應用于實踐的機會，促進他們形成積極的學習態度和良好的學習策略。課題研究式教學的特點主要表現為“四重”：一是重過程。課題研究式教學重在學習的過程、思維方法的學習和思維水平的提高。二是重應用。課題研究式教學重在知識技能的應用，而不在于掌握知識的量。三是重體驗。課題研究式教學不僅重視學習過程中的理性認識，還重視感性認識，即學習的體驗，以培養創造能力和實踐能力。四是重全員參與。

2.課題研究式教學課程內容的設計。根據課題研究式教學的目的和特點，依照課題研究式教學課程設計的自主性、開放性、可研究性、實踐性、層次差異性和可行性原則，在設計課程內容時應做到了“三個貼近”，即貼近學員需求（通過定期調研了解分析干部培訓需求）、貼近組織需求、貼近社會實際需求；設計出了三種課程類型，即創造性的設計、課題的設計、具體的學時設計。在內容上做到主體班的課程設計具有獨創性，把經濟社會發展、法律知識、現代管理理論、履行崗位職責必備的各種專業知識、技能以及領導者的心理調適作為研究課題；在培訓形式上采用案例教學、小班教學、情景模擬等多種方法并用。課題的設計就是把經濟社會發展中存在的難點、熱點問題，如：“城鄉拆違”、“危機處理”、“垃圾處理”、“城市交通擁堵”、“社會管理創新”以及“基層黨建創新”等作為教學研究課題。學時設計就是針對不同類型的班次，課程設計充分考慮到其特點，設計學時時有所側重，即：處級干部研究班學時的安排側重于決策能力的培養上；副處級干部進修班學時的安排側重于分析解決問題、協調以及執行能力上；而中青年干部培訓班則把創新意識和創新能力的培養作為學時的側重點。

二、課題研究式教學實踐的探索

以“五位一體”為核心內容的課題研究式教學模式，在干部教育培訓中已得到廣大學員的好評與認可。這種教學方法在實際操作時，重點是抓住“一二三四五”五個要點，即：選好“一個課題”、明確“兩個角色”、培養“三種能力”、確立“四個目標”、圍繞“五個環節”，這樣就把干部教育培訓工作落到了實處。“五位一體”的內容和實施過程中的具體要求如下：

1.選好“一個課題”。課題研究式教學，選題是關鍵的一環。這要求在主體班開班前列出不同類型班次的專題調研報告參考題。選題時應遵循組織需求與個人需求相結合原則、針對性與實效性相統一原則、可研究性原則、開放性等原則。選題的主要步驟是：首先，認真、深入地搞好干部教育培訓需要的調研，以了解各級各類干部的培訓需求。其次，是及時了解組織調訓的目標與要求。最后，還要同各有關職能部門、主管單位進行直接的聯系和溝通，借助各有關單位、部門的信息優勢，大家共同來完成。

2.明確“兩個角色”。在課題研究式教學中，應明確“兩個角色”，即：教師的促進者、組織者、指導者的角色；學員充當教學活動的主體角色。（1）教師在課題研究式教學中的主導作用。在每個課題小組中，至少安排一名參與課題研究式教學全過程的教師。而且要求教師的教育觀念和教學行為必須發生轉變，教師要成為學員學習的促進者、組織者和指導者的角色。具體做法主要有四點：一是教師要及時了解學生開展研究活動時遇到的因難以及他們的需要，有針對性地進行指導；二是教師應當引導學員去探索課題研究本身的新穎性：要么取一個新的研究視角，要么采用一種新的研究方法，要么提出一個新的觀點；三是在課題研究式教學中，教師要指導學員研究，及時記載研究情況；四是教師根據學校和班級實施研究性學習的不同目標和主客觀條件，在不同的學習階段進行重點的指導。（2）學員的主體地位。為了能做到突現學員的主體地位于課題研究式教學的始終，應制定各個階段的記錄考評制度，由指導教師負責，保證教育培訓中必須以學員為中心。具體做法是：課題學員自己選；調研方案自己定；帶著課題來培訓；通過學習得感悟；全員參與去調研；調研成果共分享。

3.培養“三種能力”。利用研究式教學具有重點培養學員的發現問題、分析問題和解決問題的能力的特點，在研究式教學中，應圍繞一個與社會實際緊密聯系的課題展開，在學習、交流、調研的過程中，通過引導和鼓勵學員自主地發現和提出問題，設計解決問題的方案，收集和分析資料，調查研究，得出結論并進行成果交流活動，引導學員應用已有的知識與經驗，學習和掌握一些科學的研究方法，培養發現、分析和解決問題能力，并把它作為考核培訓成績的一項重要指標。

4.確立“四個目標”。課題研究式教學強調對所學知識、技能的實際運用，注重學習的過程和學員的實踐與體驗。為此，必須制定以下四項培訓的目標與要求：一是使學員產生親身參與研究探索的體驗；二是學習收集、分析和利用信息的方法；三是要形成一個有獨特見解、有一定參考價值的課題研究成果；四是學會分享與合作。合作的意識和能力，是領導干部所應具備的基本素質。研究式教學的開展將努力創設有利于人際溝通與合作的教育培訓環境，使學員學會交流和分享研究的信息、創意及成果，培養樂于合作的團隊精神。

5.圍繞“五個環節”。課題研究式教學的過程設計應遵循科學研究的一般規律，通過選擇研究課題，然后進行調查研究、理論學習、交流等手段，收集大量的研究資料或事實資料，運用一定的研究分析方法，對課題展開研究，并撰寫調查報告或研究論文。課題研究式教學的過程可劃分為環環相扣的五個環節（見圖一）：

第一個環節：課題分組。具體要求是：一是全員參與，明確分工；二是要與本人工作崗位有一定聯系；三是帶著課題參加培訓的全過程；四是服從與自愿相結合；五是分組，一般8～10人一組。分組后學校選派指導教師下小組，輔導課題研究方案的制定。第二個環節：學習啟發。圍繞課題研究內容，除采用課題研究式教學形式外，還可通過專題講座、案例教學、小班教學、情景模擬、現場教學以及異地考察等教學形式，為學員的課題研究做好背景知識的鋪墊，調動學員原有的知識和經驗，誘發學員探究的動機，使學員對自己的課題研究有更全面更深刻的認識，從中得到啟迪。第三個環節：小組調研。在培訓計劃中應明確規定：學制在一個月以上的主體班上，安排了三天左右的課題調研時間，讓學員選擇合適的地方進行調查，獲取課題研究的材料。指導教師主要指導學員如何如實記載調查中所獲得的基本信息，形成記錄實踐過程的文字，同時輔導學員如何從調研結果、信息資料中歸納出解決問題的重要思路或觀點的方法，以培養他們收集、分析和利用信息的能力。第四個環節：交流匯報。學員間的交流、研討與同學們分享成果，是整個課題研究式教學不可缺少的重要環節。交流匯報會由班長主持，班主任、各組指導教師參加。具體要求是：第一，在小組內部初步交流。第二，組際交流。各課題小組將研究報告送交其他小組，每個小組都是既研究本組的，還得研究其他組的報告，并為答辯做準備。第三，進行匯報、提問、答辯。各小組選出一名代表向全班同學匯報課題研究成果。再由其他小組成員提出相關問題，讓匯報者或本小組其他成員回答。第四，評委評比。第五個環節：形成成果。此環節學員的任務就是將取得的課題研究的收獲進行歸納、整理、總結提煉，上升到理論層次，并由教師提供方法論指導、學員自己撰寫調查報告。每期主體班，都形成了一些有價值的調研成果，對此成果，可采取三種方式進行大力宣傳，使其轉化成現實的生產力。通過實施上述課題研究式教育培訓，基本做到了：讓學員先帶著問題來，由問題導入教育培訓，這樣就加大了教育培訓的針對性和實效性，結業時是帶著分析問題、解決問題的方法走。

三、課題研究式教學效果的評估

評估是對課題研究式教學成效的評價與考核。具體方法有：

1.評估主體多元化的方式，使評估結果具有客觀公正性。評估主體主要有組織部干訓科、黨校、受訓單位的領導、指導教師、班主任和學員等。每期主體班結束后，通過問卷、座談等形式來了解他們的反饋意見。

2.評估培訓內容的豐富和靈活程度。評估時應注意以下幾個方面：一是看學員參與研究式教學活動的態度；二是看他們在培訓中所獲得的體驗情況；三是看學習和研究的方法、技能掌握情況；四是看學員創新精神和實踐能力的發展情況；五是看學員的學習結果，即：調查報告（或研究論文）的質量、匯報交流答辯的情況。

3.評估手段和方法的多樣化。對培訓效果的評估可采用教師評估與學員的自評、互評相結合，定性評估與定量評估相結合，以定性評估為主等。

4.評估貫穿于教育培訓的全過程。重點是抓好三個環節，即開題評估、中期評估和結題評估。開題評估主要看學員發現問題、提出問題、提出解決問題設想的意識和能力。中期評估主要是檢查研究計劃的實施情況，研究中資料積累情況，以及研究過程中分析問題、解決問題的情況等，并對評估結果做到及時反饋。結題評估主要看學員的研究成果的質量、學員的收獲。

總之，教學改革應與時俱進，大膽探索，尋找符合現代干部特點的教育培訓的規律，形成干部培訓的新模式，不斷提高培訓的質量，把干部教育培訓工作真正落到實處。

作者簡介：潘德金（1965-），男，研究生，副教授，中共北京市朝陽區委黨校黨建教研室主任，研究方向：黨的建設。