堅(jiān)持普惠標(biāo)準(zhǔn) 采取“五抓”措施推進(jìn)潼南城鄉(xiāng)學(xué)前教育統(tǒng)籌發(fā)展

學(xué)前教育也應(yīng)和其他教育一樣，必須堅(jiān)持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，做到規(guī)模、效益、質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，其關(guān)鍵依然是辦學(xué)行為必須規(guī)范，辦學(xué)質(zhì)量必須高，辦學(xué)聲譽(yù)必須好。

俗話說“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，如何打好這個(gè)基礎(chǔ)，如何辦好學(xué)前教育，如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)發(fā)展，這一直是我們辦學(xué)校，興教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

近年來，我們響亮地提出了“堅(jiān)持普惠標(biāo)準(zhǔn)，采取‘五抓’措施，推進(jìn)潼南城鄉(xiāng)學(xué)前教育統(tǒng)籌發(fā)展”的工作思路，在全系統(tǒng)干部職工的團(tuán)結(jié)努力下，全縣學(xué)前教育取得了突破性進(jìn)展。

總結(jié)起來，我們主要突出了“五抓”：

1抓組織領(lǐng)導(dǎo)，適度壯大學(xué)前教育規(guī)模，不斷滿足廣大人民群眾的入園需求

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，支持學(xué)前教育。縣委、縣政府高度重視學(xué)前教育，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，多次深入基層調(diào)研學(xué)前教育，召開專題會議，科學(xué)規(guī)劃全縣學(xué)前教育布局，解決學(xué)前教育校舍、場地、設(shè)施設(shè)備和師資等問題。縣教委按照縣里大力發(fā)展學(xué)前教育的總要求，積極落實(shí)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，逐年分解工作任務(wù)，按進(jìn)程落實(shí)推進(jìn)措施。

二是整合各種力量，興辦學(xué)前教育。我們在“公辦為主，民辦為輔，齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”總體思路指導(dǎo)下，有效整合學(xué)前教育資源，堅(jiān)持因校制宜，在公立中心小學(xué)開設(shè)了附設(shè)幼兒園。同時(shí)，充分調(diào)動民間資本和各種社會力量，大力興辦學(xué)前教育。目前，全縣學(xué)前教育基本呈現(xiàn)出以公辦幼兒園為主，民辦幼兒園為輔的縣、鎮(zhèn)、村三級幼兒園共同發(fā)展的多元辦園格局。

截止2013年3月，全縣有在園幼兒23575人，享受普惠性政策的園（點(diǎn)）236個(gè)，普惠率為99%。學(xué)前三年入園率為75%，學(xué)前一年的入園率98%。有市級示范園2所，一級園8所，二級園29所，三級園196所。同時(shí)，為緩解城區(qū)幼兒入園難的問題，我們投資1000多萬元在江北新城新建江北幼兒園，目前各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)之中。

學(xué)前教育規(guī)模的不斷壯大，不但有效地化解了全體適齡兒童入園難問題，而且隨著普惠園的建設(shè)、認(rèn)定與普惠政策的落實(shí)，還較好地解決了入園貴的問題，一定程度上滿足了廣大民群眾的入園需求，收到了良好的社會反響。

2抓財(cái)政投入，增加學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，妥善化解學(xué)前教育改革發(fā)展的經(jīng)費(fèi)瓶頸

我們采取對上爭取、對內(nèi)挖潛等途徑，積極爭取財(cái)政對學(xué)前教育的投入與支持，多渠道籌集學(xué)前教育發(fā)展資金。

一是全面落實(shí)普惠性幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)政策。從2010年秋季開始，我們?nèi)媛鋵?shí)普惠性幼兒園的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，及時(shí)制定印發(fā)了《潼南縣學(xué)前教育普惠性幼兒園財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，迅速落實(shí)和撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，確保政策執(zhí)行不打折扣，經(jīng)費(fèi)落實(shí)不打折扣。2011～2012年，全縣財(cái)政共投入資金900余萬元，對236所普惠性幼兒園給予了獎(jiǎng)補(bǔ)。

二是對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童實(shí)施資助。近兩年，縣財(cái)政共投入200余萬元，對我縣家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒進(jìn)行資助，幫助了家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童順利入園與繼續(xù)學(xué)習(xí)。

三是積極籌集幼兒教師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。僅2012年就籌集30多萬元，專項(xiàng)用于解決學(xué)前教育教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的問題。

四是適度為學(xué)前教育添置設(shè)施設(shè)備。縣政府集中采購150多萬的幼兒園設(shè)施設(shè)備及玩教具，配發(fā)給全縣各級各類幼兒園，適時(shí)補(bǔ)充幼兒園設(shè)施設(shè)備的不足，不斷改善學(xué)前教育的辦園條件。

3抓規(guī)范管理，糾正學(xué)前教育小學(xué)化傾向，著力規(guī)范了學(xué)前教育的辦學(xué)行為

一是創(chuàng)新管理模式。全縣學(xué)前教育實(shí)行三級管理模式，即縣教委基教科負(fù)責(zé)全縣公、民辦幼兒園的統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各教育辦公室負(fù)責(zé)轄內(nèi)公、民辦幼兒園的管理和指導(dǎo)，各中心學(xué)校負(fù)責(zé)轄區(qū)民辦和村級幼兒園的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)。縣教委及時(shí)研究印發(fā)了《關(guān)于防止和糾正幼兒園小學(xué)化問題的通知》，全面開展了學(xué)前教育“小學(xué)化”問題專項(xiàng)整治，收到了明顯成效。

二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。我們克服財(cái)政困難，適度考聘補(bǔ)充學(xué)前教育專業(yè)教師，近三年全縣先后通過公開招考、校園簽約等方式，共為全縣學(xué)前教育機(jī)構(gòu)補(bǔ)充了專業(yè)教師30多人。廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富、富有成效的教師培訓(xùn)工作，近三年來，我們在堅(jiān)持開展常規(guī)性的教研活動、講座等培訓(xùn)外，還積極組織實(shí)施國培、市培計(jì)劃，全縣學(xué)前教育師資的專業(yè)化水平得到不斷提升。

4抓示范帶動，積極實(shí)施學(xué)前教育支教計(jì)劃，推進(jìn)了學(xué)前教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展我們建立健全了城鎮(zhèn)幼兒園支持農(nóng)村幼兒園的教師支教制度，全面實(shí)施了“市級示范幼兒園教師支援農(nóng)村學(xué)前教育”行動計(jì)劃。自2010年3月起，先后從實(shí)驗(yàn)幼兒園、江北幼兒園等2所市級示范幼兒園抽調(diào)骨干、優(yōu)秀教師58人，分別奔赴到全縣10個(gè)教育片區(qū)58所農(nóng)村幼兒園進(jìn)行不少于2年的支教活動。行動中，我們要求示范幼兒園不但要派出優(yōu)秀教師直接深入農(nóng)村幼兒園開展支教活動，同時(shí)我們更要求示范幼兒園須帶去科學(xué)的管理方法，正確的保教方式，優(yōu)良的幼兒教育文化。

5抓督導(dǎo)評估，修訂完善了學(xué)前教育考評方案，引領(lǐng)全縣學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展

近幾年，我們堅(jiān)持年度審檢評級與教育督導(dǎo)相結(jié)合，按期組織開展學(xué)前教育年度辦學(xué)質(zhì)量檢測和綜合辦學(xué)水平督導(dǎo)評估考核工作，充分發(fā)揮考核督導(dǎo)的正能量，引領(lǐng)全縣學(xué)前教育向科學(xué)化方向發(fā)展。

一是加強(qiáng)明查暗訪。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正學(xué)前教育辦園偏差，我們組建了專門隊(duì)伍，深入全縣學(xué)前教育機(jī)構(gòu)展開明查暗訪行動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)辦園過程中的問題與不足，糾正不規(guī)范的辦學(xué)行為。

二是實(shí)施年度審檢。按年度對全縣所有幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量和普惠性政策執(zhí)行情況進(jìn)行審檢工作，準(zhǔn)確認(rèn)定各學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的辦園質(zhì)量及普惠性幼兒園辦園資質(zhì)，真實(shí)確定是否享受普惠政策。

三是堅(jiān)持等級認(rèn)定。進(jìn)一步健全全縣學(xué)前教育辦學(xué)質(zhì)量等級認(rèn)定和年檢年審制度，完善學(xué)前教育等級認(rèn)定量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持動態(tài)管理原則，按年認(rèn)定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的辦園等級。

總之，學(xué)前教育是學(xué)校教育的重要組成部分，是面向人人的最基礎(chǔ)和最基層的教育，它的辦園質(zhì)量和接納程度，直接關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益，直接關(guān)系祖國未來人才的培養(yǎng)質(zhì)量，更關(guān)系到提前實(shí)現(xiàn)中國夢的進(jìn)程，為此，我們將堅(jiān)持教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來，加倍努力，克難攻堅(jiān)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，把潼南的學(xué)前教育辦成廣大人民群眾真正喜愛和滿意的教育。