如何實現(xiàn)“中國教育夢”

“我們教育的孩子應成為一個堂堂正正的中國人，成為能夠適應21世紀世界發(fā)展潮流需要的有用人才。”當教育部部長袁貴仁來到全國政協(xié)教育界別聯(lián)組會上，回應政協(xié)委員的提問時，他用三個詞表明自己心中的“中國教育夢”：因材施教！有教無類，人人成才。（《光明日報》3月8日）

教育部長的“教育夢”，也是國人的“教育夢”，實現(xiàn)這樣的“教育夢”，必須依靠制度改革。

我國當前的教育，雖然已基本做到普及基礎(chǔ)教育，高等教育的毛入學率達到30%，可是學校千校一面，學生被納入一個成才模式培養(yǎng)，教育被異化為“競技教育”，整個教育充滿浮躁！功利的情緒，學生不堪重負，家庭和社會都陷入嚴重的教育焦慮之中。

要改變這一問題，僅提概念和口號，是沒有用的——早在1987年，我國就提出了素質(zhì)教育的概念，過去多年來，我國教育部門也一再要求學校辦學“以人為本”，可是應試教育的格局一直未有撼動，學生也被以成績?yōu)闃藴蕜澐譃閮?yōu)生和差生。

要實現(xiàn)“因材施教！有教無類，人人成才”的“教育夢”，就必須實行個性化教育，給學生成長提供多元化選擇。而想要做到以上這兩方面，就需要改革當前的教育制度。

首先，推進高考制度改革，實現(xiàn)教學、招生、考試分離。只有打破集中錄取制度，建立多元評價體系，才能把基礎(chǔ)教育從應試教育中解放出來，才會有實行個性化教育的可能。否則，所有高校都用單一的分數(shù)標準錄取學生，是很難讓基礎(chǔ)教育不重視分數(shù)的。

其次，落實學校的辦學自主權(quán)，讓學校辦出個性和特色。我國學校辦學不是教育家辦學，而是行政辦學——政府把舉辦權(quán)、辦學權(quán)、管理權(quán)和評價權(quán)集為一體，因此，所有學校大同小異，這樣的學校是不可能辦出個性的。

再次，取消教育體系和人才評價中一系列帶有學歷歧視不平等的制度。尤其是教育體系自身，充斥著等級，人為地堵死了學生的多元選擇。比如，從教育層面看，普通教育比職業(yè)教育高人一等，公辦教育比民辦教育高人一等；從學校層面看，高校被分為985高校、211院校！普通本科院校和高職院校不同等級，學校招生時被分為一本、二本、三本等不同批次。教育和學校的層次和等級，讓教育發(fā)展走進死胡同——即便教育資源再豐富，大家在乎的只是最高層次、最高等級的教育。

教育部長在發(fā)言中提到了推進教育改革，要求政府向?qū)W校放權(quán)，落實和擴大學校的辦學自主權(quán)，也提到了民辦教育的重要價值——“任何國家都不可能靠政府把所有教育辦好，這是國際經(jīng)驗，這是歷史經(jīng)驗。民辦教育對中國的教育普及作了重大貢獻，為教育改革作了積極探索，功不可沒”。但這還不夠。眾所周知，在2010年頒布的國家教育規(guī)劃綱要中，這些改革都提到了，可到現(xiàn)在還沒有落地。事實上，類似的改革，早在1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》就出現(xiàn)了，包括落實學校辦學自主權(quán)、依法辦學等，可這些問題并沒有得到解決，有的反而在過去20年間有惡化的趨勢。

如果要加快實現(xiàn)教育夢，教育部門應該從自身帶頭做起，放權(quán)改革，無論是高考改革，還是落實學校辦學自主權(quán)的改革，以及推進教育多元發(fā)展的改革，核心都在政府放權(quán)，如果政府不放權(quán)，所有的教育夢，都可能淪為空想。

（來源：《上海教育》2013-03）