論高校改革中的學校效能建設

【摘 要】隨著社會發展對人力資源要求的不斷提高，高校也在進行各種改革，希望通過自身內、外部結構的調整求得順應時代的發展。學校效能建設作為實施和諧教育與均衡教育的前提與保障，是高校改革成敗的關鍵，建構科學、合理、完善的制度體系，把學校的內部效能、外部效能和面向未來的效能建設結合起來，能更好、更快地促進高校的改革和發展。

【關鍵詞】學校效能 學校管理 學習共同體 人文性 高校

基金項目：渭南師范學院2012年研究生專題項目（12YKZ067）；陜西省教育廳人文社科項目（12JK0090）。

在以“科教興國”為戰略的人才培養模式下，我國高等教育的發展越來越受到關注，一個學校的辦學方向和教學質量都影響著大眾對高校的評價和選擇。變革中的學校，誰優先掌握有利信息，取得明顯的進步，誰就贏得了初步的成功，也就占領了教育的制高點，也將有可能領先一個時代。因而，學校效能作為一個衡量學校管理效果的概念，在學校的變革中就更加值得探討和研究。

我國高校改革存在的問題

隨著我國社會進一步發展，經濟體制的不斷變化，高等教育為適應社會發展的需要也在不停地進行各方面的調整，但依然存在一些問題：

1.很多學校在大眾化的過程中往往更注重學校制度、學校文化、學校建設等方面大刀闊斧地革新，卻沒有計算改革的投入成本，可能對未來的發展造成影響。

2.改革中的“移植”現象和“照搬”依然很多，立足于自我實際的創新和發展太少。很多學校往往不顧自身發展狀況和所擁有的教學資源，以此來尋求適合自身的創新型發展，而是“照搬”和“移植”世界一流大學或者國內名校中改革的成功例子，反而導致自身發展的營養不良。

3.對于改革的制度，注重理論性、形式化的建立，卻忽略了制度的有效性落實。從我國的大學制度的發展歷史來看，是從國家政府設立的自上而下的教育制度，有很強的功利性和政治性，雖然我們的改革一直在倡導大學自治和學術自由，但是教育制度變遷的歷史烙印使得我們很難在短時期內轉型到自下而上的民主和自由。

高校改革中的學校效能建設策略

學校效能建設作為實施和諧教育與均衡教育的前提與保障，是改革實施成敗的關鍵。學校效能建設中，需注意以下幾點：

1.制訂明確的目標和制度，減少形式化的規則

科學管理就是根據目的進行管理。在龐大而又復雜的體系中，“應該為整個體系及其所有的分體系確定目的，而這些目的應作為直接的生產任務傳達到每一個具體執行者”。善于研究目的和提出目的是提高管理質量的極其重要的潛在力量。管理體系的目的制訂得越詳盡，學校的領導人也越容易、越有根據地制訂自己活動的戰術和方針策略[1]。教師作為學校制度的執行者之一，他們有義務去執行學校的很多復雜、繁瑣且不明確的任務，因此在執行這些任務的過程當中，從開始到任務完成可能要做很多不必要的事，導致事物完成的效率大大降低。所以，需要先從制度的制訂上給每個人節省時間。

2.激勵教師積極、主動地進行自主創新

人們不愿意接受改變是因為改變也意味著重新學習，學習意味著我們自己和他人在一些事情上的錯誤或者部完整，意味著個體將失去自我效能感、自尊，甚至是自己的身份，所以克服這種“學習焦慮”才能真正引起改變[2]。因此，管理者需要通過藝術性的策略來創設“心理安全感”，使得教師們接受改變。激勵可以說是調動積極性的過程。那是一種強大的催促人們行動的力量，我們需要把變革和教師之間的專業發展的內在需求聯系起來，這將會對變革產生強烈而持續的影響，使得教師在變革中更加主動，更加能夠克服變革中的困難，這會使變革更容易、更快地走向成功。

3.建構行之有效的“學習共同體”

學校效能的提升是全體師生共同努力的結果。教師專業發展也不僅僅是教師個人行為。同伴互助、教師之間的專業引導是實現融智創新、形成集體教育智慧、提升學校整體效能的重要途徑，是學習型組織的重要特征。而“學習共同體”的建設是提升組織學習力的有效組織形式。學習共同體一旦建構，將在價值層面上影響學生和教師的行為取向，進而推動高校的不斷改進和良性發展。

4.深化學校管理中的“人文性”

學校不同于企業，學校的中的每個個體是學校得以生存的保證，培養人才是學校存在的意義，所以學校管理中必須樹立以學生和教師為主體的“服務性”和“人文性”意識。[3]對教師進行科學有效的管理，可以提高學校管理的效率和質量。

首先，應該使教師在學校教學和生活中感受到民主。真正的民主需要有制度和法規的保障，必須有法可依。所以，學校有必要進行校務公開，走師生參與路線，讓廣大師生共同參與學校的民主化管理和改革，建立完善的辦事投訴制度。其次，“人文性”還應關注教師的心理健康需求。隨著高等教育的發展及高校體制的改革，教師面臨日益嚴重的心理壓力，其情緒處于易疲勞狀態、工作熱情喪失，以消極、否定或麻木不仁的態度對待同事和學生，與同事和師生之間關系惡化，部分教師產生了強烈的厭職傾向。如果聽任這種倦怠現象惡化而置之不理，將會給高等教育帶來極大的損失。

參考文獻：

[1]瞿葆奎.教育學文集——學校管理[M].人民教育出版社，1988：201-203.

[2]吳筱萌.理解變革中的教師[M].重慶大學出版社，2010：186-190.

[3]袁振國.教育新理念[M].教育科學出版社，2007：128-129.

作者單位：渭南師范學院 陜西渭南