關于發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育有關問題的探討

摘要：構建具有中國特色的現(xiàn)代教育體系，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，突破傳統(tǒng)職業(yè)教育的一項長期而又系統(tǒng)的工作。本文從現(xiàn)代教育理念出發(fā)，用發(fā)展的眼光和全新的思維闡述了發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的途徑和方法，旨在為推進我國現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展提供參考。

關鍵詞：現(xiàn)代；職業(yè)教育；體系；構建

中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）18-0204-02

黨的十八大報告中明確提出“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”。現(xiàn)代職業(yè)教育是現(xiàn)代社會教育體系的重要組成部分，也是培育現(xiàn)代技能人才的重要途徑。因此，適應經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，正確梳理當前現(xiàn)代職業(yè)教育存在的問題，構建起滿足社會需求、體制機制健全的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，對全面可持續(xù)推進職業(yè)教育的改革和發(fā)展具有重要深遠的意義。

一、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內涵

隨著我國社會體制的不斷完善，經(jīng)濟的快速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級，對人才素質也提出了越來越高的要求。由此可見，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整要求；必須要有適應終身學習的可操作性；必須構建起中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的全新運行模式。適應不同層次、不同人群的教育格局，達到供需平衡、技職相匹，既滿足個人職業(yè)生涯發(fā)展需要，也滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質專業(yè)技能人才的需要。

二、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系面臨的主要問題

當前我國職業(yè)教育體系在運行上還不能很好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，面臨一些比較突出的問題。

1.職業(yè)教育理念落后，不適應經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革。隨著國際分工逐漸加深，實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變，就要向信息化、產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化和“高、精、尖”發(fā)展方向轉變，但目前我國職業(yè)教育理念還相對落后，一是以職業(yè)學校為主體的職業(yè)教育體系，依然按照傳統(tǒng)教育理念辦學培訓，還在走“即期零對接”的老路，缺少前瞻性和長遠發(fā)展考慮，適應經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)變革的主動性不強；二是當前中高職學校所教授的課程依然以傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，對信息化、數(shù)字化、高難度制造等為特征的高技術、高精確、高附加值的產(chǎn)業(yè)缺少相應的課程設置，造成了教育脫節(jié)和斷層。三是重學歷型職業(yè)教育，輕應用型職業(yè)培訓。同時現(xiàn)有職業(yè)教育學校多以中等職業(yè)教育為主，缺少本科、碩士級的高等職業(yè)教育。

2.發(fā)展意識不強，造成生源匱乏、生源質量下降。目前職業(yè)教育面對的群體既有應、歷屆畢業(yè)生，也有待業(yè)、在職員工。受文化、個體差異和高等普通教育門檻降低等多方面因素影響，加之教育理念上的落后，造成了職業(yè)教育學校市場意識不強、生存困難、生源下降。有關研究和資料顯示，我國高中階段教育學齡人口總數(shù)由2006年的七千萬下降到四千萬。這表明我國高中階段生源數(shù)量呈現(xiàn)快速下降之勢已是不爭的事實。為解決生存問題，職業(yè)教育學校不得不采取高錄取率來擴充生源，人為降低錄取分數(shù)線的弊端就是生源質量的下降。這是目前困擾職業(yè)教育學校發(fā)展最突出的問題。

3.外部對接不完善致使就業(yè)環(huán)境不健全。首先，現(xiàn)行國家高等職業(yè)教育處于“斷頭教育”，缺少學歷上升通道；其次，當前企事業(yè)招聘條件苛刻，全日制大學本科學歷成為基礎條件，造成職業(yè)教育的吸引力大幅度下降；第三，企業(yè)在職業(yè)規(guī)劃和上升通道上也存在制度不健全等問題；在當下嚴峻的就業(yè)壓力面前，學生進入社會主要以從事簡單制造或者加工為主的工作，技能型人才社會地位不高的現(xiàn)實，嚴重挫敗了學生學以致用的自尊心和成就感。以上歸納為職業(yè)教育體系建設缺少良好的社會環(huán)境。

4.中等職業(yè)教育在萎縮，不貼近現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)變化。中等職業(yè)教育主要為社會輸出初、中級技術人員和技術工人，在整個教育體系中處于十分重要的位置。由于中等職業(yè)學校學生畢業(yè)后邁不上相對較高的就業(yè)門檻，也由于學歷低被擋在國家公務員和事業(yè)單位的門外，加之體系不暢、升學受限，中等職業(yè)教育的吸引力大幅下降，辦學規(guī)模持續(xù)萎縮。還有些專業(yè)仍在教授產(chǎn)能過剩的夕陽產(chǎn)業(yè)，甚至為了求奇、求特設置尚不成熟的專業(yè)。由此中等職業(yè)教育成為教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。

三、加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育既是推動轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有力支撐，也是辦好人民滿意教育、更高質量就業(yè)的現(xiàn)實需要。應當從先進理念培育、外部適應性對接、加快建設高職教育步伐、完善職業(yè)培訓體系等方面，加快構建和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

1.樹立適應時代發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育先進理念。近期發(fā)達國家和地區(qū)在發(fā)展職業(yè)教育時，把發(fā)展職業(yè)教育提到國家戰(zhàn)略的高度。我國也從國家戰(zhàn)略層面上強化了發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要性。“十八大”明確提出了“努力辦好人民滿意教育”、“推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)”，為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育提供了理念支撐。從而形成三級職業(yè)教育科學融合、統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)職業(yè)教育的現(xiàn)代化、社會化、產(chǎn)業(yè)化和終身化。

2.增強外部適應性，提升現(xiàn)代職業(yè)教育融合能力。當前世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以綠色經(jīng)濟、國際深淺層次分工和新科技革命交相輝映的趨勢。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育要不斷增強外部適應性，適應國家經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革，提升現(xiàn)代職業(yè)教育自身融合力。“十二五”期間，職業(yè)教育要堅持以服務發(fā)展為主線，推動職業(yè)學校隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉變而動、跟著產(chǎn)業(yè)結構調整而走、圍繞企業(yè)人才需求而轉、適應社會和市場需求而變③。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育要從內容上更加貼近國際產(chǎn)業(yè)科技變化、國家經(jīng)濟戰(zhàn)略轉型、產(chǎn)業(yè)升級需要，更加注重對新興產(chǎn)業(yè)、高科技、綠色科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，更加注重本地區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構特點，更主動的開展“工學結合、校企合作”人才培養(yǎng)模式。一方面要主動融入到經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革中，通過增強學習與實際的對接、學校與企業(yè)的對接、學習內容與職業(yè)規(guī)劃的對接達到職業(yè)教育與社會的對接。另一方面要從加快建設高等職業(yè)教育角度出發(fā)，強實當前產(chǎn)業(yè)需求的培訓與教育力量，建立起以項目為帶動的針對性職業(yè)教育內容。

3.加快建設高職教育體系步伐，提升職業(yè)教育發(fā)展地位。加快建設高等職業(yè)教育不僅僅是推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系的整體建設，更是“推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)”的具體表現(xiàn)。迄今為止，國家確定了北京、上海等城市26個職業(yè)教育綜合改革試驗點地區(qū)，充分說明了國家對發(fā)展高等職業(yè)教育的重視程度。要積極探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系的向上延伸，這是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。同時要加大對國家戰(zhàn)略經(jīng)濟轉型層面的把握，探索高新科技、綠色產(chǎn)業(yè)等新興經(jīng)濟的高等職業(yè)教育課題，有針對性地加快發(fā)展好現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設。

4.完善職業(yè)培訓體系建設，拓寬職業(yè)教育發(fā)展空間。在加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系中，在適應外部發(fā)展變化的同時，還要以人為本，面向人人，實現(xiàn)終身教育。現(xiàn)代職業(yè)教育要突破傳統(tǒng)教育觀念，把職業(yè)教育培訓納入到職業(yè)教育體系建設中。目前，社會職業(yè)培訓多是以面對職業(yè)經(jīng)理人、企業(yè)高管等高端職業(yè)培訓為主，面向不同年齡段的基層勞動者、一般管理人員、特殊崗位人員的職業(yè)培訓存在缺失。從我國近年來愈演愈烈的“用工荒”不難看出，用人單位對中低層次的熟練勞動者需求量大，這些勞動者絕大部分只需要通過短期的職業(yè)培訓就可以勝任，無需經(jīng)過三年的正規(guī)學歷職業(yè)教育。國家鼓勵非政府組織參與職業(yè)培訓，應該說這是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設中現(xiàn)代化的一個重要體現(xiàn)。因此，建立完善的職業(yè)培訓體系是對加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的有益補充，更是現(xiàn)代職業(yè)教育體系不可或缺的重要組成部分。將職業(yè)教育與職業(yè)培訓有機結合，面向不同年齡、不同需求群體分類開展。要發(fā)揮職業(yè)學校載體優(yōu)勢，改變傳統(tǒng)觀念，將職業(yè)教育與職業(yè)培訓同等對待開展好職業(yè)培訓。同時要利用社會資源，下大力氣調動非政府組織開展職業(yè)培訓的積極性，健全完善教育管理制度，發(fā)揮好范圍廣、潛力大、適應強的優(yōu)勢，推進職業(yè)培訓向廣域開展。

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作者簡介：王丹（1965-），女，遼寧人，包頭職業(yè)技術學院教授，研究方向：思想政治教育。

基金項目：內蒙古自治區(qū)高等教育科學研究項目：高職院校突出“信念、責任、創(chuàng)新、操守”加強學生社會主義核心價值體系教育與實踐（課題編號：NJ10291）。