淺談高職院校考評員的管理機制

摘要：考評員隊伍的管理直接影響著職業技能鑒定質量管理體系的落實和執行效果，同時也是確保職業技能鑒定質量的重要環節。把考評員的管理作為職業技能鑒定工作的保證性工作來抓，并使之貫穿于職業技能鑒定工作的始終，對于培養國家高技能人才、推行雙證書制度都有著非常重要的意義。

關鍵詞：高職院校；考評員；管理

中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）18-0013-12

職業技能鑒定考評員（下稱“考評員”）是職業技能鑒定的考官，考評員綜合素質的高低不僅直接關系到職業技能鑒定的效果，也影響到企業能否科學、合理的按照企業需求標準地選聘人才。為此，加強高職院校考評員隊伍的科學管理，建立符合社會需求的、高素質的考評員隊伍，是開展職業技能鑒定工作的基本前提。近年來，在各級各行業職業技能鑒定主管部門的共同努力下，考評員隊伍建設取得了顯著成效，但同時也存在一些不足。本文就存在的不足和解決對此談一下自己的觀點和看法。

問題一：考評員思想認識不到位。部分考評員對考評工作缺乏正確的認識，把鑒定工作作為一種普通考試而疏于嚴肅，導致考評員在考評過程中存在執法不嚴的情況。還有的考評員在考評過程中對考生或考生所在單位存在“同情心”，當考生的最終成績接近及格線而產生不忍心理，導致考評結果失真。思想認識不到位而導致的另外一種現象是少數考評員對自我要求不嚴格，缺乏自律意識。如在考評過程中對“托關系關照”、“朋友說情”等不良現象缺乏警惕意識，有損考評工作的公正性和公平性，嚴重影響職業技能鑒定工作的正常秩序。

問題二：考評員業務水平有待提高。目前，各行業各工種的考評標準和考核方法隨時進行更新，而部分考評員沿用舊的考評標準或是對新標準的掌握不準確，部分工種考評標準更新后連考評員都不熟悉操作步驟和操作方法，嚴重影響考評員的職業形象。另外，在職業技能鑒定工作中還發現，考評員不熟悉鑒定考核方法，特別是對工種考評細則了解不足，導致考評員在考評過程中考核方法不規范、評分表使用方法不清楚等各種現象的出現。另外，雖然部分考評員業務水平較高、技術能力較強，但在考評過程中缺乏一定的文字表達和語言表達能力。擔當考評員技能評判任務時表現較好，但在理論業務知識問答過程中表現就不盡如人意。這些都使職業技能鑒定工作的公正性受到嚴重質疑。

問題三：考評員考核和評價機制有待完善。大部分考評員一經獲得考評資格，便幾乎獲得了“終身”考評的權利。雖然大部分地區考評員聘任采用任期制，但是都是自動續期，缺乏嚴格的管理機制。目前，考評工作初步形成了一種“你干我干一個樣，多干少干一個樣”的模式，嚴重損壞了考評員作為職業技能鑒定工作的“裁判員”的職業形象，影響了職業技能鑒定工作的質量。基于以上存在的問題，需要在加強高職院校考評員管理的同時制定相關的培訓和管理機制，使得高職院校的考評員能很好的完成自己的本職工作，職業技能鑒定質量得到進一步提升。具體措施如下：

首先，應加強考評員責任意識培養和職業道德素質教育。考評員作為職業技能鑒定考核工作的“裁判員”，首先要充分認識到鑒定工作的重要性和嚴肅性，明確鑒定工作與勞動力市場的完善、企業人才素質的提升的密切關系。考評員既要把鑒定工作既作為一項權利認真行使，也要作為一項義務自覺履行，切實做好每一次鑒定工作，真正意識到考評工作既是對考評員的信任，也是對考評員業務水平的一種認可。同時要突出強調考評員所肩負的責任，增強考評工作的責任感和使命感，以滿腔的熱情和一絲不茍的敬業精神投入到鑒定工作中。其次，應做好考評員的培訓和聘任工作。考評員是開展職業技能鑒定工作的技術核心，考評員的業務水平與考評質量緊密相關，為此，高職院校必須加強考評員的業務培訓（這里指的是已獲得考評員資格后工作中的常規培訓）。培訓內容應包括職業道德和業務技能兩方面：首先，考評員職業道德是指考評員在從事考評工作過程中應該遵守的與職業活動緊密聯系的符合職業特點所要求的道德準則、道德情操與道德品質的總和。它要求考評員發揚忠誠、敬業的職業精神，具有社會責任感和法紀意識，使其切實有效地維系平等、穩定的考評環境，推動鑒定工作的可持續發展。其次，需加強考評員業務技能培訓。在鑒定考評工作過程中考評員常出現：對鑒定項目變更、評分標準更新等了解不足，甚至考評方法不規范，業務水平不足，從而導致考評員有失“裁判員”形象，影響了職業技能鑒定工作的公平公正性。為此，要定期組織考評員業務學習，使其必須掌握本工種的考評技術和考核方法，以提高其綜合業務水平。考評員選拔要按照“一審查、二培訓、三考核、四通過、五聘任”的原則進行。首先由本人提出申請，所在單位推薦，經市級或行業職業技能鑒定指導中心審核通過后，方能參加考評員資格培訓。考評員的培訓原則上應采取分職業（工種）的方式進行。培訓后通過理論知識和實際操作兩部分考核合格后由省級主管部門頒發資格證書。市級或行業職業技能鑒定指導中心必須在取得資格證書的考評員中進行選聘，并與被聘用的考評員簽訂聘任合同，明確雙方的責任、權利和義務。聘任期一般不超過三年，聘用期滿后，根據工作需要可以續聘。最后，應加強考評員的業務督導和評估考核。加強考評員隊伍建設，必須建立完善的考評員督導、考核和淘汰機制。職業技能鑒定督導制度是保證鑒定質量的重要措施，也是對考評員的業務評估和考核的一個手段。督導員負責對考評員進行考核督導，并對考評過程和考評員在此過程中的行為表現進行監督，督導員有權對考評員的違法違紀行為予以制止并提出處理意見，必要時向上級領導匯報。另外，對考評員全程進行責任追究制，即考評員應對考評過程、考評結果和考評質量負全責，對此過程中出現的問題都要追究其責任。鑒定結束后，督導員要及時對考評員工作情況進行考核，并將督導結果匯總到鑒定主管部門，定期將結果反饋到考評員本人及所在單位。對于考評員在督導考核過程中的突出業績表現將作為年度優秀考評員評選的主要依據，真正把考評員督導工作做實，促進職業技能鑒定工作的發展。同時，組織各行業的專家、教授對考評員的職業技能鑒定水平進行年度考核。市級或行業職業技能鑒定中心根據對考評員日常考評過程的記錄檔案建立年度評議考核制度，并組織相關的職業技能所（站）管理人員和現場督考員分別對考評員提出評議意見，評選出優秀考評員給予表彰獎勵，對不合格的考評員進行業務再培訓和再指導，對再次培訓考核仍不合格者取消其考評員資格。同時將考評結果將作為其是否續聘的主要依據。

總之，高職院校考評員的管理是一項長期而又艱巨的工作。高職院校考評員綜合素質的高低直接影響到國家高技能型、應用型人才培養的質量、關系到國家全面推行職業資格證書制度的成敗。為此，必須從嚴過細的把審查、培訓、聘用、督導、考核等一系列環節做好，切實有效地建立完善考評員管理體系，認真落實和執行考評員管理機制，對有效保證職業技能鑒定質量具有重要意義。

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作者簡介：韋余亮（1983-）男，山東日照人，助理研究員。大連職業技術學院，繼續教育學院。