大學生安全警示教育實效性的提升

摘要：安全穩定是高校學生工作永恒的主題，也是國家繁榮昌盛的基石。安全警示教育作為培養大學生安全意識提升生命價值的重要載體，對于保障校園的安全穩定和保障大學生的健康成長具有不可忽視的作用。本文由安全警示教育工作的重要性入手，進而分析了當前所存在的問題與不足，最后提出了構建完整的、長效的安全警示教育體系的具體對策、建議，以期推動安全警示教育工作的完善與進步。

關鍵詞：安全警示；體系；完整；長效

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）03-0262-03

安全穩定是高校學生工作永恒的主題，也是大學生思想政治教育工作的重中之重。安全教育作為培養大學生安全意識提升生命價值的重要載體，對于保障校園的安全穩定和保障大學生的健康成長具有不可忽視的作用。有效開展安全警示教育工作，維護穩定有序的校園環境，確保學生生命財產安全，已成為新形勢下構建和諧平安校園的一項緊迫任務。

一、開展安全警示教育的重要意義

高校學生體育事故、暴力事故、健康事故、消防事故、心里異常事故的頻頻發生，已經使校園安全問題已成為社會各界普遍關注的熱點問題。保護好每一個學生，使意外事故減少到最低限度，已成為高校教育和管理的重要內容。

1.保障校園安全穩定，構建和諧校園的重要保證。科學發展觀的核心在于“以人為本”，將人的全面發展和社會的全面進步作為其出發點和歸宿。高校教育應擔負起構建和諧社會的重任，創建安全穩定的校園環境是構建和諧社會的基礎，沒有安全穩定的校園，就不會有和諧的社會。構建和諧校園，作為一項復雜系統工程，其可以從多方面多角度去研究和實踐。安全穩定的校園環境是構建和諧校園的邏輯起點。開展安全警示教育對于提升大學生安全穩定意識、保障校園的安全穩定具有至關重要的意義。

2.杜絕校園安全事故，保障學生安全的根本途徑。校園暴力和一些意外傷害事件的頻繁發生讓許多高校防不勝防，也為校園帶來了不和諧的音符。從實際出發，僅僅依靠定期的安全檢查，仍然是一種比較被動的和片面的預防措施。而如何建立一套有效的安全防范系統，杜絕校園內的安全隱患，已經成為了各高校急待解決的問題之一。安全警示教育是高校在預防安全突發事件，以及對學生日常情況及時掌握、及時調整的一項必備手段。開展安全警示教育是解決高校安全問題，杜絕安全事故的根本途徑，是保障學生安全的重要措施，是高校學生思想政治教育工作的重要組成部分。

3.貫徹以生為本理念，實施素質教育的關鍵環節。作為教書育人、培養人才的基地，高校更應當一切以學生的成長成才全面發展為出發點和落腳點，著力培養全面發展并造福社會的人才。第一，安全警示教育的大力開展將會有效地幫助學生們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，從而保證學生們能夠堅持對人民群眾及其利益采取正確的態度和立場，對一些重大問題有正確的認識和態度；能夠戰勝如“法輪功”、“傳銷”、“自由主義”等形形色色的錯誤理論和險惡思潮。第二，安全警示教育的高效開展將直接促進學生素質的全面提高。第三，安全警示教育工作的扎實開展將有效地提升學生們的責任感、使命感和全局觀念，從而為其全面發展和終身幸福奠定堅實的基礎。

二、大學生安全教育開展的現狀及其存在的問題

安全教育是高校的慣例性工作之一。為了保障校園安全，各高校都在安全教育工作方面進行了長期不懈的努力，但是由于缺乏系統性、連貫性等問題的長期存在，水平與成效也參差不齊，現有的安全教育模式已經不能夠滿足保障校園安全的需求。

1.名稱不準確，定位不清晰。目前多數高校所常用的“法制安全教育”的概念，不夠科學、嚴謹，容易背離設置安全教育的初衷，有待商榷。第一，與“法治”的概念相較，“法制”的概念較為過時和內涵狹窄，已經不能夠適應我國當前構建社會主義法治社會的價值選擇。“法制”與“法治”，雖然只是一字之差，但是二者完全不同的內涵卻表達了兩種截然不同的理念和追求。從“法制”到“法治”的轉換表明了在黨的領導下我國人民對法律在國家社會生活中的地位和作用的認識的巨大飛躍。而在當前繼續使用“法制”這一概念顯然是不合時宜的。第二，維護校園安全才是開展本項教育工作主要目的，而“法制”只是實現“安全”的途徑和保障“安全”的要素之一。如果說“安全”這個主題是一把傘的話，“法制”只是其中的“一條腿”。而僅靠“法制”這“一條腿”顯然難以撐起“安全”這把“大傘”。

2.缺乏針對性，形式較單一。當前多數高校所采取的法制安全教育模式，缺乏針對性，往往不注重實效而流于形式，難以達到預期的效果。第一，在安全教育中所設置的內容主要面向本科生，而對于研究生則缺乏相應的考慮和安排。第二，安全教育所采用的形式以傳統的宣講和說教為主，教材內容缺乏生動性、新穎性，形式呆板、單一，難以觸動同學們的內心，從而引發其深度的感知與認同。

3.體系不完整，缺乏長效性。多數高校現有的安全教育體系不夠嚴謹與完整，缺位嚴重，并且缺乏將安全主題一以貫之的長效機制。第一，現有的安全教育僅著力突出“法制”一項內容，而對于與學生成長成才密切相關的心理健康教育、醫療保健教育以及相應的校規校紀教育卻存在不同類別、不同程度的缺位。這樣一來既浪費教育資源，又減弱安全教育的實效。第二，現有的安全教育的時限僅限于新生入學時的“一次性”的安全宣講，或者“短期性”的安全課堂，而缺乏延續性和長效性，顯然是不夠科學、嚴謹的。

三、提升大學生安全警示教育實效性的對策

安全警示教育是一項長期而復雜的系統工程。在實踐中，不斷地促進其制度化、體系化、規范化是其必由之路。著力構建專題齊全、結構嚴謹、效果顯著的安全警示教育體系，是當前各級各類高校提高其安全警示教育工作實效的重中之重。

1.明確“安全警示教育”的概念。與“法制安全教育”的概念相比，“安全警示教育”的概念，應當說更具有科學性、合理性。第一，從邏輯上講，更全面、深刻。“警示”其本質在于以發人深省為目的，以案例啟示為主題引發學生們對安全知識、安全意識、安全技能的銘心刻骨的認識。第二，從體系上講，更完整、“有機”。在“安全”這個鮮明的主題下可以廣泛地吸收、擴充所有必要的專題和內容，從而建立有機的相對完整的教育體系。第三，從詞語上講，更科學、合理。“安全警示教育”的概念恰如其分地表達了將學生自身作為保障安全的主體的宗旨，對本項工作進行了準確的定位。

2.確立安全警示教育的基本原則。安全警示教育的基本原則是安全警示教育的開始、起源、基礎和宗旨。它體現了安全警示教育工作所選擇確定的基本價值、主旨和精神品格，在安全警示教育工作的開展過程中可以起到不可或缺的指導與評價作用，具有至關重要的意義。安全警示教育的基本原則的合理考慮與定位是基于對現實社會形勢的科學考察以及對高校學生管理理念的科學定位。在新的歷史時期，高校安全警示教育工作必須認真落實黨的教育方針，結合時代特征及本項工作的特質，從學生實際需求出發，逐步確立起行之有效的基本原則，本項工作才能得以順利實施，并取得實效和長效。

3.設立相對完整的安全教育體系。安全教育體系的完善是以安全教育所包含的專題的健全與完善為主要標志的。因此，我們應當積極推動安全教育納入到各級各類高校的思想政治教育及法學教育的教材當中，明確不同層次的教學要求，培養大批既有深厚學術造詣又有豐富教學經驗的師資力量，真正使安全教育的知識及理念“進教材、進課堂、進頭腦”，并最終成為良好的生活習慣和行為規范。在設置安全警示教育的專題時，應當堅持從學生的實際需求出發，從安全維穩工作的大局出發，從教育體系的完整、協調與效率出發，避免片面、孤立或者張冠李戴。一個相對完整的安全警示教育體系至少應當包含四個專題的內容（即法制教育、校規校級教育、心理健康教育和醫療保健教育）并突出四個要點（即校園“五防”、禁止性規范、心里異常疏導和傳染病防控），用以保障學生的四大安全（即生命財產安全、政治安全、心理安全和生理安全）。在教育體系的設置中應當同時考慮到對內防范和對外防范兩個方面的需求和配置比例。相對完整的安全教育體系離不開多方面的知識和技術支撐。因此必須實現各相關部門的通力配合、協同應對、聯動保障，著力避免出現“單打一”的局面（見下表）。應當充分調動和發揮各部門的專業優勢，逐步形成各司其職、相得益彰，統一指揮、功能齊全、協調有序、運轉高效的安全教育機制。

4.建立較為長效安全教育的機制。應當有組織、有計劃、有重點、經常性地深入到學生當中面對面地解答廣大學生們普遍關心或者認識不足、落實不夠的安全問題，澄清模糊認識，鑄牢思想防線。立足于學生工作的實際情況，把握思想政治教育工作的客觀規律，從而科學地制定教育計劃，避免“一刀切”、“一勺燴”，根據大學生在校不同時期的學習生活的需求和特點，掌握學生工作的規律，有針對性地安排設置具有不同側重點以及不同階段性目標的多個單元（見下表）。并且根據實際情況的不斷變化，不斷地進行合理的調整、“升級”，不斷地深化、細化，保證不留“死角”，促使安全警示教育成為一個動態的、可控的、常態化的過程，并最終成為一項“有起點、沒終點”，常抓不懈、常抓常新的可持續發展的教育體系。

5.建立健全相應的配套制度。高校應當切實加強對安全警示教育的組織領導，做出具體規劃，制定相關措施，確保取得實效。應當堅持理論聯系實際，實施分類分層教育，以不斷增強教育的針對性和實效性。建立健全效果跟蹤機制、評估機制，并不斷使之制度化、規范化。逐步形成并完善一套行之有效、科學規范的制度措施，以保障長效化的安全教育與長流程的安全管理協調對接、互為依托。詳言之，包括三個方面：第一，針對學生參與安全警示教育的情況應當建立專門的檔案，詳細地記錄安全警示教育的內容、形式及其他細節，包括學生的反映與評價等，以保證有案可查。第二，針對學生管理工作中與學生安全密切相關的六個方面（即日常請銷假、宿舍檢查、學生會議、學生活動、談話工作、談心工作），應當分別建立六本專門的臺賬，從以上六個方面對學生參加安全警示教育的效果進行跟蹤、評估，并適時補充和調整，以保障有據可依。第三，應當逐步建立、完善與之一一對應的配套制度，將安全教育與安全管理共同推向制度化、規范化，以保障有章可循。

構建高校安全警示教育體系，對于全面落實黨的教育方針，把社會主義核心價值體系貫穿于國民教育全過程，深入實施素質教育具有不可替代的基礎作用；對于堅定學生在中國共產黨領導下，自覺成為中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人，為實現中華民族偉大復興而奮斗，具有極其重要的戰略意義。因此我們必須堅持貫徹落實科學發展觀，高度關注高校大學生的安全警示教育現狀，將其貫穿于大學生思想政治教育中，以維護校園安全、國家安全及社會穩定。我們需要進一步解放思想、堅持與時俱進，加強改革創新，拓寬工作思路，創造性地設計與實施，努力營造平安、和諧的校園環境，為學校教育教學工作的順利開展奠定良好的基礎。

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基金項目：本文是西安建筑科技大學青年基金課題“提升大學生安全警示教育實效性研究”的階段性研究成果之一（項目編號：FD1202），作者為課題負責人

作者簡介：何磊磊（1982-），男，山西太原人，西安建筑科技大學建筑學院研究生輔導員，法學碩士，主要研究方向：法學，思想政治教育。