高職院校人才培養質量第三方評價機制探析

摘要：為完善高職院校人才培養質量評價工作，分析人才培養質量第三方評價的內涵及特點，從獨立第三方教育研究機構參與等四個方面闡述具體的運行機制，對高職院校有效應用第三方評價促進其健康可持續發展提出建議。

關鍵詞：高職教育；人才培養質量；第三方評價；運行機制

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）03-0236-02

提高人才培養質量是高等教育改革與發展的核心任務之一，《國家中長期教育改革和發展綱要（2010-2020年）》要求各高校“開展由政府、學校、家長及社會各方面參與的教育質量評價活動”。高職院校要建立和完善學校、行業、企業、研究機構和其他社會組織共同參與的質量評價機制，不斷完善人才培養質量監測體系。因此，建立高職院校人才培養質量第三方評價機制，探索高職教育人才培養質量科學有效的評價模式，對高職教育長遠發展和現代職業教育體系構建都是一項值得深入研究的課題。

一、高職院校人才培養質量第三方評價內涵及特點

長期以來，國內高職教育人才培養質量評價主要是在教育行政部門系統內部完成的，隨著以社會需求為導向的人才培養模式改革不斷深入，這種教育行政部門扮演“運動員”和“裁判員”雙重角色的評價方式，顯然與高職教育的快速發展不相適宜，造成教育評價的科學性和公正性嚴重失衡。

1.高職院校人才培養質量第三方評價的內涵。高職院校人才培養質量的第一方評價是指院校內組織的自我評價。第二方評價是指高職教育系統內，上級教育行政部門對高職院校做出的評價。所謂人才培養質量第三方評價，是指獨立于高職院校及其教育行政部門之外的第三方組織實施的評價，是吸收企業、行業協會、學生和家長等參與高職院校公共管理的一種方式，從社會視角對高職院校辦學狀況及其培養人才的職業倫理和職業素養等職業人必備特質進行有效檢驗。第一方評價和第二方評價都屬于內部評價，第三方評價屬于外部評價。在健康的教育評價體系中，三方評價相互補充、共同作用，才能有效促進高職教育人才培養質量的提高。

2.高職院校人才培養質量第三方評價的特點。評價主體多元化且具有獨立性。評價對象之外的社會各界均可作為評價主體參與其中，避免了因隸屬或利益關系出現避重就輕、片面武斷現象而干擾評價結果，保證了實施評價過程的客觀公正，提高了評價結果的社會公信度。評價標準全面且具有針對性。不同的評價主體所圈定的主要觀測點有所差異，對開展的評價活動通過協商方式達成認同和共識，凸顯出專業特性，使評價內容豐富且針對性更強。評價技術先進且具有專業性。第三方評價機構具有評價工作的理論基礎和實踐經驗，并能有效利用專業化工具完成內容選取、指標設定、數據處理、結果分析等評價活動，提高了評價過程的科學化水平。

二、高職院校人才培養質量第三方評價運行機制構建

目前，以提高人才培養質量為重點的高職教育發展到了新階段，高職院校人才培養質量第三方評價機制，主要應從以下四個方面探索構建科學有效的運行機制。

1.獨立第三方教育研究機構參與第三方評價的運行機制。獨立第三方教育研究機構與高職院校無直接利益沖突關系，能把真實、準確、客觀的評價報告進行反饋，且評價分析具有極強的社會公信力。高職院校可委托第三方教育數據咨詢和教育質量評估機構完成人才培養質量年度報告，從年度人才培養基本數據、課程教學質量師資隊伍水平、畢業就業狀況、社會聲譽等方面進行年度人才培養質量分析。如麥可思教育研究機構就是一個專業的獨立第三方教育研究機構，以問卷調查、實地查看和統計分析等方式對人才培養跟蹤測量，得出各專業量化數據與質化分析的結論報告，為高職院校現有專業建設狀況、新專業申報與審批、招生計劃編制、人才培養模式改革等提供決策依據。這種信息反饋有助于校方管理者適時做出預警和計劃干預，促進高職院校提高人才培養質量。

2.行業與企業參與第三方評價的運行機制。高職院校與企業之間存在供需合作關系，人才培養質量的優劣將直接影響到企業引進崗位員工素質的高低，并對企業生產效果和產業調整升級帶來潛在影響。具體評價的行動策略可以按照“深入調研、制訂標準、選取方法、反饋改進”的思路設計。首先通過校企不同合作形式進行深入調研，掌握開展評價工作的第一手資料。常見方式包括行業、企業管理及技術人員參與院校人才培養方案制訂、課程設置、實訓場所建設；企業技術專家參與指導學生實踐學習；在訂單班、“校中廠”或“廠中校”中參與學生崗位技能提升訓練的指導等。針對專業特點，提煉實際工作崗位中員工必備的知識、技能和態度，并根據整體職業工作任務分解出若干職業能力單元，制訂出各單元學生職業能力評價標準和具體評價內容。

3.畢業生和家長參與第三方評價的運行機制。人才培養質量的效果由畢業生及家長進行評價是一種必要的反向診斷行為。畢業生對在校學習專業、課程及職業素質要求與崗位吻合度有自己的切身感受，因流動性較大，畢業生及家長參與評價的關鍵是如何解決真實感受的信息收集和梳理工作。高職院校需定期回訪和跟蹤調研，編制有針對性項目的調查表反饋信息，與畢業生建立網絡溝通信息平臺，廣泛收集畢業生及其家長對崗位勝任能力、專業適應能力和職業素養提升能力的相關資料。掌握畢業生對所學課程重要性的認知，教學內容及教學方式的改進意見等，了解家長對學校辦學理念和辦學效果的社會認同度等。

4.非教育系統政府職能部門參與第三方評價的運行機制。非教育系統的政府職能部門對高職院校人才培養的質量有著較強的評價作用，如人力資源和社會保障部門可以通過高職院校“雙證書”等環節介入，開展對高職院校的學生按照職業標準要求進行職業資格認證，重點考查學生的應知和應會能力，以具體量化標準進行終結性和診斷性的衡量，提高高職院校“雙證書”的含金量及社會認可度。

三、高職院校人才培養質量第三方評價有效應用策略

為保障實施人才培養質量第三方評價的科學有效性，高職院校應該積極探索更加科學有效評價人才培養質量的有效舉措，吸引政府參與評價工作，努力爭取上級主管部門更多政策支持；進一步擴大和行業企業的深度融合，建立校企行人才培養質量評價的定期協商機制，探索“校企行共管”人才培養質量保障體系的建設；廣泛爭取將人才培養質量第三方評價規范納入制度化體系，以制度的形式詳細規定第三方評價主體的權利和義務，使第三方評價工作具體應用時有章可循。

參考文獻：

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[3]郝建峰，呂文靜.對我國高職人才培養質量評價問題的探討[J].職教論壇，2010，（32）：73-75.

基金項目：黑龍江省“十二五”教育科學研究重點課題《高職院校人才培養質量第三方評價實證研究》（GZB1211021）的階段性研究成果，主持人：趙巖鐵

作者簡介：王寶剛（1981-），男，山東平原人，講師，工學碩士，黑龍江農業工程職業學院機械工程學院教學副院長，研究方向：高等職業教育及教學管理。