摘要:馬克思在對資產(chǎn)階級各種公平理論進(jìn)行批判的基礎(chǔ)上,結(jié)合社會實踐形成了馬克思主義公平觀。這一公平理論對我國社會保障制度的建設(shè)和完善、居民收入差距的調(diào)節(jié)和和諧社會的建設(shè)有著重要的借鑒價值。
關(guān)鍵詞:馬克思主義;公平觀;價值
中圖分類號:C01 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)03-0177-02
馬克思主義公平觀是通過對形形色色的資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級以及空想社會主義公平理論的批判,并結(jié)合社會實踐發(fā)展而來的公平理論。這一公平觀無論是對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,還是對今天我們和諧社會的構(gòu)建都具有深遠(yuǎn)的影響。
一、不斷健全和完善我國社會保障的制度和政策
社會保障制度在現(xiàn)代社會中具有極其重要的作用,被稱為社會的“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”和實現(xiàn)社會公平的“調(diào)節(jié)器”。它能夠調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時保障居民的基本生活,維護(hù)社會穩(wěn)定,從而實現(xiàn)社會的公平。我國目前的社會保障體系包括社會保險、社會救助、優(yōu)撫安置和個人儲蓄積累保障等幾個方面。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》、《資本論》等著作中指出,未來的共產(chǎn)主義保障制度的目的是實現(xiàn)共同富裕和人的全面自由發(fā)展,我們應(yīng)該按照馬克思社會保障的思想來制定和完善我國的社會保障制度。
目前,我國社會保障制度還存在一些問題。要解決我國社會公平問題,建設(shè)和諧社會,必須以馬克思社會公平理論為指導(dǎo),加強(qiáng)我國的社會保障制度建設(shè)。一是改革和完善現(xiàn)行管理體制,打破部門分割,由中央政府的社會保障職能部門統(tǒng)一制定社會保障基本制度;二是擴(kuò)大社會保障體系覆蓋范圍,提高非正規(guī)部門就業(yè)崗位和流動人員的參保比率,為勞動力的自由流動提供有利的條件,還要擴(kuò)大養(yǎng)老保險參保率和覆蓋面;提高社會保險統(tǒng)籌層次,發(fā)揮社會保險的共濟(jì)性,擴(kuò)大社會保險的社會性;加強(qiáng)社會保險資金的管理,實行專款專用的原則,增加資金運(yùn)作監(jiān)督的公開化;把社會保險的服務(wù)中心作用從政府和企業(yè)中分離出來,走向以社區(qū)為載體,為居民的參保登記、繳費(fèi)、就醫(yī)管理提供更便捷的服務(wù);關(guān)于社會保障方面的法律,我國目前已出臺了《勞動合同法》和《失業(yè)保險條例》,以及《婦女權(quán)益保障法》、《殘疾人權(quán)益保障法》等,《基本住房保障法》正在起草中,我國關(guān)于社會保障的法律體系正在形成。
二、調(diào)整收入差距,實現(xiàn)共同富裕
馬克思主義公平觀的最終目標(biāo)是實現(xiàn)人的共同富裕,但我國目前面臨的形勢還比較嚴(yán)峻,社會許多方面存在較大差距:地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距、公共服務(wù)差距以及不合理不合法的收入差距等。1985~2008年間,我國總體基尼系數(shù)一直在上升,由0.3168上升到0.4767,據(jù)世行測算,在中國,收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距高達(dá)20多倍,這意味著財富已過度集中在少數(shù)人手中。在此形勢下,如何解決矛盾,調(diào)節(jié)收入差距?我認(rèn)為,我們應(yīng)該以馬克思主義公平觀為指導(dǎo),通過以下政策逐步解決這一問題:
1.貫徹落實好胡錦濤同志在十七大報告中的精神,“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平”。實現(xiàn)國民收入分配合理化。
2.調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,采取相應(yīng)的政策措施來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的合理規(guī)劃,逐步縮小地區(qū)差距。主要表現(xiàn)在東、中、西部不同地區(qū)的收入分配差距。如何縮小地區(qū)之間的收入差距,是當(dāng)前社會所關(guān)注的問題,要根據(jù)西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起和振興東北老工業(yè)基地三大戰(zhàn)略的實施,在政策上將國家的人力、物力和財力優(yōu)先發(fā)展這些地區(qū)。
3.實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。改革開放以來,城鄉(xiāng)居民收入差距一直呈現(xiàn)擴(kuò)大化態(tài)勢,據(jù)調(diào)查,僅有少數(shù)年份收入差距是縮小的。近年來,由于農(nóng)村稅費(fèi)改革,如取消農(nóng)業(yè)稅減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、對農(nóng)民種糧實施補(bǔ)貼、糧食收購的最低保護(hù)價等有效政策,城鄉(xiāng)居民收入差距有所緩解。但即使這樣,2010年國家統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19109元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到5919元,其絕對差距為13190元。因此,我認(rèn)為單純依靠免征農(nóng)業(yè)稅和糧食補(bǔ)貼等解決城鄉(xiāng)差距問題作用不是很突出,最根本方法是實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,使傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會生產(chǎn)方式。
4.推行“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”的政策,遏制個人收入差距擴(kuò)大的趨勢。“調(diào)高”的主要措施是:首先,完善稅收體制,加強(qiáng)對個人所得稅的征管,適時開征遺產(chǎn)稅和消費(fèi)稅等稅種,防止財產(chǎn)過度集中;其次,對壟斷行業(yè)收益分配制定指導(dǎo)線,把壟斷行業(yè)的高收入堅決調(diào)下來;再次,對貧困者和低收入者實施社會保障和國家救助,同時,為富裕者進(jìn)入社會救濟(jì)領(lǐng)域開通綠色通道。“擴(kuò)中”指擴(kuò)大中等收入階層的比重,使我國社會呈現(xiàn)紡錘形結(jié)構(gòu)。這主要是通過提高國家公務(wù)員、事業(yè)、企業(yè)、專業(yè)人員薪酬待遇,擴(kuò)大中等收入者的群體;鼓勵民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使民營企業(yè)的高級管理層、專業(yè)技術(shù)人員的收入達(dá)到中產(chǎn)階級水平。“提低”指提高低收入者的收入。實施辦法主要是,提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、職工最低工資標(biāo)準(zhǔn);大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高失業(yè)者的再就業(yè)能力;發(fā)展社會福利事業(yè),為城鄉(xiāng)弱勢群體提供社會救濟(jì),保障其基本生活。
三、協(xié)調(diào)社會矛盾,弘揚(yáng)和諧社會
馬克思主義公平理論對化解我國目前存在的社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定以及為實現(xiàn)我國和諧社會的建設(shè)目標(biāo)具有重要的意義。
首先,我們要了解到我國目前正處于并將長期處于社會主義初級階段,出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象和矛盾是正常的。馬克思認(rèn)為,只有到了未來的共產(chǎn)主義社會,社會制度完全成熟,即階級對抗消失、人們經(jīng)濟(jì)地位平等、物質(zhì)資源極大豐富,人們才能實現(xiàn)真正意義上的平等和自由。目前,這些矛盾和問題的出現(xiàn),正是我國政治制度不夠完善、生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)的必然產(chǎn)物。
我國現(xiàn)階段實行的方案依舊是按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度。馬克思曾經(jīng)說過,這種分配制度會因為勞動者本身能力大小、家庭情況的不同,從而導(dǎo)致分配結(jié)果事實上的不公平。但在社會主義初級階段,受到社會生產(chǎn)力發(fā)展的限制,我們無法實現(xiàn)“按需分配”,所以客觀上只能實行按勞分配政策。這一政策的實行必然導(dǎo)致一部分人先富、一部分人后富,從而會導(dǎo)致社會矛盾的出現(xiàn)。針對這一問題,鄧小平同志創(chuàng)造性地提出了讓一部分人通過合法經(jīng)營和誠實勞動先富起來,然后先富帶動后富,最終實現(xiàn)共同富裕。胡錦濤同志在十七大報告中提出,“合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)”。由此看出黨中央對社會公平的高度重視。只要我們時刻以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn),大力發(fā)展生產(chǎn)力,各種不公平的社會現(xiàn)象都能得到逐步解決。
其次,公平是一個歷史范疇,公平在不同時期有不同的標(biāo)準(zhǔn)。每一個歷史時期、每一個歷史階段、每一個階層都有自己關(guān)于公平的理論,世界上不存在“永恒公平”的公平,公平的內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化和社會制度的變化而變化。因此,我們必須以馬克思主義公平觀為指導(dǎo),把公平問題放到一定的歷史條件下去考察,研究一定的公平觀所反映的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是否適應(yīng)當(dāng)時生產(chǎn)力的發(fā)展,是否符合歷史發(fā)展規(guī)律,而不能只從倫理道德的角度出發(fā)來判斷。
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