獨立學院教學質量管理體系研究與實踐

摘要：以北京工業大學耿丹學院以建立教學質量管理體系為切入點，闡明了獨立學院在建立教學質量管理體系時必須加強教學質量監控標準建設、教學質量管理組織建設和教學質量制度建設，在實踐中必須強調教學過程的優化管理，把影響教學質量的諸多軟指標納入到教學質量監控的范疇，使教學質量管理體系更加完備。

關鍵詞：獨立學院；教學質量；管理體系

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）03-0018-03

質量是高等教育的生命，是高等教育可持續發展的根本保證，重視提高教育教學質量成為各國高等教育的發展趨勢。作為獨立學院，其質量的穩定與提高更是學院生存和可持續發展的基礎。北京工業大學耿丹學院為了提高教學質量進行了教學質量管理體系建立和監控機制的探索活動。

一、教學質量管理的內涵

教學活動是高等學校培養人的基本途徑，而高等學校的教學質量是高等教育質量的核心，所以高等教育質量管理的基礎應該是高等學校內部的教學質量管理。建立并完善高等學校內部的教學質量管理，是高等學校對政府、社會的保證和不斷提高高校教學質量的根本措施，也是整個國家高等教育質量保證的基礎。

教學質量管理也是一種全面質量管理（Total Quality Management，TQM），其主義是學院以質量為中心，以師生全員參與為基礎，目的在于通過讓學生滿意和學校所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。該理論的核心理念是：樹立全面質量意識，全員參與、全程監控、質量持續改善。在教學管理和教學過程中引入這一體系，目的是在管理上建立起有效的、規范人們行為的約束機制，通過規范化的質量體系文件進行文件化管理。一是要從“服務的角度”看待學校的一切工作，包括對內和對外的工作；二是培養人才的質量形成是從學生進校到畢業全過程的教育和管理；三是必須使影響“產品”質量的全部因素始終在教育和管理過程中處于受控狀態；四是使學校具有持續提供符合社會所需人才的能力；五是學校要建立質量體系，堅持進行質量改進，以持續提高教育質量。

二、教學質量管理的步驟

教學質量管理的核心內容是全員參與、全程監控、質量持續改善。由此建立獨立學院的質量管理體系就需要包括教學質量標準體系、教學質量管理組織體系和教學質量制度體系。

1.確立全面質量標準體系。建立教學質量管理系統必須首先確立質量標準，從新生錄取、教學管理、教風與學風等諸多環節都制定質量標準，從而形成教學質量標準體系。（1）人才培養目標系統。人才培養目標系統的主要監控點確定為人才培養目標定位、人才培養模式、人才培養方案、學科專業改造和發展方向等。為此學院編撰《北京工業大學耿丹學院辦學思想導論》，制定學院辦學思想和人才培養標準。學院組織院內外相關學科的專家進行培養方案等各方面的研究和論證。（2）人才培養過程系統。人才培養過程系統的主要監控點確定為教學大綱的制定和實施、教材的選用、師資的配備、課堂教學質量、實踐性教學環節質量、教學內容和課程體系的改革、教學方法與手段的改革、考核方式和試卷質量等。結合其他兄弟院校的經驗，組織學院專業負責人和學科帶頭人進行多次論證，以保證其科學和可行性。（3）人才質量測評標準系統。人才質量測評標準系統的主要監控點確定為課程合格率、各項競賽獲獎率、創新能力和科研能力、畢業率、學位授予率、考研率、就業率、就業層次、用人單位評價等。學院在期末和學年末分別對上述監控點進行測評，以確定人才的培養質量。

2.建立教學質量管理組織體系。學院建立教學工作指導委員會，作為學院教學工作及教學質量監控最高決策和指導機構，審議學院制定的規章制度等教學文件，檢查教學運行和教學質量監控的工作狀態，及時進行指導，分管教學工作的副院長具體負責教學質量監控工作，學院各部門分工負責，共同組成質量管理組織體系。學院設立教學督導辦公室，成立教學督導工作委員會。通過開展聽課、教學檢查、召開師生座談會、檢查試卷等活動，監控教學的全過程。對學校教師理論課、實踐課教學以及實習、畢業設計（論文）等主要教學環節進行全程檢查評估，并提出改進的意見和建議。學院教務處作為學院教學管理職能部門以及各項教學管理規章制度的制定者，組織具體的教學質量管理的政策和運作，教務處牽頭、系（部）為基礎、各職能部門配合、全校師生共同參與教學質量監控。各教學單位是教學、科研以及教學建設和教學質量監控的具體職能部門。系（部）黨政一把手親自抓教學質量，定期研究和檢查教學工作，貫徹落實學院教學質量管理的規章制度。各教學單位內的教研室通過教學研究改革、教師集體備課等策略提高教學質量。學生處負責全校學風建設，進行考試巡考，檢查學生實習，參與學生實踐創新能力的培養。財務處保障教學經費的落實，保障教學等各項專項建設經費到位。人事處與教務處共同負責學校師資隊伍建設，落實有關提高教學質量的激勵政策。圖書館負責圖書資料等采集，為學生提供信息服務，開拓學生知識視野。后勤處保障學生學習、生活后勤供給，保障有利的教學條件和舒適的學習環境。招生辦保證生源的質量。就業中心統計分析就業率、就業層次，反饋用人單位意見。

3.建立健全教學質量制度體系。教學質量的持續改善必須有制度作保障，建立健全教學管理規章制度是保障教學質量的重要前提。學院應當制定教學管理工作規程、教師教學工作規程、畢業生座談會制度、教學事故認定制度、教學質量一票否決制度等。另外，在教學管理中引進激勵機制，可以使教師把主要精力投入到人才培養和教學工作中去；同時充分調動學生主動學習、全面發展的積極性，充分體現學生的主體地位，并且吸收學生參與教學管理和制度建設，及時了解教師和學生的學習狀況，不斷提高教學和教學管理水平。

4.教學質量管理的原則與舉措。首先，校內監控與校外監控相結合。校內監控指校內各部門進行的全方位監控，主要包括以下幾種：教學信息監控、教學督導監控、專項評估監控。通過日常的教學秩序檢查，期初、期中和期末教學檢查，系（部）教學信息反饋和學生教學信息反饋等常規教學信息收集渠道，及時了解和掌握教學中的動態問題。校外監控指收集社會和用人單位的反饋意見。如利用學生到企事業單位實習、畢業生就業洽談會等機會，征求企業和用人單位對學校畢業生的意見；及時了解企業和用人單位的人才需求信息；利用行業、學會發調查表進行調查等。從而達到對人才培養質量進行全面監控的目的。其次，定期與不定期監控相結合。定期監控包括：一要做到專業開發前期監控，申報新專業時要求具備市場調研報告、可行性分析報告、師資情況、教學條件等。二要每學年定期滾動式監控。每學年結束時對系（部）工作進行總結性監控。三要在一輪教學計劃結束之時，對系、部工作進行大型全方位監控，并要求對所出現問題在制定下一輪計劃時進行滾動修改。在對教師理論教學質量監控方面，定期監控包括每年一次的青年教師教學基本功比賽、每學期的期中教學檢查等。不定期監控是指隨時對系（部）的教學管理及日常教學工作進行監控，監控其教學計劃的執行和完成情況。例如對首次上講臺的教師、新調入的教師、開新課的教師，當年要求職稱晉升的教師及學生反饋有意見的教師進行不定期監控，定性監控與量化監控相結合。定性監控是指專門機構和學生社團監控，這是一種能準確反映實際情況但結論比較模糊的監控手段。為了體現監控的可比性，還需要實施量化監控，如監測各系各專業的學生就業率、報到率，學生的知識、能力和素質；每學期組織統一考試，在學期中進行階段測試；對高年級主干課程進行抽考；對課程設計、綜合實踐等實踐性教學環節進行抽查，通過對量化測評結果進行統計分析，反映教學情況，發現問題及時改進。此外，學院加強教學質量管理的舉措。包括：（1）創新教學內容。根據經濟社會發展對人才的需求，科學制訂人才培養方案，調整和完善教學計劃，創新教學內容，著力培養基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高的應用型人才，全面開展學生創新能力的培養。以創新課程內容為基礎，提高課程教學大綱的編寫質量。各專業培養計劃中所列的課程均須編寫出教學大綱方能開課；核心課程和精品課程的教學大綱應適度更新與拓寬課程內容，創新教學環節安排，突出對學生創新精神、創造能力的培養。教師必須按教學大綱規定的基本內容開展教學，不得隨意改動或刪減教學內容。（2）利用現代化信息技術開展高質量的教學和管理活動。教師應學習運用多媒體和網絡技術開展教學。必修課教師必須使用多媒體開展課堂教學活動。學校鼓勵教師開展多種形式的課后答疑、課外輔導和交流。教務處應組織各教學單位開展校級示范性教學課件評選工作。教學管理人員應熟練掌握網絡等現代化教育管理信息技術及運用技能，充分利用現代化教學管理手段開展規范化管理，采取措施提升教學管理水平和服務質量。（3）加強課堂教學質量測評和檢查。學院領導、教務處、系（部）等教學管理部門要進一步嚴格執行聽課制度、教學督導制度和課堂質量測評制度，監督各教學單位對課堂教學檢查的執行情況。對于在教學檢查中發現的問題，相關部門要按制度予以及時處理。（4）切實提高實踐教學質量。各系（部）及相關教研室應在廣泛調研的基礎上制定科學的實驗教學計劃、教學大綱和實驗指導書，配備有教學和實踐技能的教師指導學生實驗和實訓課程。加快建立實踐教學效果考評制度，切實加強觀摩教學、實訓實驗、專業實習、社會實踐、畢業論文等實踐教學環節，提高實踐教學質量。（5）嚴格考核環節管理，確保考核質量。進一步規范考試工作程序和制度，嚴格考試過程管理。教學管理部門和各教學單位要嚴格審核監考人員資格，繼續開展監考人員和學生的考前培訓，加強巡考，嚴格教師閱卷規則，規范閱卷行為。在考前要嚴把試題審查關，特別是對試題內容、題量、難度予以實質把握，切實提高命題質量。考核結束后應及時開展試題及考卷分析工作，做好考試工作總結。嚴格執行《北京工業大學耿丹學院本科畢業論文管理辦法》，開展本科畢業論文檢查和評選，切實提高畢業論文質量。（6）繼續加強精品課程建設，提升課程建設整體水平和質量。加強國家級、市級和校級精品課程的建設管理，實施精品課程建設專項工程。及時更新各級精品課程的網上教學內容，實現優秀教學資源的網絡共享。開展院級精品課程建設工作，重點檢查課程建設的持續化、網絡化情況和建設資金使用情況。（7）加強教風和學風建設。各教學單位應采取多種方式積極開展教師培訓，學習學校有關教學管理制度，使教師掌握教學工作規程及環節。學院、系（部）及教研室要及時了解教師教學狀況，觀測教學質量和教學效果。加強職業道德的宣傳和培養，形成良好的教風。

嚴格學生管理促進學風建設。所有任課教師和輔導員要把學風建設作為常抓不懈的工作，采取便捷化、經常化的課堂教學秩序檢查遏制學生逃課行為，創造性地完善學生考評制度；繼續開展各類講座、學術交流和大學生文化素質教育讀書及其他文體活動，為營建良好學風創造適宜的校園文化氛圍。

參考文獻：

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[3]周興國，李子華.高校教學管理機制研究[M].安徽人民出版社，2008.

基金項目：獨立學院教學質量保障體系研究（課題編號：GDKY2009-02），負責人：雍進輝