教育部下發的《關于2012年上半年規范教育收費專項治理工作進展情況通報》指出,關于公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策,各地均通過下發高中招生方案、招生計劃,召開基礎教育會議等方式予以明確,有的地方出臺的政策高于規定標準,如上海去年取消高中擇校生招生計劃及擇校費,北京、山西等地規定擇校生招生比例要降至15%及其以下,但有的省份仍存在超標現象。從2012年秋季開學開始,每個學校招收擇校生的比例最高不得超過本校當年招收高中學生計劃數(不包括擇校生數)的20%。在加大投入、合理調整收費標準的同時,要采取有力措施,制定時間表、路線圖,在3年內取消公辦普通高中招收擇校生。
自從允許公辦學校招收擇校生以來,各地爭相降低統招生數量,不斷擴大擇校生比例,與此相應的是擇校費用的水漲船高,一方面擴大了社會不公,由分數競爭發展為“拼爹”,撕裂社會階層,這已成為當今社會的又一潛在不穩定因素。另一方面,招收擇校生使學校迷失了辦學方向,學校教學不是服務于提高公民素質,而是追求經濟效益,以至于生源戰愈演愈烈,教育秩序混亂。相信教育部正是看到這些才狠下決心的,只有取消公辦高中招擇校生,才可能讓中國基礎教育重見藍天。
現在很多地方的教育部門對于治理亂招生、亂收費現象,雷聲大、雨點小,沒有拿出切實有力的手段來,特別是沒有對違規行為的懲罰措施,即使有,懲罰規定也太輕,根本起不到規范的作用。政策失去了制約能力,教育部的這項規定能不能在三年內真正落實,還得拭目以待。不管結果如何,這一次教育部對于公辦高中取消招擇校生總算給出了一個明確的時間表:必須在3年內達成,并且嚴禁在擇校生之外以借讀生、自費生等名義招收高收費學生。最遲三年,公辦高中將完全告別擇校生,“后擇校時代”即將到來,你準備好了嗎?
后擇校時代的到來,宣告了曾經甚囂塵上的教育產業化被徹底唾棄。過去政府或明或暗奉行的以教養教的辦教育思路將行不通了,公辦學校取消招收擇校生,政府和學校就再無任何借口向學生收取額外費用,教育必然回歸民生本質,而政府也將真金白銀地全部承擔教育經費,這對很多地方政府來說,都是一個巨大的考驗。
對于政府來說,教育管理也將面臨變革,必須有新的思路。過去政府極力促進、幫助學校創名牌,醉心于各種評比、排名,追求經濟效益最大化,注重把極個別學校打造成名牌學校,使他們逐漸成為“巨無霸”,校園堪比大學,人數動輒過萬,壟斷優秀學生,這也導致教育發展的嚴重不均衡,招致社會對政府的責難。后擇校時代必然追求教育均衡發展,而過去的不均衡發展則為未來的均衡發展制造了難題。老的落后學校的改善、新學校的建設,它們如何與曾經的名校達成均衡?只要有名校,均衡就必然淪為空談,社會就不免會有擇校的沖動,而名校情結并不容易消除。對待名校的態度,考驗著教育管理當局的智慧。名校正成為教育發展的障礙,師資流動、大校分割、弱校傾斜,對名校動手術已不可避免,這些都需要教育管理者在理念上做好充分準備。
后擇校時代的到來,要求學校和教師觀念要革新。素質教育轟轟烈烈,應試教育扎扎實實,一直以來,學校和老師都以現實殘酷為借口,極力規避素質教育。教育的本質被異化,沉溺于對名和利的追求,教學手段簡單化,違背教育規律和人的成長規律,扼殺年輕一代的創造力,并使相當多學生的心靈空洞化,后果是嚴重的。
后擇校時代,學校必須接受不能選擇學生的現實,必須放棄精英教育路線,必須眼光向下,著力教育好后進學生,實施因材施教。必須改變以考試為唯一評價標準的機制,必須改變“不考不學”的教學內容選擇機制,必須從實際出發,開發、提供更多的課程,使學生真正得到全面發展。后擇校時代,社會對學校的要求不再是單一的高考目標,校長和老師們,你們準備好了嗎?
家長和學生其實也面臨著觀念的沖突,后擇校時代的均衡化教育,家長和學生有可能因目標的喪失而迷茫。過去,他們有一個清晰的奮斗目標,那就是考上名校,后擇校時代則不用為考名校而奮斗了,似乎沒有了前進的動力。這是一個似是而非的東西,高中前,學段過于清晰的名校目標,高中階段過于清晰的高考目標,使很多學生望而卻步,而忘記了學習的本質是人的素質的提高。因此,后擇校時代的家長和學生必須改變對學校的期待,特別不能逼迫學校走回頭路,要珍惜自由學習的環境,把握每一個成長的機會,這是家長和學生在后擇校時代應有的理念。
三年,沒錯,取消招收擇校生有三年的過渡期,市長、局長、校長們,真要等到三年大限的最后一天才告別擇校生嗎?NO,請別讓人們失望,否則你們真OUT了!
(作者單位:江西臨川二中)
責任編輯 鄒韻文