學校球型管理結構的建設與思考

最近，區市教育主管部門組織了幾期關于學校管理結構創新的話題探討，筆者覺得頗有價值。學校的發展管理是源動力，管理的創新又常常體現為機制的創新，管理結構顯然是管理機制的核心部分，抓住管理結構創新這個話題，顯然可以促進各位校長進行學校管理深層次的思考和碰撞。

分析現在的許多學校管理結構，大多以層級式管理為主，從校長室到處室（教導處、德育處、后勤處、校務處等）到科組、級組，再到備課組班主任，最后到任課教師。這樣的科層式管理顯然是集權式管理的典型模式，是以權威控制的形式開展管理。這種管理結構實施下來，好處是學校團體凝聚力強，校長室的決策容易推進，學校能短期內調集各項資源致力于某項工作，但是，這些都必須基于學校規模不大的前提之下（一般師生人數在千人以下），一旦規模大了，從校長室到普通教師和學生之間，要經過幾個層級的信息傳遞和反饋，中間的信息流失非常嚴重，同時，在執行方面力度也往往被弱化，難以落實到位。

隨著國家關于資源整合的政策導向，很多地方規模較小的學校被撤并，因此，現在規模化的學校日趨增多，千人以上甚至萬人以上的航母式的學校漸成普通。這些學校的出現帶來管理結構上的新變化，沿襲傳統的科層式管理顯然難以適應學校管理，于是扁平化管理逐漸被不少學校所采用。一般來說，通過加強年級組和學科組建設，低空強權，讓管理中心下移，使得學校管理能更加精細化。所以，學校常常呈現管理決策中心層———級組科組執行層———師生教學層這樣的結構形態。其中以校長室為中心，各處室提供各種決策意見提供給校長室討論決策，最后分解到級組科組去執行，最終從師生教與學的狀態和效果中搜集信息，反饋給校長室，供校長室進行新的計劃和決策。這樣的管理層級被許多規模大的學校所接受，執行力和管理效益有著明顯的提升。當然，這種扁平化的管理也存在一些問題，如校長室的決策與管理機構規模太大，人員多，容易出現人浮于事的現象；人員過少，則又常常管理出現缺漏。同時，因為管理和決策強調執行力，不可能面面俱到滿把抓，實施時常常存在階段性的任務要求，這就有可能使得有些部門邊緣化，管理和決策兼顧不到，落實到教師和學生身上，則使得某些方面存在弱化或者缺失，影響到學生的全面發展。等到發現問題了再去強調或者糾正，則又可能導致另一些部門被冷落，師生的努力重點出現新的傾向，最終導致頭痛醫頭腳痛醫腳的現象，師生關系不能整體和諧有序地發展。

對此，我們想到了球型結構的學校管理模式。理想的學校形態應該是一個生動的球體，管理的每一個條塊都是構成球體的經緯，每一個師生員工都是這個球體必不可少的組成部分，每個人伸開手臂（實際上指工作）就形成一張網，甚至比網更細密的幔，構成球體的外衣。顯然，這個球體的核心是校長，學校的管理決策機構構成球體的內核，級組科組的基層管理人員分布于內核周圍，最重要的是他們不但與內核各部門發生聯系，同時相互之間互相聯結成一個整體，互通有無，相互支持，形成穩定的結構。在級組、科組的經緯上則分布著每一個師生員工，相互之間同樣是一個個信息體，既吸收著來自科組、級組傳遞的信息，同時也向他們傳遞著信息。師生之間呈現出的工作和學習狀態，就像充滿生氣的生命體，散發著蓬勃的生機。理想的學校管理狀態應該呈現出生命的狀態。作為校長，就應該通過自己的頂層設計，通過生命體的管理結構的建設，使得這個學校像一個生命體，更要讓這個生命體中的每一個生命都能煥發出生命的活力，唯有如此，學校才會不斷發展，呈現恒久的生命力。

這是從組織成員的結構組成來分析的，如果從文化的角度來分析，也同樣存在球型的管理形態。最核心的自然是學校的教育理念，凝聚著以校長為首的校長室乃至全體管理人員的教育理念和管理理念，其中包含著對學校傳統的揚棄和創新，這是理念文化的具體呈現；接著是各部門各條線上的人員職責與工作制度，這是制度文化的重要承載；然后是全體教職工的教育教學行動，傳遞著學校的文化傳統和新的工作要求，具體表現在教師的教風上，這是行動文化，又叫執行文化；最外一層則是學生的表現和全體師生員工的精神風貌，如學生的文化素養、言行舉止體現出的禮儀道德，以及學生對外呈現出的各種素質成績，如學生的學習風氣、學校的整體風貌、學習成績和競賽成果、校友的光榮業績等。這是球體最外層的形象，也彰顯著學校真正的面貌和恒久的生命力量。

然而，細觀當前不少學校的管理，似乎離這樣的理想相去甚遠，細數起來，至少有以下四點。

1.“球”體的核心缺乏核動力

球型結構的優勢在于球體與球心的等距離互動，便于反饋和聯系。由此可見，校長們的思想理念和生命活力直接影響著球體的每一分子。作為球型結構的核心，校長數目不在于多少，主要在于是否具有“核動力”。如果校長博學儒雅，自強不息，其身上散發出的積極進取之自強不息和厚德載物之仁愛，必將成為全校師生之榜樣和表率，心向往之，見賢思齊；相反，校長樂于安逸，渾渾噩噩，其身上的庸俗必將像萎靡之氣彌漫校園，師生必會避之唯恐不及，哂笑之余哀嘆不幸。事實上任何一所學校的興旺發達，無不與校長的銳意進取孜孜追求有關。所以，要想使得學校這個生命球能彰顯出蓬勃的生命力，必先從校長做起，做一個理念先進經驗豐富，生命勃發意氣風發之人。

2.“球”體出現結構性障礙

考察一些學校，發現學校存在明顯的結構性管理障礙，具體表現在要么缺少某一條塊，或者結構之間運行不暢，缺乏有效對接。如學校沒有教科研一塊，或者計劃中缺少招生工作安排，有的學校居然很多年都沒有工會組織和工會活動，可想而知，這所學校的教師生活會是怎樣的乏味無趣。事實上類似于上述的部門缺失或者工作項目缺失，在不少學校不同程度的存在，嚴重的缺少一大塊，如缺少部門缺少某一條塊，也有的缺失具體的項目活動，如學生寫字教育的缺失，課程設置中某個學科一直沒有開設，等等。學校連基本的管理條塊都缺失或者項目不齊全，卻妄想師生能健康和諧發展，這是不切實際的。所以，作為校長首先需要對整個學校管理和教育的結構進行科學的規劃布局，要讓管理和教育像網絡一樣覆蓋全“球”，不留一點盲區，更不能存在結構性的缺失，還需要有能力保障條塊能有效有力地運行。這需要校長具有頂層設計的能力和系統規劃的機智和策略。

3.“球”體的分子缺乏生命的激活

有些學校，表面上學校的管理層級分明，崗位職責清晰，員工責任明確，師生活動看起來井井有條。然而，如果細看，卻發現師生員工的臉上少有微笑，多的是冷漠，每個人仿佛都是工作或者學習的機器，整天面對的都是墻上的條條框框的管理制度考核細則，師生員工都是在為崗位職責而作息，同事之間即便是說話也都帶著漠然，帶著敵視的語氣。這種情狀讓人不寒而栗。所以，當我們聽到校長在介紹他們學校升學率有多高，教師教科研成果如何豐富時，我們眼前浮現的則是師生冷漠的臉。我們在想，這樣的成果再豐富，也都是師生在情感荒漠中依靠著機器式的壓榨取得的，這其中沒有快樂沒有幸福，有的只是心酸，是痛苦。這樣的成果又有什么價值呢？我們都知道新課程理念中反復強調過程的幸福快樂，強調情感態度價值觀的貫徹，這不只是針對教學，也不只是針對學生，也針對管理，針對教師和校長。事實上一個人只有在快樂的工作和學習中獲得的成功才會更值得自己回味和珍藏，一味依靠痛苦和汗水換來的所謂成績，就像干癟的谷穗，剝開外殼，里面的內容只是苦澀。嚴格精細的管理和教育必定要以快樂的方式呈現才會具有更為強大的凝聚力和驅動力，對于學生的學習也同樣。

4.“球”體之間也需要公平的競爭軌道

理想的學校管理將會呈現球型的生命體特征，學校的愿景就是全體師生員工的共同理想，大家都在為著這個美好的理想而努力，在各自的崗位上創造性地開展工作或者學習活動。這些自然很好，但是如何讓學校的每一個體始終保持這樣良好的發展態勢，這既需要作為球心的校長們要持續提供源源不斷的核動力，同時，也需要外部環境給以積極的支持和保障。甚至說球心里的校長們怎樣才能保持源源不斷的核動力，很大程度上也需要外部環境給以積極的支持保障。作為教育主管部門能給各個學校提供相似的平臺和軌道，讓每一所學校都在公平的政策環境中進行發展，提供差不多的軌道平臺進行競爭，相信，這會給每一個“球”體以動力，從而激發各學校的創造性才能，努力讓自己的“球”體煥發出生命的光輝。相信這樣的生命體將給身在其中的每一個個體以無盡的滋養和激勵，從中走出來的師生必將成為新的生命體的原動力，把精彩播撒于更為廣闊的天地間。