視頻監控圖像偵查之我見

梅 蓉

（南京森林警察學院 偵查系，江蘇 南京210032）

視頻監控圖像偵查屬于信息化偵查的范疇，是指偵查主體在偵查破案過程中，結合傳統偵查措施，對依法調取或者實時監控的視頻圖像資料進行處理、分析和關聯，從而獲得犯罪線索和證據、查獲犯罪嫌疑人，達到預防、控制、發現、證實犯罪的一種偵查方法。視頻監控圖像信息是所有偵查信息中最為詳實、直觀的信息，可重復使用和作為證據使用。通過對視頻監控圖像信息的分析，可以獲得視頻監控圖像中人物、車輛等時空信息、行為信息、特征信息、關聯信息等，通過這些信息可以查明犯罪事實真相，發現和揭露犯罪嫌疑人。

一、視頻監控圖像偵查的優勢

隨著科技進步和社會發展，犯罪形式和手段也在不斷發生變化。犯罪已經逐漸向集團化、智能化、高科技化、數字化、流竄化方向發展，傳統的偵查措施已經無法完全適應偵查工作的需要，甚至成為制約偵查、影響效率的主要因素。因此，公安機關需要借助高科技裝備和技術，拓展和開辟新的偵查陣地，轉變偵查思維，不斷創新偵查模式，變革偵查方法，提高偵查效能。視頻監控圖像偵查正是在這樣的大背景下誕生和發展的。視頻監控圖像偵查的產生是視頻監控普及、社會安全技術防范工程建設不斷推進和數字化時代偵查模式創新的結果。視頻監控圖像偵查作為一種嶄新的偵查方法，它有著獨特的優勢——資源豐富、簡潔高效、可互聯性和直接證據性。

（一）資源豐富

信息化時代，人們的活動很容易被電子攝像設備所捕獲。電子攝像設備分為移動式和固定式兩種。固定式主要是公安視頻監控設備和社會視頻監控設備；移動式有個人攝像設備（攝像機、手機等）、新聞媒體攝像設備、公安執法移動攝像設備等。這些攝像設備構成了立體式、全城視頻監控網絡，覆蓋社會各個角落，將監控范圍內人們的一舉一動給記錄下來，形成了海量的視頻資料。

（二）簡潔高效

視頻監控圖像偵查技術、刑事技術、網絡偵查技術、行動技術被稱為偵查破案四大支撐技術。在偵查破案過程中，視頻監控圖像偵查技術是偵查人員首選技術，其原因就是視頻資料獲取容易，信息直觀、豐富。很多視頻資料可直接反映出作案時間，作案地點，侵害對象，作案人數，作案工具，作案人的體態特征、衣著特征、攜帶物品、交通工具、生活習慣等，一些視頻監控甚至記錄下犯罪嫌疑人踩點、作案、逃跑的過程。這些信息無一不是偵查工作的突破口和切入點，很容易幫助偵查人員確定偵查方向和范圍，甚至可以直接確定犯罪嫌疑人的身份。此外，在視頻監控圖像偵查串并案中，由于多個案件的視頻畫面中清晰地反映出同一人作案，很容易串并成功，比傳統串并偵查效率和準確率高。顯然，這是目前比較簡捷、高效的一種偵查方法。偵查人員通過視頻監控圖像偵查很容易達到偵查目的。同樣，在偵查訊問中運用視頻資料，能夠快速地打破審訊僵局，提高訊問效率。

（三）可互聯性

視頻監控圖像偵查中，如果只是運用視頻監控圖像信息開展偵查工作，那只是視頻監控圖像偵查應用的初級階段。如偵查人員只滿足于通過視頻監控圖像信息直接發現犯罪嫌疑人、直接獲取證據等。視頻監控圖像偵查應用的中級階段，是將視頻監控圖像信息與其它類型的信息融合起來，以視頻監控圖像信息為切入點，深挖出更多偵查線索的過程。其它類型的信息有GPS信息、住宿信息、通信信息、上網信息、磁卡信息等。譬如說，通過被害人銀行卡使用信息調取相應時空的視頻監控資料，從而獲得犯罪嫌疑人的相關信息；通過視頻追蹤犯罪嫌疑人，但不能確定此人的身份，可以借助于手機信息、出租車信息、住宿信息等確定此人身份或者借助其他信息擴大視頻監控調取范圍，從而獲得有價值的線索。視頻監控圖像偵查應用的高級階段是整合所有的偵查信息，與其它的偵查措施相結合，發揮偵查效能。由視頻監控圖像偵查應用的不同階段可以看到，視頻監控圖像偵查并不是一個獨立體，它需要與其它的偵查信息、視頻監控圖像信息、偵查措施等相互聯系，從而獲得更多的線索，使得視頻監控圖像偵查效能最大化。

（四）直接證據性

《中華人民共和國刑事訴訟法》第42條第2款規定：視聽資料可以作為證據使用。視頻資料詳實、客觀、真實地記錄下了犯罪嫌疑人的體貌特征、行為特征、活動軌跡等，只要依法調取、保存，可以作為證據直接使用。正是由于視頻監控圖像資料具有證據性，使得視頻監控能夠震懾部分違法犯罪分子。

二、視頻監控圖像偵查的條件

（一）基礎條件：視頻監控設備

視頻監控是視頻監控圖像偵查的基礎和前提，沒有視頻監控，談不上視頻監控圖像偵查。視頻監控圖像偵查主要依托視頻監控資料，只有視頻監控系統普遍存在，且覆蓋面相對比較廣的前提下才能開展視頻監控圖像偵查工作。視頻監控主要分兩類：一類為公安視頻監控，一類為社會視頻監控。公安視頻監控主要有：智能卡口監控系統、交警OD系統、交通視頻監控系統、街面安防監控系統、公安無線視頻監控系統。社會視頻監控系統范圍比較廣，指的是政府機關、企事業單位、金融機構、營業場所、個人等為了安全防范和內部管理需要而安裝的視頻監控系統。公安視頻監控和社會視頻監控的廣泛存在為視頻監控圖像偵查提供了豐富、直觀的視頻資源。值得一提的是，社會面視頻監控數量和種類比較多，分布比較零散，特別是一些隱蔽的監控探頭，在案件偵查中發揮著重要的作用。因此，偵查人員在案件偵查過程中工作要細致，不能遺漏任何對案件有價值的監控圖像資源。

（二）技術條件：視頻監控圖像處理技術

在實施視頻監控圖像偵查時，影響偵查效能的主要因素是視頻圖像分析，其次是模糊圖像。因此，要提高偵查效能必須重視視頻監控圖像處理技術。圖像處理技術包括了模糊圖像處理、圖像分析技術。目前，模糊圖像是偵查人員在監控圖像偵查中常碰到的問題。模糊圖像會影響后期的辨認、比對、分析等，因此模糊圖像處理技術是偵查人員需要掌握的一項專業技能。圖像分析技術（狹義圖像分析技術）在這里指的是特征提取、識別，譬如指紋自動識別、車牌照自動識別技術、人臉自動識別技術等。這些技術在智能視頻監控系統中得到了廣泛運用，提高了工作效率，節約了人力和物力。廣義的圖像分析技術除了圖像數據的分析外，還包括圖像隱含信息挖掘、與偵查信息和其它有關信息的關聯分析、視頻信息之間的分析等。如果偵查人員掌握了圖像分析技術，就可以充分施展圖像偵查才能。

（三）必備條件：專業圖像偵查隊伍

專業圖像偵查隊伍是推進視頻監控圖像偵查的主力軍、傳播者、開拓者。在圖像偵查意識還沒有在民警中普及的情況下，專業圖像偵查隊伍主要的職責就是開展圖像偵查工作，輔助的職責就是作為傳播者，對所有民警培訓圖像偵查知識。由于圖像偵查是一門新型的偵查方法，專業圖像偵查理論和實踐應用還需要深層次分析、總結，這就需要專業圖像偵查人員具有鉆研精神，成為圖像偵查理論和實踐應用的開拓者。

專業圖像偵查隊伍應該是由一批擁有專業的圖像偵查知識，較高的計算機操作水平，較強的圖像處理和分析能力，懂得監控布點、安裝和維護，具有偵查業務知識和情報分析研判能力，能夠敏銳地捕捉有利信息的圖像偵查人員組成。就目前公安實戰部門圖像偵查隊伍來看，很多地方并沒有成立專業的圖像偵查隊伍，一些地方雖然成立了圖像偵查隊伍，但只是由一些對圖像偵查感興趣的偵查人員和刑事技術人員組成，他們沒有受到系統專業知識的培訓，只是通過對所辦各類案件不斷積累經驗，總結技戰法。因此，在當前的新形勢下提高圖像偵查隊伍整體的專業素質是必需的也是急迫的。

（四）保障條件：視頻監控圖像偵查工作機制

工作機制就是工作程序，貫穿于工作的各個環節。建立視頻監控圖像偵查工作機制是保障圖像偵查工作開展和推進的決定性條件。視頻圖像偵查工作機制應包括工作制度、操作流程、操作方法、考核辦法、技術支持和后勤保障等一系列的規定和要求。良好的圖像偵查工作機制，可以引導偵查人員按照正確的流程和方法開展工作，激勵偵查人員全身心地投入工作中。

三、現階段視頻監控圖像偵查的困境

（一）視頻監控基礎設施建設存在的問題

1.布局不合理、不科學

目前，公安視頻監控布局要比社會視頻監控布局合理些，但從整體來說，整個視頻監控布局不夠合理、科學。企事業單位、金融機構、政府機關等安裝了大量的視頻探頭，但沒有兼顧路面案件偵查的需要，不能為偵查工作所用。一些復雜場所、案件高發地帶、重點單位視頻監控的數量較少，不能實現全面有效地監視。因此，在安裝視頻監控設備前，有必要開展調研工作，根據實際需要合理布置監控點，使得監控效能達到最大化。另外，社會視頻監控系統要在公安機關的指導下安裝，確保監控達到最大利用率。

2.覆蓋面有待擴大

在我國沿海開放城市和一些發展較快的城市，監控系統的覆蓋面比較廣，但要注意減少盲區和死角。視頻監控覆蓋范圍越大，視頻圖像偵查發揮的作用就越大。近年來，全國都在進行視頻監控系統的建設，只是各地區發展很不平衡，在北方一些城市和農村視頻監控設備稀少，圖像偵查難以施行。

3.缺乏視頻監控聯網

視頻監控包含的信息量非常大，我們必須使海量的信息能夠得到充分利用，變為有價值的信息，否則就是無用信息。提高信息使用率的主要手段就是實現視頻監控聯網，保證視頻信息共享。在南京、上海、杭州等城市已經實現了公安視頻監控的聯網，使得視頻信息得到了最大程度的利用。要使得所有的視頻信息都能物盡其用，有必要實現全省、甚至全國公安視頻聯網。要實現公安與社會視頻監控系統的聯網，有很多技術難題有待解決。顯然，這是將來發展趨勢和視頻信息高效率利用的主要渠道。

4.重建設，輕維護

隨著群眾安全防范意識的提高、平安城市建設的推進，視頻監控建設正在全國范圍內快速推進，但是公安機關在偵查應用中卻發現很多視頻監控形同虛設，發揮不了任何作用。譬如，有些安裝角度不合適或者人為偏移監控方向，有些畫面質量達不到要求，有些保存時間太短、案發后調取不到相關視頻信息，有些視頻格式無法解碼，有些探頭年久失修、根本不工作，有些鏡頭上布滿灰層、蜘蛛網等等。究其原因，就是缺乏視頻監控管理標準。如果有不同應用途徑的監控設備性能要求、安裝要求、維護要求、使用要求等視頻監控管理標準，很多問題就難解決。

（二）視頻監控圖像偵查應用中存在的問題

1.視頻資料存在問題

視頻資料存在的問題影響著偵查的進展。視頻資料質量達不到要求是首當其沖的問題，其原因有視頻監控系統的技術標準達不到應用要求，視頻監控管理規范的缺乏，傳輸、存儲、調取和處理導致部分信息的丟失等。除此之外，視頻資料數量大、不完整和不準確等都會妨礙甚至阻礙偵查工作的開展。

2.運用意識不強

對任何新事物掌握和運用都要一個接收、消化、理解的過程。視頻圖像偵查作為一門新型的偵查方法，民警在初級階段的運用意識不足是可以理解的。科技推動生產力，要實現科技強警，廣大民警必須接收新事物，不能墨守成規，應主動去學習認識視頻圖像偵查的價值，學會主動運用該方法為偵查服務。

3.視頻處理和分析能力弱

有視頻資源不用，那是浪費；不會使用視頻資源，那是失職。在案件偵查過程中，會調取到大量的視頻信息，如何從海量的視頻信息中找到與案件有關的信息，如何從這些與案件有關的信息中挖掘到有價值的線索，這是分析能力的體現。當前很多偵查人員的視頻分析能力較弱，視頻圖像偵查應用多處于初級階段，不能最大限度地發揮視頻監控的作用。此外，很多偵查人員沒有圖像處理基礎知識，碰到模糊圖像無法處理，影響偵查工作的開展。

四、協調視頻監控圖像偵查與傳統偵查措施的關系

本文第一部分提出的視頻監控圖像偵查優勢是傳統偵查措施無法比擬的，但是否就忽視或者輕視傳統偵查措施呢？視頻監控圖像偵查改變了傳統的偵查模式，提升了偵查效能，這使得一部分偵查人員傾向于圖像偵查方法，忽視傳統偵查措施，在偵查中不能深入細致地做好調查訪問、現場勘查工作，不能深入分析案情、確定偵查方向和范圍，這是非常錯誤的。要使視頻監控圖像偵查順利開展和有效推進，離不開傳統偵查方法。通常在開展視頻監控圖像偵查之前，需要根據調查訪問和現場勘查情況，確定調取監控時間段和范圍；在進行視頻分析時，也需要參照現場勘查結果，發現犯罪嫌疑人或者有價值的線索；有時也需要偵查實驗來證明視頻分析內容等等。因此，視頻圖像偵查離不開傳統偵查措施。同樣，傳統偵查措施有了視頻圖像偵查如錦上添花，視頻圖像偵查可以引導勘驗，聯合視頻監控可以將追擊堵截發揮得淋漓盡致。當然，也有的偵查人員偵查思維陳舊，跟不上科技發展和應用的步伐，對視頻監控偵查產生畏懼和排斥心理，這是必須克服的。在案件偵查中，視頻圖像偵查與傳統偵查措施兩者缺一不可。我們要兩手抓，不能顧此失彼，要使兩者相輔相成，相得益彰。

[1]孫建安,樊春雨.從監控錄像入手偵破刑事案件——一條全新、簡捷、高效且證據價值的偵查途徑[J].公安教育,2012(2).

[2]白忠山,路海蛟.論閉路電視監控系統信息資料在偵查中的運用[J].遼寧警專學報,2009(1):39-42.

[3]陳剛,續磊.論視頻偵查工作體系的構建[J].山東警察學院學報,2012(5):53-57