絲綢之路經濟帶：優勢和愿景

本刊評論員

2013年9月7日，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講，首提“共建絲綢之路經濟帶”的戰略構想，并指出要以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作的工作思路，以及加強政策溝通、道路通聯、貿易暢通、貨幣流通、民心相通的五項舉措。這表明絲綢之路經濟帶構想已上升為中國國家戰略目標。

與中緬孟印經濟走廊和中國——東盟自由貿易區相對應，這就構成了我國西北、西南、東南戰略方向的三大經濟帶（區）。再加上上海自由貿易區，一點三線（區），將實質性地影響我國未來的發展格局。

從地緣平臺角度看，絲綢之路經濟帶涵蓋30多個國家和30億人口，西連歐洲經濟圈，東接亞太經濟圈，沿線國家經濟互補性強，消費人口和人力資源充足，互利共贏的潛力巨大。這就為絲綢之路經濟帶的建立和推進，提供了優質的大區域合作資源。習近平主席在演講中說，“我們可以用創新的合作模式，共同建設絲綢之路經濟帶。”“這是一項造福沿途各國人民的大事業。絲綢之路經濟帶總人口30億，市場規模和潛力獨一無二”。

從國際政治的角度看，上海合作組織已經成為具有一定國際影響的區域合作組織。上合組織自1989年五國加強邊境地區信任和裁軍談判開始醞釀，到2001年正式成立，迄今已經舉行13次峰會，9次軍演，簽署的文本文件內容涉及政治合作、安全合作、經濟合作、教育合作等。這就為絲綢之路經濟帶的建設，掃清了合作和共同發展的政治障礙。

從經濟合作的角度看，條件基本具備。基礎設施方面我們有公路和鐵路連通亞歐的大陸橋。2800公里的中國——哈薩克斯坦石油管道自2006年開通以來已輸送原油5000多萬噸，中國——土庫曼斯坦天燃氣管道2009年開通以來已輸送天燃氣620億立方米。經貿合作進展更大。中國已經成為烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦的最大投資來源國，哈薩克斯坦、土庫曼斯坦最大的貿易伙伴。1992年，中國與中亞五國的貿易額為4.6億美元，2012年為460億美元，增加了100倍。這表明，絲綢之路經濟帶的建設和推進已經有了實質性的進展。

從歷史文化的角度看，絲綢之路雖然幾經中斷，但其歷史和文化的積淀，對中國和世界的影響卻從未消失。這就為絲綢之路經濟帶的建設和推進提供了必不可少的歷史基礎和文化背景。這是合作過程中各國交流不可替代的橋梁。歷史和文化都不能重現，同樣，也不可能替代。這應該是我們建設和推進絲綢之路經濟帶的最大的優勢。

區位優勢、資源優勢、人文優勢，絲綢之路經濟帶的提出和援疆工作的深入開展，使新疆面臨著前所未有大好的發展機遇。尤其是自治區黨委、政府提出的以現代文化為引領發展戰略，從文化上與絲綢之路經濟帶建設相契合，并有了延伸和融入國家戰略發展目標的更大的空間。在這種形勢下，新疆的區位優勢將更加凸顯，維護國家安全的責任將更加重大。

新疆要實質性地參與和推進絲綢之路經濟帶建設，應該加快基礎設施建設和產業結構升級；應該高度重視文化研究和建設，促進不同文化的交流和發展，為絲綢之路經濟帶的建設和推進，提供良好的人文環境；不但要加強區內的文化研究與交流，還要特別加強對中亞乃至歐洲地區的文化研究與交流，以落實習近平主席提出的“民心相通”，“國之交在于民之心”的舉措。絲綢之路經濟帶建設和推進的美好愿景應該是沿線不同國家、不同民族、不同文化的交流順暢自然，這樣才能達到政治上的互信和經濟合作的共贏。

絲綢之路經濟帶的建設和推進，不但會使中國更大范圍和更加深入地融入世界，也會深刻地影響新疆的未來發展。新疆完全有可能成為絲綢之路經濟帶上新的貿易和文化中心，呈現出繁榮、富裕，各民族兄弟姐妹和睦相處，奮發進取的美好景象。