加強農村實用人才技術培訓的幾點思考

□劉圣英

農村實用人才是建設社會主義新農村的一支強有力的生力軍。近年來，我縣高度重視農村實用人才技術培訓，有力地推進了社會主義新農村建設。但在培訓實踐中，還存在培訓對象年齡大，文化低，參訓意識弱，居住分散，培訓場所選擇難；師資力量薄弱，整體水平不高；培訓經費投入不足，難以滿足需要等問題。今年，中央一號文件又指出，要大力培育新型農民和農村實用人才，著力加強農業職業教育和職業培訓。為進一步抓好培訓工作，充分發揮農村實用人才示范帶動作用，筆者根據長期培訓實踐經驗，作如下膚淺的思考，僅供大家參考。

一、認真開展調查摸底，選好主要培訓對象

針對廣大農民數量多分布廣、年齡文化層次和參加技術培訓意愿，認真開展培訓前的調查統計，將參訓農民分成以下4類：

1.農民合作組織負責人、龍頭企業業主 他們是帶動農民發展現代農業，帶動農民持續穩定增收的主體。據統計，我縣有農民專合組織236家，縣級以上龍頭企業63家，專合組織理事、龍頭企業經營管理者2000多人，他們既是現代農業的生產者，又是生產與市場連接的經營者。通過培訓，使他們成為懂經營、會管理的能手。

2.專業大戶、種植能手、家庭農場經營者 他們是農村中有一技之長的技術人員和經濟能人，主要是荔枝、真龍柚等特色產業和糧油蔬菜生產、生豬養殖等種養殖大戶，過去大都靠自身的技能發家致富，有不斷“充電”的愿望。通過培訓，使他們能夠及時獲取新技術、新品種、新產品，擴大種養、加工規模，增加經濟效益，發揮大戶示范帶動作用。

3.中青年農民 他們多數是初中或高中畢業沒有升學的學生，有一定的文化基礎，有充沛的精力，是農業生產和農村經濟的主要承擔者。加強對他們的實用技術培訓，使他們掌握生產和致富的技術，成為農村經濟發展的骨干力量。

4.外出務工人員 外出務工是農民增加收入的一條主要渠道。通過培訓，引導他們利用外出打工的機會，學習致富技術，為將來回農村發展作好準備。

二、嚴密制定工作計劃，確定重點培訓內容

1.根據4類培訓對象制定工作計劃，因人制宜確定培訓內容 對農民專合組織負責人、龍頭企業業主，要重點培訓農業產業化經營知識和技能。對專業大戶、家庭農場經營者，要重點開展生產技術培訓，輔之以農業產業化經營培訓，提高他們的生產技能和經營管理水平。對中青年農民，既要培訓生產技術，又要培訓產業化經營知識和技能。對外出務工人員，在外出務工前，對他們進行相關勞務知識和技術培訓，為外出務工做好準備。

2.根據產業發展要求制定工作計劃，因地制宜確定培訓內容 在合江縣，重點是要圍繞“一心三帶兩區”的規劃布局和“宜種必種，應退必退，核心區其他產業整體退出”的要求，堅定不移地發展荔枝、真龍柚產業，到2016年，合江荔枝、真龍柚要分別達到“雙30萬畝”的產業發展目標，將合江打造成重慶的“果盤子”為目標進行培訓和發動。與此同時，還要圍繞穩定糧食播種面積，強化科技支撐，提高單產水平，增加糧食總產，打造重慶的“米袋子”；加強生豬圈舍、規模養殖場和養殖小區建設，走規模化、集約化、專業化發展道路;大力發展蔬菜產業，建成標準化蔬菜生產基地10萬畝，打造重慶的“菜籃子”為目標進行培訓和發動。

3.根據各個時期工作部署制定工作計劃，因時制宜確定培訓內容 以合江荔枝、真龍柚產業發展為例，目前全縣荔枝種植面積達18萬畝、真龍柚達7萬畝。縣委、縣政府決定，將切實加快以優質晚熟荔枝（真龍柚）為特色農業產業第一品牌的農產品基地建設，計劃2013年新發展荔枝6萬畝、真龍柚4萬畝，到2016年分別達到30萬畝。因此，以規范化定植和標準化管理為主的荔枝、真龍柚產業基地建設，將成為當前農村實用人才技術培訓的頭等大事。隨著產業基地的不斷發展壯大，以標準化管理和產業化經營為主將尤為重要。所以，不論產業發展還是一年四季，實用技術培訓都各有側重。

三、充分整合培訓資源，創新技術培訓方式

1.整合兩類資源 即整合中央、省、縣農業、人社、扶貧等部門下達的涉農培訓項目，統一制定培訓計劃，統一下達培訓任務，統一安排培訓內容，統一培訓補助標準，統一進行檢查驗收；整合農業、教育、廣電、干訓等培訓場地、培訓設施，統一組織農村實用人才培訓。

2.加大兩個建設 即采取項目資金出一點，縣財政安排一點的辦法，加強培訓場地、實習基地（縣內外）、培訓設施等硬件建設，做到鄉鎮有培訓中心，村村有設施完備的培訓場所；組織專門隊伍編寫圖文并茂的培訓資料或制作多媒體和培訓專題片，加強培訓軟件建設。

3.開展3種培訓 即利用制作科教片和廣播電視網絡開展廣電培訓；利用多媒體或圖文并茂的資料開展課堂培訓；組織農村實用技術人才到縣內外建立的實訓基地考察、學習進行現場培訓。通過這3種培訓，做到理論與實踐相結合，切實提高培訓實效，從而提高農民參訓的積極性。

四、切實配強師資隊伍，健全分級培訓體系

總體是通過配強師資隊伍，健全一個以大中專院校為依托，以縣城為中心，鄉鎮為紐帶，村社為基礎的培訓體系。

1.以大中專院校為依托 即將大中專院校專家、教授請進來，或分期分批選派到各類農業大中專學校進行脫產委培、學歷教育等形式，培訓提升農技人員的業務水平。

2.以縣城為中心 即在農業部門建設全縣農村實用人才技術培訓中心，組織龍頭企業負責人、專合組織帶頭人、專業大戶、家庭農場經營者由農業技術培訓人員進行集中培訓。

3.以鄉鎮為紐帶 即在鄉鎮建立農村實用人才技術培訓學校，主要針對生產實際，重點培訓各類科技示范戶和農村骨干人才。

4.以村社為基礎 即由各類科技示范戶、農村骨干人才對周圍農民進行培訓，通過結對子、以師帶徒等方式進行傳、幫、帶，把自己的知識、技術、經驗傳授給周圍群眾。

農村實用技術人才培訓是一項系統工程，培訓的對象、內容、形式等都隨著形勢的變化而變化，只有在實踐中不斷探索，不斷總結，才能不斷完善，不斷提高。因此，需要各級各部門協同配合，齊抓共管，形成合力，才能通過培訓不斷提高農戶科技致富水平，從而加速推進社會主義新農村建設步伐。