國際舞臺上的“海南表情”：博鰲亞洲論壇2013年會(huì)觀察

□本刊記者 王明澤

掌聲、笑聲、心聲，四月的海南再次迎來了一年一度的博鰲亞洲論壇年會(huì)。作為黨的十八大后國內(nèi)舉行的重要國際性會(huì)議，以“革新、責(zé)任、合作：亞洲尋求共同發(fā)展”為主題的本次年會(huì)無論在規(guī)模還是規(guī)格上都要明顯高于往次。而新任國家主席習(xí)近平在國內(nèi)多邊外交平臺的首次亮相，以及多國領(lǐng)導(dǎo)人、政要、前政要和許多頗具影響力的企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、學(xué)者、文化藝術(shù)界人士的悉數(shù)到場，更將本次年會(huì)的意義內(nèi)涵提升到了全新的高度。可以說，本次年會(huì)不但是博鰲亞洲論壇發(fā)展史上的重要里程碑，更是作為東道主的海南在實(shí)現(xiàn)自我突破進(jìn)程中的一次重要洗禮。我們從年會(huì)的成功舉辦和取得的豐碩成果中可以看出，海南正以飽滿的革新、責(zé)任、合作的熱情，在論壇這個(gè)國際舞臺上釋放“海南表情”，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”“海南夢”肩負(fù)起自己的擔(dān)當(dāng)。

迎挑戰(zhàn)：辦好“最大”的年會(huì)

我們先從一組數(shù)字來了解本次年會(huì)的空前規(guī)模：本次博鰲亞洲論壇年會(huì)吸引了來自43個(gè)國家和地區(qū)，涵蓋了政界、學(xué)界以及今年新增的文化藝術(shù)界共1470多名嘉賓出席，其中包括13位國家元首、政府首腦出席。這些嘉賓在博鰲的3天時(shí)間里展開了共54場專題討論，比去年年會(huì)多出了1/4，同一時(shí)段最多有5場平行討論。而如此豪華的出席陣容更是得到了全世界200多家媒體近千名記者的采訪報(bào)道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，本次年會(huì)總計(jì)參會(huì)人數(shù)近4000人，創(chuàng)下歷史之最。

如此龐大的參會(huì)人數(shù)，如此重量級的參會(huì)嘉賓，在博鰲亞洲論壇創(chuàng)辦的歷史上是首次。辦好此次論壇年會(huì)對海南來說，無疑是一次巨大的挑戰(zhàn)。

然而我們看到的是，在本次論壇上，海南不但盡職盡責(zé)地完成了承辦任務(wù)，同時(shí)，為時(shí)3天的會(huì)期議程安排合理恰當(dāng)，會(huì)議的安保、醫(yī)療、后勤保障等方面也同樣井然有序，各部門之間銜接配合完美無缺，一切都輕車熟路，水到渠成。取得如此成果，不僅得益于精心的籌備和充分的準(zhǔn)備，也同樣得益于海南承辦年會(huì)12年的經(jīng)驗(yàn)積累，更得益于近年來海南在發(fā)展會(huì)議旅游方面的“潛心修煉”。正像論壇秘書長周文重的高度評價(jià)：海南省為本次年會(huì)成功舉辦做出了巨大的努力。從這個(gè)角度來看，每屆博鰲亞洲論壇年會(huì)的舉辦對海南來說不僅是“完成任務(wù)”這么簡單，其更是一次學(xué)習(xí)探索、積累經(jīng)驗(yàn)的難得歷練。

“規(guī)模最大、規(guī)格最高”的年會(huì)成功舉辦，昭示著海南的國際會(huì)議接待能力邁上了一個(gè)新的臺階，尤其充分展現(xiàn)了海南外事接待服務(wù)的自信和底氣。同時(shí)也進(jìn)一步加深了國內(nèi)乃至國際對海南承辦高規(guī)格會(huì)議能力的認(rèn)可。年會(huì)只有短短的3天，但帶來的一系列連鎖效應(yīng)卻是長遠(yuǎn)的。博鰲自身就是海南發(fā)展會(huì)議旅游的最成功的典范，一個(gè)論壇將一個(gè)默默無聞的小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化為海南著名的旅游目的地、全世界矚目的焦點(diǎn)，會(huì)議旅游的潛力和能量讓人刮目相看。如此來看，本次年會(huì)雖為“最大”，但我們更希望未來的年會(huì)規(guī)模和規(guī)格能更上一層樓。因?yàn)檫@不但是國際社會(huì)對海南以及對中國的認(rèn)可，更是海南未來發(fā)展道路上不可多得的寶貴財(cái)富。

深融入：拓寬海南開放改革之門

博鰲亞洲論壇既為亞洲經(jīng)濟(jì)一體化把脈開方，也為世界經(jīng)濟(jì)走向作出預(yù)判，是一個(gè)多邊外交、合作雙贏的高層次對話平臺。海南作為東道主自然也不會(huì)錯(cuò)過這個(gè)天時(shí)、地利、人和俱佳的開放機(jī)會(huì)。在本次年會(huì)上，海南融入論壇的“動(dòng)作”頗具深度，一是通過推介、簽約等途徑獲得“真金白銀”的切實(shí)成果，二是通過展示、發(fā)布等方式來宣傳海南優(yōu)良的投資環(huán)境和廣闊的發(fā)展前景。可謂是雙管齊下，名利雙收。

4月6日，年會(huì)正式開幕的第一天，海南省政府在博鰲召開了國際旅游島建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)，向前來參會(huì)的媒體介紹國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略實(shí)施3年來的相關(guān)情況，主要取得6個(gè)方面成果，其中包括了海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)和目標(biāo)、三沙開發(fā)現(xiàn)狀和未來發(fā)展計(jì)劃、旅游發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、民生工程以及國際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)的具體情況等內(nèi)容。而與此同時(shí)，在這場新聞發(fā)布會(huì)一墻之隔的另一間會(huì)議室里，博鰲亞洲論壇理事、省委常委姜斯憲正忙著向媒體介紹剛剛獲國務(wù)院正式批復(fù)的“博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)”項(xiàng)目，并發(fā)布和推介國家賦予先行區(qū)9條特殊支持政策。而這些政策大部分突破國家現(xiàn)行管理規(guī)定，含金量很高。該項(xiàng)目也于4月8日，年會(huì)期間正式破土動(dòng)工。

海南的“融入”還遠(yuǎn)不止這些。在本次年會(huì)上海南省還精心策劃了包括歡迎晚宴、海南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)推介晚餐會(huì)、華商圓桌會(huì)議、樂城系列活動(dòng)、組織海南省代表團(tuán)參會(huì)、市縣推介活動(dòng)以及參與論壇議題討論等主題活動(dòng)。年會(huì)期間，海南不但將與會(huì)代表帶到海口、萬寧等市縣考察交流，更首次利用博鰲亞洲論壇開展大規(guī)模招商活動(dòng)。4月7日，海南省還與微軟中國簽訂合作協(xié)議，微軟將在海南國際信息產(chǎn)業(yè)園建立中國首家“微軟創(chuàng)新中心”，標(biāo)志著海南成為微軟全球產(chǎn)業(yè)布局中的重要戰(zhàn)略地。微軟將在未來3年內(nèi)為海南培訓(xùn)2萬多名軟件人才、建立旅游業(yè)以及農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺等項(xiàng)目也將同步進(jìn)行。

在本次年會(huì)上，海南在當(dāng)好東道主的同時(shí)，動(dòng)作頻頻、亮點(diǎn)不斷，吸引了國內(nèi)外嘉賓和媒體的廣泛關(guān)注。與國內(nèi)、國際上的合作不斷加深，給海南帶來了發(fā)展的自信，帶來了文化的交融，帶來了思想的交流，帶來了廣闊的舞臺，推動(dòng)了海南開放改革的步伐。

作為典型的島嶼經(jīng)濟(jì)體，開放正是海南未來發(fā)展的重要法寶和向度。習(xí)近平主席在今年年會(huì)上與中外企業(yè)家座談時(shí)表示，中國開放的大門不會(huì)關(guān)上。在今年全國兩會(huì)上，海南省委書記羅保銘在接受媒體采訪時(shí)講到：“海南將不斷走向開放、不斷融入世界，努力建設(shè)中國國際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺。”而也正是抓住博鰲亞洲論壇這個(gè)對外交流機(jī)會(huì)，海南將開放合作之門加快敞開。

因?yàn)殚_放，海南在國內(nèi)的戰(zhàn)略地位得到顯著提升，越來越多的國際會(huì)議、國事活動(dòng)在舉行，使海南的知名度和影響力得到擴(kuò)大和提升；因?yàn)殚_放，海南成為了國內(nèi)外知名企業(yè)投資的熱門選擇，微軟、英力、惠普等紛紛搶灘登陸，在海南掀起了一股投資帶動(dòng)熱潮；也正是因?yàn)殚_放，近年來海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到了長足進(jìn)步，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)屢創(chuàng)新高，也讓海南成為了外界眼中對外開放的“未來之星”。所以，我們有理由相信，在本次論壇開過以后，海南的開放意識會(huì)更強(qiáng)，開放的成步子會(huì)更大，開放的成果會(huì)更豐碩。

看變化：推動(dòng)海南成為中國窗口

縱觀本次年會(huì)不難發(fā)現(xiàn)，已有12年歷史的博鰲亞洲論壇正在發(fā)生著深刻的變化。這種變化源于國際形勢，尤其是亞洲形勢的風(fēng)起云涌；源于中國國力的不斷增強(qiáng)，國際社會(huì)地位的接連攀升；源于博鰲亞洲論壇這個(gè)平臺的成長與成熟；也源于世界對海南認(rèn)識的不斷加深，對海南未來發(fā)展前景的看好。

這種變化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是參會(huì)人員范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大——今年論壇年會(huì)首次匯聚了五大洲的現(xiàn)任政要，并分別圍繞相關(guān)的議題供政要們探討，這一變化預(yù)示著博鰲亞洲論壇由以往的“亞洲及周邊國家閉門議事”逐步向“世界傾聽亞洲聲音”轉(zhuǎn)變，可以看出亞洲作為世界經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，正逐步得到國際社會(huì)重視。另一方面，今年年會(huì)的議題也有了新的變化，務(wù)虛的議題少了，務(wù)實(shí)的越來越多，很多議題的設(shè)置都將觸角涉及某個(gè)領(lǐng)域的具體細(xì)節(jié)和深層機(jī)理，有一些既是普通百姓關(guān)切的焦點(diǎn)話題，也是政府關(guān)注的重點(diǎn)層面。例如教育與就業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、移動(dòng)互聯(lián)的隱私保護(hù)、生命健康、食品安全等問題。博鰲亞洲論壇秘書長周文重在本次年會(huì)閉幕新聞發(fā)布會(huì)上透露，未來的論壇年會(huì)將考慮增加這些民生相關(guān)話題，繼續(xù)將話題落到實(shí)處。話題趨于多元化，預(yù)示著博鰲亞洲論壇正在由一個(gè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)領(lǐng)域的探討平臺向綜合性論壇轉(zhuǎn)變。

其實(shí)，無論是參會(huì)人員的變化還是議題的變化，都在透露著一個(gè)積極信號：博鰲亞洲論壇正在通過豐富自身內(nèi)涵來提升影響力，而對一個(gè)國際性的論壇而言，其影響力就是生命力。

對國內(nèi)而言，今年博鰲亞洲論壇的內(nèi)涵也在不斷的增加，其作用也愈來愈凸顯。看著今年那么多的國內(nèi)其他省份在論壇年會(huì)上交流合作的身影，看著參會(huì)國家領(lǐng)導(dǎo)人之間探討國事的表情，足見論壇這個(gè)大舞臺是多層次、多層面的開放，其熱力、活力和牽引力全球矚目。特別是習(xí)近平主席在今年論壇年會(huì)上的主旨演講更是成為了世界各國媒體關(guān)注討論的熱點(diǎn)，成為了世界了解中國對內(nèi)對外政策態(tài)度的指南針。“民間搭臺，民間政府二重唱”的范式在博鰲甚至海南已成為世界標(biāo)志性事件。

博鰲亞洲論壇理事、省委常委姜斯憲曾表示，用“公共外交基地”一詞更適合海南，因?yàn)楣餐饨皇钦c企業(yè)、民眾和各種組織之間的外交。“博鰲亞洲論壇的成功舉辦，已經(jīng)成為我國對外交往與合作的一個(gè)成功范例，是我國多邊外交的一個(gè)重要載體。”

本次年會(huì)期間，一名來自俄羅斯的代表在接受媒體訪問時(shí)說：“博鰲亞洲論壇論壇可以跟歐美的達(dá)沃斯峰會(huì)相媲美，可以被稱作是亞洲的達(dá)沃斯。”細(xì)細(xì)比較，達(dá)沃斯與博鰲之間確有相似之處，例如都是非官方的國際性機(jī)構(gòu)、都是固定會(huì)址舉辦、都是以經(jīng)濟(jì)為探討中心，甚至都是偏居一隅的小鎮(zhèn)，也都是因?yàn)檎搲e世聞名。但我們認(rèn)為，相較“達(dá)沃斯”40多年的發(fā)展歷程，僅走過12年歷程的博鰲亞洲論壇的發(fā)展前景和潛力無疑將更為廣闊。隨著論壇的不斷發(fā)展與成熟，我們有理由相信，未來的博鰲不但能成為世界關(guān)注亞洲的窗口，更能成為中國向世界展現(xiàn)自己的窗口。博鰲用12年時(shí)間打造論壇為“中國夢”發(fā)聲，海南在論壇的建設(shè)和服務(wù)保障中付出了很大的心血和努力，那就是：以實(shí)際行動(dòng)肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)“中國夢”的“海南擔(dān)當(dāng)”。