拓寬我國(guó)社會(huì)組織的生存之道

朱磊　申超

摘 要：社會(huì)組織的出現(xiàn)是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，它作為一種新生事物有其獨(dú)特的價(jià)值取向。現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)組織成長(zhǎng)的土壤肥沃，發(fā)展勢(shì)頭良好，發(fā)展空間不斷提升，數(shù)量急劇增多。但管理體制創(chuàng)新和資金來源成為新時(shí)期制約社會(huì)組織發(fā)展的主要突出因素。改變舊有的社會(huì)組織生存環(huán)境，弱化現(xiàn)有的雙重管理體制，從單一的捐贈(zèng)模式向跨部門聯(lián)盟、“樞紐型”社會(huì)組織等模式轉(zhuǎn)變，拓寬籌資渠道，繁榮社會(huì)組織發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：社會(huì)組織；跨部門聯(lián)盟；“紐帶型”；社會(huì)組織

中圖分類號(hào)：C91-03 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）01-0089-03

一、現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展概要

社會(huì)組織，又稱民間組織、非政府組織，泛指那些在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中由各個(gè)不同社會(huì)階層的公民自發(fā)成立的、在一定程度上具有非營(yíng)利性、非政府性和社會(huì)性特征的各種組織形式及其網(wǎng)絡(luò)形態(tài)[1]。從其定義上看，社會(huì)組織的興起和發(fā)展有其歷史的必然性，一個(gè)社會(huì)的民主程度決定著社會(huì)組織的發(fā)展態(tài)勢(shì)，持有特殊價(jià)值取向的社會(huì)組織對(duì)公民社會(huì)進(jìn)行聚合利益、政治參與、表達(dá)民意等起著重要的作用。正如詹姆斯·P·蓋拉特在《21世紀(jì)非營(yíng)利組織管理》中所描述的那樣“一個(gè)組織的使命乃是其命脈之所在，有了明確界定的使命，才會(huì)有明確界定的目標(biāo)”[2]。同樣，社會(huì)組織在我國(guó)的興起與發(fā)展同樣肩負(fù)著獨(dú)特的使命與目標(biāo)。

十八大報(bào)告中指出“在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管……