遠(yuǎn)妞妞
摘 要:權(quán)力制約是我國依法治國的必然要求,依法治國又是進(jìn)行權(quán)力制約的必要保障。權(quán)力制約與依法治國是治理國家的兩個(gè)方面,缺一不可,要正確認(rèn)識二者的關(guān)系。著重從依法治國前提下對權(quán)力進(jìn)行制約的必要,如何完善權(quán)力制約機(jī)制,以及權(quán)力制約對依法治國的意義三個(gè)方面進(jìn)行闡述。
關(guān)鍵詞:權(quán)力;制約;權(quán)力制約機(jī)制;依法治國
中圖分類號:D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)01-0034-02
當(dāng)今社會是法治社會,依法治國是黨的十五大提出的治國方略,江澤民在十五大報(bào)告中進(jìn)行了詳細(xì)的闡述:依法治國,就是廣大群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。
但是要實(shí)現(xiàn)真正的依法治國,并不是一件容易的事,其中一個(gè)重要方面就是要防止權(quán)力濫用,對權(quán)力進(jìn)行制約。就權(quán)力的本性來說,權(quán)力具有擴(kuò)張的傾向,因此權(quán)力不受制約,必然導(dǎo)致權(quán)力濫用,腐敗。正如孟德斯鳩所說:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。”[1]德國歷史學(xué)家弗里德里希·邁內(nèi)克也曾指出:“一個(gè)被授予權(quán)力的人,總是面臨著濫用權(quán)力的誘惑、面臨著逾越正義與道德界線的誘惑。人們可以將它比作附在權(quán)力上的一種咒語——它是不可抵抗的。……