西部五城“暗戰”物流中心

《支點》記者 袁陽平

西部五城“暗戰”物流中心

《支點》記者 袁陽平

西部物流業紛爭已久，蘭州新區、寧夏“特區”均有意打造成為西部物流中心高地。前行者步步蠶食，后來者運籌帷幄，且看鹿死誰手。

重慶保稅港區漸成西部重要物流中心。 東方IC

今年5月，有著“西部物流第一展”的第四屆中國西部國際物流產業博覽會（以下簡稱“西部物博會”）將在西安開幕。

以一場展會來吸引全球物流業的眼光，中國西部重鎮中遠不止西安。

在蘭州，去年蘭州新區獲批后僅兩個月，號稱“陜西第二”的國際物流產業博覽會在此開幕，新區的目標是咬定國家級物流中心。

有專家坦言，物流逐鹿西部已進入3.0時代，西部物流中心之爭已從成渝角逐，到“西三角”（即：成都、重慶、西安）暗戰，再到由西部五城架起的群雄逐鹿時代。

誰將真正成為“十二五”時期西部的物流中心？

“三國演義”

早在十年前，成都就為西部物流業暗戰埋下伏筆。

2003年，成都提出了“西部物流中心”的概念，意在通過建設現代化的物流體系和物流基礎設施來提升成都的城市綜合競爭力。

“這種超前的規劃已經讓成都的物流業領跑西部。”四川省物流協會負責人稱。

按照規劃，成都著力打造“一樞紐、三中心、四基地”，即建設西部綜合交通樞紐，西部物流中心、商貿中心和金融中心，重要戰略資源開發基地、現代加工制造業基地、科技創新產業化基地、農產品深加工基地。

穿過秦巴山脈，成都“物流概念”先刺激了西安。次年，西安開始角逐物流中心，“打造西部最大商貿物流港”的計劃隨之浮出。

就在這一年，陜西省政府完成了《陜西省現代物流業發展規劃》的制訂，隨后不久，《西安市現代物流產業發展規劃》也迅速出爐。

不靠江不靠海，西安只得“借海”。憑借上述兩個規劃，西安試圖打造“內陸第一港”。

根據《西安市現代物流產業發展規劃》政策，西安市提出“1—8—10”的發展目標：1個物流園區，即西安國際港務區（新筑物流園區）；8個物流中心，即六村堡空港物流服務中心、西安中儲建材物流中心、西部車城汽車物流中心、北石橋冷凍品物流中心、長安引鎮倉儲物流中心、臨潼新豐綜合物流中心、紡織城服裝物流中心和北郊果品物流中心。同時，結合西安城市商業發展規劃，在東西南北布局了10個專業性的物流配送中心。

不過，對于成都、西安在“西部物流中心”上的“野心”，另一強有力的競爭對手重慶，也正虎視眈眈。它的策略是充分依托其沿江優勢，運籌帷幄。

與成都、西安相比，重慶兩江新區早在2010年就已獲批，而截至去年年底，成都天府新區、西安西咸新區仍在積極沖擊“國家隊”。

“后起之秀”

如今，“西三角”已結成“同盟”。后起之秀如何反擊？

去年8月，蘭州新區獲批，成為我國第五個國家級新區。它有著中國“陸都心臟”之稱，地處“坐中六聯”之勢，自古就是絲綢之路上著名的商埠重鎮。

最新規劃顯示，新區規劃的物流園區為“五園三中心”總體布局，其中涉及現代農業示范園物流中心、生活物資流通中心、生產物資流通中心等3個物流中心，將成為西部地區重要的商貿物流中心。

蘭州對物流的“錢袋子”還進行了初步盤算，到2015年，物流業總收入達到56億元，再一個五年后將突飛猛進到236億元。

在蘭州新區獲批前一個月，內陸“特區”花落寧夏。

銀川市商務局負責人分析稱，物流業正成為寧夏經濟的“新秀”。目前，銀川市委、市政府把打造區域物流中心寫進了“十二五”規劃報告。

該報告如是描述：未來，銀川市將依托打造沿黃經濟區、寧夏內陸開放型經濟試驗區龍頭和現代化區域中心城市的機會，把銀川市建設成輻射蒙陜甘毗鄰地區，影響西北及中亞、中東地區的區域性物流中心城市。

不難看出，后起之秀在趕超“西三角”的同時，蘭州要打造“向西開放”重要高地，這無形中蠶食了甘肅的物流源，兩者均將中亞看作其重要的國際客源地。

不過，看似前景輝煌的西部物流中心不得不面對現實問題。

有專家指出，物流業需要的不止是四通八達的路網，還有大量固定的貨運班列。如何讓各物流中心吃得飽，是擺在各地物流暗戰面前的現實難題。

全國重點物流企業成本利潤分析表

全國重點物流企業主營業務收入與利潤同比增長表

“群雄逐鹿”

為爭奪西部物流中心的頭把交椅，政府的先期規劃投入正不斷被后起者取代。

2011年12月，在有著亞洲最大“內陸港”之稱的成都青白江區，總投資25億元、總容量為30萬噸的成都銀犁農產品冷鏈物流中心在此開建，成都的目標是將其打造成我國西部地區最大的農副產品集散中心。

成都的板凳還未坐熱，一年后重慶“稱雄”，一個投資額達28億元的農產品冷鏈物流中心在重慶九龍坡區石板鎮開建，目標咬定“西部地區最大”。

最吸引人氣的各類博覽會，你方唱罷我登臺，有“華山論劍”之勢。

今年5月，西安將舉全市之力打造“西部物博會”，緊盯國際物流企業來客，展會展示面積達3萬平方米，并封有“西部地區規模最大的物流行業盛會”頭銜。就連華山所屬華陰市的物流業也積極與省會對接。

但在西部，成都“西博會”（即中國西部國際博覽會）早已名聲在外。據了解，今年“西博會”已跨入14個年頭，博覽會將西部國際采購大會等包攬其中，且去年簽約投資項目金額首次突破萬億元大關。

就在去年“西博會”期間，四川大手筆投資200億元對博覽會進行了擴容，修建中國西部博覽城，打造“中西部最大的國際會展中心”。

“西博會”后不到半月，甘肅省舉辦了2012中國西部（蘭州）國際物流產業博覽會。甘肅引以為豪，對外宣稱“成為西部省區繼陜西省后成功舉辦大型物流博覽會的第二個省區”，以此加快西部物流中心的建設步伐。

寧夏展會視野放得更開。已連續開了三屆的中阿經貿論壇，寧夏稱其為“黃金論壇”，涉及商貿物流等項目，同樣有意成為“向西開放”的物流中心。

同時，去年9月份，寧夏最大農產品冷鏈物流中心等物流投資項目正式啟用，分食西北地區“冷鏈物流”蛋糕。

在省會城市爭奪“龍頭老大”的同時，各省會周邊城市的物流業如雨后春筍般冒出。如寶雞眉縣，西部煤炭物流配送中心投了10億元，目標是成為中國西部地區大型無污染生態型國際煤炭物流港。

“江湖暗戰”

如今，西部各地對物流中心高地的角逐已白熱化，競相拋出了相當優惠的引資政策。

以最早提出“西部物流中心”的四川省為例，僅稅收就有三條優惠“誘餌”，主要是西部大開發戰略稅收優惠，支持四川物流企業進入營業稅改征增值稅試點和大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策。

同時，陜西省提出了“省十二條”，鼓勵民間資本投資興辦物流企業等。重慶、甘肅、寧夏也相繼出臺各項物流優惠的引資政策。

這場優惠“誘餌”的比賽中，以保稅物流港的爭奪最為激烈。

早在重慶兩江新區未獲批前的2008年，重慶規劃了2675畝的兩路寸灘港，并獲批成為我國內陸首個物流保稅園區。

重慶兩路寸灘保稅港區管委會負責人告訴《支點》記者，隨著功能日益完善，寸灘保稅港區逐漸成為立足重慶、輻射西部及內陸地區的保稅生產加工基地和物流中心。

成都聞風而動。“那年市政府就專門研究了此事，會議開了整整兩天。”成都市綜合保稅區負責人稱。直到2010年，成都盼來了保稅園，較重慶起步晚了兩年。最新消息是，重慶兩路寸灘港已進入三期封關期，保稅區將全面建成。

“物流中心建設不能僅僅是畫餅。”面對西部城市對物流中心的爭奪，國家發展和改革委員會綜合運輸研究所副所長汪鳴稱，“各物流中心同質化問題日益突出，不僅定位上表現出同質化，在招商引資等優惠政策上也表現出較大的同質化。”

“優惠政策把企業請進門，如何留住物流企業才是根本。”一物流企業高管稱，“餅畫得再好再大也是空談，如果不能解決企業的饑餓，物流企業遲早會走，打造‘中心高地’的目標會難產。”

減低成本是關鍵。上述人士分析，各地物流中心建設目的是要服務企業，如何降低物流成本、節約運輸時間應該是各地政府在建設物流中心時需要考慮的問題，而不僅僅依靠優惠政策支持物流企業發展。

“鹿死誰手”

幾番江湖爭戰，五城優勢各具，究竟鹿死誰手？

目前，所有西部城市都面臨著非常寬松的政策環境，這并不令人意外。不過，近兩年，身為直轄市的重慶被國家提到越來越高的位置，其呼聲極高。

針對自身優勢優點，重慶已提出一條連貫亞歐的鐵路直達通道——“渝新歐”國際鐵路聯運大通道呼之欲出。

按初步估算，到2020年重慶的年外貿額將達700億元，其中有2/3的貨物都將通過這條鐵路運輸，帶來的物流“蛋糕”在百億元以上。

不過，對來自重慶咄咄逼人之勢。成都方面并未示弱。成都市交委物流處一位人士認為，成都的航空物流有其不可替代的優勢。

到2011年，成都雙流國際機場是中國內地第五大機場，旅客吞吐量達2907.4萬人次，貨郵吞吐量47.77萬噸，居中西部首位。

成都另一個優勢，是商貿業發達。截至2012年上半年，成都社會消費品零售總額達到1614.7億元，增長16.0%，增速在副省級城市中位居第一。

“交通優勢不等于物流優勢，交通樞紐不等于物流中心。”中國交通運輸協會聯運分會秘書長李牧原在多個物流論壇場合上表示，“物流有三大源頭，即制造業、商貿業和轉運需求，西部城市打造物流中心應分析自身的物流源頭，做好定位，走特色化發展道路，這樣的物流中心才有生命力。”

總體來看，對于“西部物流中心”的未來，西部五城各有不同的“獨門暗器”。“各城市因地理位置和經濟環境特征不同，在發展自己物流中心時可以在主要功能上有所側重，可以把物流中心定位于諸如集貨、散貨、中轉、加工、配送等不同模式。”李牧原如是說。

十年運籌，“西三角”同盟軍已有領頭之勢，顯示出西部“門戶”物流業參與全國和全球經濟的強勁動力。

未滿周歲的蘭州新區、寧夏“特區”，正憑借新的政策優惠，吞吐著大西北的物流，邁向中亞等毗鄰地區。