接待之“憂”

盧丙文

接待，多指公務接待，無非分為三種：一則縱向接待，即下級接待上級，多為上級視察工作、檢查、達標、評比。二則橫向接待，即市與市之間、縣與縣之間、部門與部門之間、鄉鎮與鄉鎮之間，互相學習、取長補短之用。三則自身接待即“自吃自”，多為節日或年終單位自身聯歡、團拜之用。

一憂：加大行政成本。誠然，無論哪種公務接待，花的都是公款，即使一個中等鄉鎮，一年下來接待費也在10萬元以上。這樣，同倡導厲行節約、大力壓縮行政成本大相徑庭。

二憂：敗壞黨群、干群關系，甚至滋生腐敗。公務接待在浪費財政資金的同時，敗壞了黨群、干群關系，老百姓產生了抵觸情緒，干部在群眾心目中失去了威信，有的滋生了腐敗。

三憂：嚴重影響官員的身體健康。公務接待首當其沖的“酒文化”，久而久之，酒便成為下級聯系上級、下級討好上級、橫向之間增進感情的橋梁和紐帶。中午要喝、晚上要喝、夜生活還要喝，一天下來，每個人要喝一斤多酒，且不說喝掉多少錢，這身體確實是招架不住，一年下來，再好的身體也要成為“亞健康”。

四憂：造成惡意攀比。公務接待的標準只能升不能降。就拿喝白酒吧，甲請上級喝的是九年陳釀，乙請上級時就要喝十二年陳釀，丙請上級時甚至喝二十年陳釀。這種無序競爭的“酒文化”，大大增加了接待費支出，也給形形色色的“假名酒”提供了滋生土壤。

五憂：降低執行力。官員把一天的黃金時間都用來應酬，中午、晚上圍著“酒桌轉”，哪有充足的時間和精力深入基層調研、落實上級部署以及解民憂、幫民困呢？

法國的“摳門”接待

法國總統弗朗索瓦·奧朗德上臺后，下令摒棄奢華風氣。公務接待用的香檳酒基本上被更便宜的白葡萄酒密斯卡得所取代，政府雇員專用餐廳的價格也上調了。甚至連政府高官的個人保安工作都被納入精簡范圍。較低級別的部長不再有保鏢，總統府保安人員的數量削減了1/3。

這種政府公務的“摳門”表現，與法國制度的約束和民眾的監督有很大關系。法國在政府網站定期公布“三公”經費的開支，并附有“三公”細則。公務接待一欄中注明了接待誰、在哪吃飯、點了哪些菜、喝了哪些酒、每道菜的價格。這樣一來，政府官員接待不是容易的事，因此，在法國除了極少一部分政府宴請外，總體沒有接待這一概念。

法國政府對于濫用公款消費的官員絕不手軟，2010年7月，兩名國務秘書長因為用公款支付租用私人飛機的費用和購買昂貴的古巴雪茄而引咎辭職。因此，在政府如此嚴格的監管下，政府官員在消費方面公私分明。