淺談基于公平與共享的浙江農村老年安養環境建設

周圓圓

（浙江同濟科技職業學院，浙江 杭州 311231）

浙江省老齡事業發展“十二五”規劃中明確提出，營建適合老年人的公共設施和居住環境，營造家庭溫馨、鄰里互助的融洽人際環境，推動老年文體活動。安養環境是一個復雜的系統，主要由以下四個方面的內容構成：自然環境、空間格局、服務設施、人文環境[1]。要推動老齡事業健康發展，營造宜居的安養環境，不能忽視農村老年人群。農村老年人口數量大，增長速度快，是需要給予特殊關注的一個群體。

1.浙江農村老年人安養環境現狀

1.1 自然環境

自從實施“千村示范萬村整治”工程以來，農村環境得到整治、農民人居條件得到改善、環境污染得到治理。1/3的村莊建成了“水清、路平、燈明、村美”的農村新社區。整治工程提升了農民群眾的生活品質。

1.2 空間格局

在浙江省“美麗鄉村建設行動計劃”中，提出要推進農村人口集聚。推動自然村落整合和農居點縮減，引導農村人口集中居住。開展了農村土地綜合整治，全面整治農村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅，使農村環境明顯優化。

1.3 服務設施

配合全省中心鎮培育和“美麗鄉村”建設，浙江農村組織興建大量基礎設施和公共服務配套，建設完善農村基層老年活動設施，全省所有縣（市）已經建有1個以上綜合性、多功能老年活動中心。

1.4 人文環境

農村老人文化程度較以前有很大提高，民風淳樸，涌現大量道德模范。農村老年人沒有退休年齡的規定，不會出現從工作急轉為賦閑的心理失落期，老年人心理健康狀況較穩定。

2.浙江農村老年人安養環境存在的問題

2.1 家庭空巢化

農村“空心化”。隨著社會的發展，年輕人不再固守鄉土，而是外出闖世界，“父母在，不遠游”的觀念基本上不存在了[2]。近年來，浙江省老人空巢率呈現上升趨勢，城鎮老年人家庭空巢率為75%，農村老年人家庭空巢率為60%[3]。

2.2 老年活動設施空置化

在農村地區，由于居住較為分散，信息傳播較慢，再加上農村老人文化程度不高，文體活動的開展會受到局限。老年人的生活基本以家庭內部活動為主，農業勞動、照顧下一代、看電視、聊天、照顧生病的老伴等，參與文體活動的機會少。雖然在一些地區的老年活動中心、老年文化站、老年舞廳、老年學校等老人專用設施已經建立，但是使用率很低[4]。

2.3 老年偏見普遍化

社會對老年的偏見、歧視依然存在。很多人認為老年人體弱多病、跟不上時代、難以接受新事物、缺乏學習、工作能力。老年歧視使老年人在社會上處于一個劣勢地位，導致老年人被邊緣化及受到社會排擠，也得不到公平的社會對待和發展機會[5]。

2.4 為老服務缺失化

家政服務等為老服務還不夠便利，目前給農村老年人提供洗衣做飯等家務服務較少，陪聊等精神慰藉方面的服務就更少了，老人花錢買服務很難實現，降低了老人的生活質量。

3.關于公平與共享的思辨

公平與共享是社會文明進步的重要標志，是幸福感指數的重要衡量標準之一。我們在進行基礎建設的時候，只是一味考慮加寬車道,車暢通無阻了，步行系統卻被忽視了。社會公平何以體現？當年輕人在享受著現代信息社會的便捷生活之時，可有人關注老年人共享社會建設成果的權力？類似的問題，都在拷問我們，當他們從一家之主的位置退下來之后，當他們耳聾眼花步履蹣跚之時，我們應該給予老年人怎樣的關懷？

4.相關對策

4.1 對建筑規劃工作者來說

以舊村改造為契機，開展以改善鄰里交往環境為目的的規劃設計，創造更多更好的鄰里交往空間、尺度宜人和形象親切的院落空間，推動親密鄰里關系和互助活動的形成。在住宅周邊設置適宜的步行道和樹木、座位，給老人們創造理想的休閑、活動場所。大力開展無障礙改造。無障礙改造可以增強公共建筑和場所的可接近性，使他們能夠順利的到達目的地。無障礙設計能有效改善老年人生活環境，體現了社會對所有公民的關心，是一個國家、一個城市精神文明和物質文明的象征，也是一個老齡化國家應該采取的有效措拖之一。

4.2 對社會工作者說

4.2.1 心理慰藉，身心同養。不同年齡段的老人，心理需求是有區別的。如60-69歲年齡段的老人更希望參加社會活動，而80-89歲高齡的老人更渴望學習，更渴望得到尊重[6]。并且，老年人的性格、氣質類型也有明顯的區別。對不同性格的老人的養老指導要區分對待，不能一刀切。根據氣質類型的不同，老人主要分為以下三類：

膽汁質、多血質老人，熱情活潑，不愿做耐心細致的工作。情緒易受環境影響而波動，需要耐心指導、勸說。這類的老人樂于接受新鮮事物，積極參與社會活動，反感一成不變的生活。他們能有計劃地安排自己晚年的學習、生活，發揮自己的專長，貢獻余熱。在老年人機構中可以給他們一定的職務，管理老年活動的組織、與其他村莊老人聯誼等外聯工作。

抑郁質老人，易相處，能克服困難；但比較敏感，不善交際。這種類型的老人適合當調解員，處理一些內部矛盾。多建議他們去圖書室等安靜的場所，以組織看露天電影等方式與老年人一起追憶過去，慰藉心靈，給他們營造更多的與他人交往的機會。

粘液質老人，樂觀、情緒穩定，但不夠靈活，因循守舊，是老年人群體中最受歡迎的性格。這類老人對現在或將來沒有計劃，只想悠閑自得地生活。由于他們善于適應晚年生活，有利于消除孤獨感、失落感，在心理上容易獲得滿足，生活得逍遙自在。這類老人是最“省心”的老人，可以適當的減少對他們的關注，讓他們自己安排自己的生活。

4.2.2 消除偏見，尊老博愛。

進入老年階段后，隨著身體機能的降低，老年人從對外部世界的注意退縮為對內心世界的關心，對認知和情感的過重負擔比較敏感，更渴望得到別人的尊重。但是對老年人的偏見使得老年人處于一種無角色的地位，在家中被忽視，在社會中被排斥。要更新老年社會工作的服務理念，樹立正確的老年社會工作的價值觀，不能把老年人看成是需要幫助的對象，而要把他們看成是與年輕人一樣擁有各項權利的公民，關注他們在享用權利過程中的障礙。

4.3 對上級管理部門來說

4.3.1 創造老年人繼續學習的環境。首先要定期給村干部上課，進行心理學培訓，對村干部進行必要的老年心理學培訓，有能力的村莊要安排負責老年人心理健康的專職人員，給予老人必要的心理干預。尤其是重大疾病、親友離世等特殊時期更要給予相應的干預與輔導，幫助他們走出心理誤區，消除負面情緒的影響。其次是定期給老人上課，滿足老人的學習欲望

隨著時代的變遷，老年人的知識結構總體上發生了根本的變化，擁有高中、大學學歷的老年人原來越多。他們樂于接受新鮮事物，陪伴身邊的電子產品也由收音機轉變為手機、平板電腦，約有17%的老人喜愛上網進行信息檢索[7]。村委會要安排專人，負責老年學習活動的安排，定期舉辦簡易的電子產品使用培訓課程，讓老人們共享信息社會的便捷。

4.3.2 醫護知識與為老服務下鄉。得益于地理位置的優勢，城市老人經常能得到學生、社會熱心人士、志愿者提供的援助服務，而農村老人得到的相應服務要少很多。安排醫護類大學生定期舉行“醫護知識下鄉活動”，將其列為學校考核的一部分，按下鄉的時間折算成學分。給農村老人傳授基本的醫療知識、護理知識，減輕老人對疾患的恐懼，提高護理人員的護理技能。鼓勵為老服務下鄉，在有條件的地方由上級部門出資開辦“老年人服務社”等為老服務機構，在條件暫時不允許的地方鼓勵社會單位流動起來（如家政公司），定時到村里為老人服務。對積極響應“流動服務”的單位在稅收減免、榮譽評定等方面給予一定的支持。

4.3.3 調整學科結構，增設相關專業。培養社區工作的專門人才，在大專院校建立社會工作系和設立社會工作專業課程，調整學科結構，設置相關專業，以便為社區工作輸送更多的專業人才，提高社區管理工作水平。

4.4 對老人自身來說

4.4.1 走出家庭，融入社會。社會活動可以說是人類生活的基礎，對各年齡段的人口來說都是如此。老年人社會交往動機仍然很強，他們渴望通過參加社會活動，與他人建立和諧的人際聯系，從而減少生活空虛、孤獨等消極情緒。要鼓勵老年人克服自己的心理障礙，從自我封閉中走出來，大膽參加社會活動。農村戶與戶之間住得較近，而且日常接觸和交往較多，可以組織開展排舞、太極拳等適合老年人特點的活動。

4.4.2 發現特長，發揮余熱

加強對老年人的再就業培訓，增加適合老年人的工作崗位，使老年人能“老有所為”。老人們不再是被動的等著過一天算一天，而是積極生活起來，將自己畢生的經驗與智慧拿出來與大家分享，在調節鄰里糾紛、專業咨詢（律師、醫生等）、育兒指導、關心教育下一代、養生等方面建立老年人的人才資源庫，發揮老人的余熱，讓生活充滿活力與生機，感受被社會需要的幸福，促進鄰里關系和睦發展，創建“生活型”新農村。

5.結語

構建全面和諧的農村安養環境體系，需要規劃、建筑設計工作者、社會工作者、上級管理部門、老人自身的共同努力，在工作中總結摸索經驗，從細節入手，關注老年人的物質需求和精神需求，積極面對人口老齡化。

[1]張文忠.城市內部居住環境評價的指標體系和方法[J].地理科學，2007，(2):17-23.

[2]張衛平.經濟欠發達地區農民老齡化不容忽視的幾個社會問題[J].河南大學學報(社會科學版，2003，(7):89-92.

[3]浙江省老齡工作委員會.2010年浙江省城鄉老年人口生活狀況調查.2011.4.13

[4]彭亮,朱即明.長江三角洲地區農村老人精神文化生活比較研究[J].南方人口，2003，(4):45-50.

[5]易勇,風少杭.老年歧視與老年社會工作[J].中國老年學雜志，2005，(2):471-473.

[6]吳捷,李幼穗,王芹.離退休老年人心理需求狀況[J].中國老年學雜志，2011，(16):3143-3146.

[7]項智宇.城市居住區老年公共服務設施研究[D].重慶大學，2004.