論高校學生會指導老師的角色定位

雷頌勤

（廣東工業大學 廣東 廣州 510006）

作為學生自治組織，學生會已普遍存在國內各中學及高校之中。就其所起的作用而言，高校學生會的作用尤為突出。對學生會的指導與管理，各高校的方式并不一致，有的是“合并模式”，即團委、學生會“合署辦公”，合并為同一套人員，對外統稱為“團委學生會”；有的是采取“分列模式”，即團委、學生會為兩個獨立的組織，職能上各有側重。

一、從學生會指導老師的政治地位確定角色定位

采取“合并模式”的，學生會的指導工作由團委書記負責，以確保學生會正確的政治導向。采取“分列模式”的高校，一般會設立學生會指導老師一職，專職負責學生會的指導工作。就學生會的性質而言，具有濃厚的自治色彩，現在配上專職教師“指導”，在管理權限上難免出現沖突。若完全由學生自我管理，脫離“指導”，難以保證正確的政治方向；若完全由老師指導，學生會干部只是聽命行事，則改變了學生會的性質。因此，相比起團委書記，學生會指導老師權責不明，角色不清，處于尷尬的兩難地位。筆者認為，需明確學生會指導老師的政治地位，才能準確定位其工作角色。

學生會指導老師屬于團委專職干部。學生會是在黨的領導下、團委指導下開展青年工作的大學生群眾性組織，只有堅持黨的領導，才能保證正確的發展方向。因此，學生會指導老師必須是專職團干部，才能從政治方向上有所保證。而且，指導老師更應在團委有一定的級別。就一些高校而言，校級學生會指導老師為校團委的辦公室主任，院級學生會指導老師一般為院團委的副書記，這是由學生會的性質及其在高校學生社團中的重要地位所決定的。

二、從高校學生會的特點確定指導老師的角色定位

《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中明確指出：“高校學生會是黨領導下的大學生群眾組織，是加強和改進大學生思想政治教育的重要依靠力量。”《中華全國學生聯合會章程》中也載明：“倡導和組織自我服務、自我管理、自我教育，開展健康有益、豐富多彩的課外活動和社會服務，努力為同學服務；”有的認為，“高校學生會是高校學生的群眾性組織，是溝通學校與學生的橋梁，是學校管理系統的重要組成部分；”[1]有的認為，“高校學生會是受黨委領導，在團委的具體指導下開展工作，‘服務同學’是第一位的…”[2]“高校學生會是高校學生‘自我教育、自我管理、自我服務’的群眾性組織，是學生利益的忠實代表。”[3]可見，高校學生會有以下三方面特點：1、高校學生會必須堅持黨的領導，這是正確政治方向的保證；2、高校學生會是大學生自我服務、自我管理的群眾組織；3、高校學生會是學生與學校溝通的重要途徑。

結合上述三方面特點，筆者認為，學生會指導老師的角色應定格為“政治教育老師”、“工作中的顧問”、“師生溝通紐帶”。

學生會作為高校重要的學生組織，它的政治導向直接對校園的和諧穩定和校園正常的教學秩序有重大影響，因此，堅持黨的領導是高校學生會的首要工作原則。作為學生會指導老師，作為共青團干部指導學生會開展工作，首要的任務是確保正確的政治方向不動搖，因此，在學生會整體政治思想引導上，指導老師擔任重要角色。

學生會作為高校學生自我服務、自我管理的群眾性組織，結合它的政治性質，決定其有兩方面特點：一方面，它在學生群體中的影響力決定其不能像其他學生組織一樣完全獨立自治；另一方面，它是群眾性組織，決定其也不能像團委組織一樣具有較強行政性管理模式。學生會指導老師若沒有認識到高校學生會具有這兩方面特點，會以其老師的地位對學生會直接發號施令，損害學生會群眾性的本質。因此，為不損害學生會的性質，指導老師在學生會中應處于工作顧問的地位。

學生會在高校中雖然占有重要地位，但在學生維權、利益訴求等方面，面對學校、學院始終處于弱勢地位。尤其是學生會在向校方、院方提出學生的訴求難以得到重視時，學生會的公信力和地位在學生心目中將會逐步下降，使學生會處于兩難境地。指導老師此時應起到溝通紐帶作用，指導老師作為校方、院方（或團委）的代表指導學生會工作，可以教師身份在辦公會上向學校、學院（或黨委）反映真實情況，引起重視，通過指導老師的溝通紐帶作用，加強校方、院方與學生會學生維權、利益訴求等涉及學生自身利益方面的溝通，確保這類事件不被激化，避免演變成危及校園和諧穩定的群體性事件。

三、從高校學生會指導老師的工作范圍確定角色定位

對學生會的指導工作必須把握好“度”，若“度”不足，則難保學生會的正確政治方向，若過了“度”，則損害學生會的群眾性性質。把握好工作中的“度”，就必須把握好工作的范圍，厘清哪些工作是必須親力親為的，哪些工作是只能提供指導意見的。

首先，政治思想引導是學生會指導老師必須主抓的工作。設立學生會指導老師的目的，是為了保證高校學生會工作的正確政治方向，維護校園和諧穩定，因此，組織政治理論學習、了解學生會成員的政治思想動態、通過學生會了解全體學生思想狀況并向學校、學院黨政匯報等，學生會指導老師都必須親自執行，否則難以根據實際情況確定指導方案。

其次，學生會事務性工作的意見指導和可行性判定工作是主體工作。根據漢語解釋，“指導”是指：“指示教導；指點引導。”也就是說，就學生會的事務性工作，學生指導老師應是工作顧問，結合學校、學院的學科特點及校園文化特色，就學生會提交的活動策劃方案給予“指點引導”，而非直接以“命令”式的布置學生會開展各類型活動。只要不違反法律、法規，不違反社會公德，符合學校規章制度及實際情況的，指導老師應尊重學生會的意愿，不應根據個人喜好而確定，就活動的可行性進行判定，就執行過程中存在的問題加以指導，最大限度地保證學生會的群眾性性質。

再次，在重大事件上掌握的決定權是工作的關鍵。這里所指的重大事件，主要是指學生會與指導老師之間就事務性工作等產生重大分歧或不可調和的矛盾時，學生會指導老師必須掌握決定權。如承辦學校、學院層面的大型活動，學生往往難以參透其中的重大意義，在某些關鍵時刻產生分歧時，學生會指導老師需掌握決定性權力，確保活動的順利開展。在學生會人事任免上，尤其是免職或處分的情況，往往涉及到學生的切身利益，最容易產生矛盾，如果任由學生會主席處理，若處理不當，會導致學生矛盾激化，影響學生會整體形象，甚至影響學校、學院的形象，在微博、微信、視頻網站等新媒體流行的今天，必須引起高度重視。一般來說，產生矛盾或分歧，應以協商形式加以調解，只有在緊急的重大情況下方可行使決定權。如果肆意行使，將會損害學生會的群眾性，甚至使學生會成為具有官僚風氣的組織，完全偏離了組織成立的本意。

高校學生會作為學校重要的學生群眾性組織，學生會指導老師應是高校的共青團干部，這是保持學生會正確政治方向的保證；同時，學生會要在黨領導下自我管理、自我服務，起到學生與校（院）方溝通橋梁作用，指導老師的角色應是政治老師、工作顧問、溝通紐帶；在實際工作中，學生會指導老師應準確把握政治方向，尊重學生意愿，在關鍵時刻一錘定音，把握好工作中的度，找準角色定位，廣泛引導學生參與學校、學院的民主管理。

[1]李越瀚，藍國瑜.香港內地高校學生會比較與啟示[J].現代教育論叢，2010，（5）.

[2]邢宇.高校學生會工作中存在問題的分析與對策[J].科教導刊，2011，（11）.

[3]胡松武.淺談高校學生會的發展和建設[J].科學管理.